ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июня 2016 года N 304


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 808

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 07.07.2023 N 361.
____________________________________________________________________

В целях приведения ресурсного обеспечения государственной программы Сахалинской области "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31 декабря 2013 года N 808, в соответствие с Законом Сахалинской области 25 декабря 2015 года N 124-ЗО "Об областном бюджете Сахалинской области на 2016 год" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 N 808, с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 29.05.2014 N 254, от 29.08.2014 N 415, от 26.09.2014 N 474, от 30.12.2014 N 660, от 19.05.2015 N 159, от 14.08.2015 N 333, от 04.09.2015 N 377, от 30.12.2015 N 574 (далее - Госпрограмма), согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Внести изменения в приложение N 2 к Госпрограмме, изложив его в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

3. Внести изменения в приложение N 4 к Госпрограмме, изложив его в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

4. Внести изменения в приложение N 6 к Госпрограмме, изложив его в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

5. Внести изменения в приложение N 7 к Госпрограмме, изложив его в редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

6. Внести изменения в приложение N 8 к Госпрограмме, изложив его в редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.

7. Установить, что настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, действие пункта 3.3 приложения N 1 к настоящему постановлению распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

8. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Председатель Правительства
Сахалинской области
В.Г.Щербина

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 21.06.2016 N 304

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА" (ДАЛЕЕ - ГОСПРОГРАММА)

1. Внести в Госпрограмму следующие изменения:

1.1. В паспорте Госпрограммы:

1.1.1. часть "Соисполнители государственной программы" изложить в следующей редакции:

1.1.2. часть "Участники государственной программы" изложить в следующей редакции:

1.1.3. часть "Объемы и источники финансирования государственной программы" изложить в следующей редакции:

1.1.4. часть "Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения" изложить в следующей редакции:

1.2. В раздел 1 "Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации Госпрограммы и прогноз развития" внести следующие изменения:

1.2.1. наименование раздела изложить в следующей редакции:

"Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы реализации Госпрограммы и прогноз развития";

1.2.2. подраздел "Нефтегазовая отрасль" изложить в следующей редакции:

"Нефтегазовая отрасль

Нефтегазовая отрасль играет ведущую роль в промышленном комплексе, а ее развитие является одним из основных факторов, определяющих рост экономики Сахалинской области.

На о. Сахалине и прилегающем шельфе открыто 82 месторождения углеводородов, в разработку вовлечено более 95% разведанных запасов нефти.

На шельфе о. Сахалина создана мощная углеводородная база. В северо-восточной части открыто 16 месторождений нефти и газа, 2 из которых по объемам запасов относятся к категории уникальных (Лунское и Южно-Киринское).

Большинство эксплуатируемых месторождений суши находится в завершающей стадии разработки, которая характеризуется падением дебитов эксплуатационных скважин и уровней добычи нефти в целом. Открытие новых крупных месторождений углеводородов на суше о. Сахалина, которые могли бы кардинально изменить ситуацию и увеличить объемы добычи углеводородов, маловероятно.

Нефтегазовый комплекс занимает доминирующее положение в структуре промышленного производства. На его долю приходится более 90% общего объема промышленного производства и более 80% налоговых и неналоговых доходов областного бюджета.

Объемы добычи нефти и газового конденсата в 2015 году составили 16,7 млн. т (115,3% к 2014 году), газа - 28,4 млрд. куб. м (100,5% к 2014 году), переработка нефти и производство нефтепродуктов - 50,8 тыс. т (93,9% к 2014 году).

Основной объем добычи газа обеспечен за счет проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2". С 2013 года началась эксплуатация Киринского месторождения в рамках проекта "Сахалин-3", с октября 2014 года ОАО "НК "Роснефть" начала эксплуатацию северной части месторождения Чайво в режиме совместного использования инфраструктуры проекта "Сахалин-1".

Отгрузка нефти и конденсата потребителям по итогам 2015 года составила 16,6 млн. тонн, в том числе на экспорт - 15,4 млн. тонн.

Поставки осуществлялись в основном в Республику Корея, Японию и Китай.

Поставки газа потребителям на внутренний рынок осуществляли проекты "Сахалин-1", "Сахалин-2", ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" и АО "СНК". Общие поставки газа составили 5 млрд. куб. м.

Поставки сжиженного природного газа в рамках проекта "Сахалин-2" составили 10,8 млн. тонн. Поставки производились в Японию, Республику Корея, Китай.

Устойчивое функционирование нефтегазового комплекса требует привлечения инвесторов к поисково-оценочным и разведочным работам на новых площадях, развития систем мониторинга и обеспечения экологической безопасности при нефтедобыче, подготовки кадров высокой квалификации, в том числе рабочих профессий для предприятий и организаций по геологоразведке и добыче.

Специфика нефтегазовой отрасли определяет потребность в высококвалифицированном персонале, и компании-операторы нефтегазовой отрасли обеспечивают данную потребность путем реализации индивидуальной кадровой политики. В соответствии с внутрикорпоративными целями компании-операторы нефтегазового комплекса самостоятельно разрабатывают программы набора и обучения персонала, обеспечивают источники их выполнения.

В целях повышения эффективности процессов подготовки и переподготовки кадров нефтегазовые компании-операторы на условиях рамочных соглашений развивают сотрудничество с ведущими российскими вузами и учреждениями среднего специального образования, осуществляющими подготовку специалистов для нефтегазовой отрасли.

Основной проблемой нефтегазовой отрасли Сахалинской области является истощение сырьевой базы углеводородов и недостаточный объем инвестиций в геологоразведочные и поисковые работы на суше северного Сахалина.

Основные цели деятельности органов государственной власти Сахалинской области на 2014 - 2020 годы применительно к нефтегазовому комплексу связаны с обеспечением его устойчивого развития, а также повышением эффективности использования углеводородных ресурсов.

В настоящее время по проектам "Сахалин-3" и "Сахалин-5" ведутся геологоразведочные работы, которые уже сейчас позволяют сделать выводы о наличии в шельфовой зоне, прилегающей к о. Сахалину, новых крупных месторождений углеводородов.

Исходными данными для определения объемов добычи на перспективу до 2020 года является, в первую очередь, сырьевая база в рамках проектов "Сахалин-1" (Одоптинское, Чайвинское и Аркутун-Дагинское месторождения), "Сахалин-2" (Пильтун-Астохское и Лунское месторождения), "Сахалин-3" (месторождения Киринское, Южно-Киринское, Мынгинское, Лебединское, Северо-Венинское, Северное Чайво), "Сахалин-4" (Астрахановское-море - Некрасовское) и "Сахалин-5" (Кайганско-Васюканское).

Согласно концепции развития проектов предполагается введение в разработку месторождений: 2019 год - Северо-Венинское (компания-оператор проекта ООО "РН-Шельф-Арктика"), 2021 год - Южно-Киринское (компания-оператор проекта ООО "Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск").

Основные задачи в нефтегазовой отрасли:

- реализация проекта "Строительство дополнительных газовых скважин с обустройством на Анивском газовом промысле";

- по проекту "Сахалин-1", "Сахалин-2" - дальнейшее освоение месторождений;

- по проекту "Сахалин-3" - ввод в 2021 году и последующая эксплуатация Южно-Киринского газоконденсатного месторождения;

- по проектам "Сахалин-3", "Сахалин-4", "Сахалин-5" - проведение геологоразведочных работ;

- продолжение работы с ОАО "Роснефть" и компанией "ЭксонМобил" по реализации проекта "Дальневосточный СПГ";

- продолжение работы с ПАО "Газпром" и ОАО "Роснефть" по определению перспектив создания нефтегазоперерабатывающих производств.

Географическое положение региона, наличие значительных запасов углеводородов, рост внутреннего и внешнего спроса на продукты их переработки, высокие физико-технические свойства шельфовой нефти, функционирование специальной транспортной инфраструктуры обусловливают возможность создания нефтегазохимических и газохимических комплексов по переработке сырья и производству высокотехнологичных видов продукции с высокой добавленной стоимостью.

Производными нефтехимического комплекса могут быть: бензин, дизельное топливо, авиационный керосин, битум и мазут, газохимического комплекса - метанол, аммиак, этилен и пропилен.

Строительство нефтеперерабатывающего завода и создание газохимического комплекса в Сахалинской области включено в перечень комплексных инвестиционных проектов государственной программы Российской Федерации "Социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона". Для создания высокорентабельных газохимических производств в регионе их производственная мощность должна быть скорректирована с намечаемыми к реализации инвестиционными проектами того же направления в Приморском крае.

Реализация новых проектов "Сахалин" позволит к 2020 году довести ежегодную добычу нефти до 17,4 млн. т, природного газа - 34 млрд. куб. м.".

1.3. Наименование раздела 2 "Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Госпрограммы, описание основных целей и задач Госпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Раздел 2. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Госпрограммы, описание основных целей и задач Госпрограммы".

1.4. В разделе 3 "Прогноз конечных результатов Госпрограммы":

1.4.1. в абзаце 3 заменить цифры "33,4" цифрами "39,2";

1.4.2. в абзаце 4 заменить цифры "28,2" цифрами "36,8";

1.4.3. в абзаце 7 заменить цифры "30,4" цифрами "36,2";

1.4.4. таблицу N 10 "Динамика промышленного производства в Сахалинской области (2012 - 2020 годы)" и таблицу N 11 "Производство продукции в натуральном выражении (2012 - 2020 годы)" изложить в следующей редакции:

"Таблица N 10

ДИНАМИКА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (2012 - 2020 ГОДЫ)

(млрд. рублей)