ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
Рисунок 5. Размещение объектов повседневного и периодического обслуживания на территории индивидуальной, блокированной жилой застройки
2.1.4.1. Объекты местного значения городского округа, относящиеся к области образования.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности в области образования установлены для объектов местного значения городского округа:
дошкольные образовательные организации;
общеобразовательные организации;
организации дополнительного образования.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования установлены на основе целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования.
Согласно государственной программе Российской Федерации "Развитие образования на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 295 (далее - государственная программа Российской Федерации "Развитие образования"), обеспеченность детей местами в муниципальных дошкольных образовательных организациях в возрасте от 3 до 7 лет к 2016 году должна составить 100%, охват детей дошкольным образованием в возрасте от 2 месяцев до 3 лет - 40% к 2020 году.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, до достижения ребенком возраста 1 год 6 месяцев. Учитывая окончание периода выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком (до 1,5 лет) и возрастные ограничения в получении дошкольного образования (7 лет), установлены две расчетные возрастные группы - от 1,5 до 3 лет и с 3 до 7 лет.
В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" определен процент охвата детей в возрасте от 7 до 18 лет средним (полным) образованием.
Процент охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием установлен в соответствии с Концепцией развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 года N 1726-р, и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
Федеральные ориентиры развития сферы образования отображены на уровне муниципальной программы "Развитие образования города Благовещенска на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Благовещенска от 3 октября 2014 года N 4131.
Для перехода от целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования к удельным значениям расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности (мест на 1 тыс. человек; учащихся на 1 тыс. человек) использованы следующие формулы:
НДОО = 1000 x (В x О);
НОО = 1000 x (В1 x О1 + В2 x О2);
где:
НДОО - норматив обеспеченности дошкольными образовательными организациями, место на 1 тыс. человек;
НОО - норматив обеспеченности общеобразовательными организациями, учащиеся на 1 тыс. человек;
НОДО - норматив обеспеченности организациями дополнительного образования, место на 1 тыс. человек;
В, В1, В2 - возрастной коэффициент;
О, О1, О2 - коэффициент охвата целевой группы потребителей услугой;
С - количество смен работы организации дополнительного образования.
Возрастные коэффициенты представляют собой долю детей соответствующих возрастных групп (детей дошкольного возраста от 1,5 до 3 лет, детей дошкольного возраста от 3 до 7 лет, школьного возраста от 7 до 18 лет и детей в возрасте от 5 до 18 лет) в общей прогнозной численности населения городского округа.
Коэффициенты охвата целевой группы потребителей определены на основе ориентиров стратегического и социально-экономического планирования городского округа в области образования (например, охват дополнительным образованием 75% детей в возрасте от 5 до 18 лет).
Потребность населения городского округа в объектах образования также покрывают объекты областного значения, функционирующие в городе Благовещенске, - государственные общеобразовательные организации, детско-юношеские спортивные школы и другие организации дополнительного образования.
Нормативную потребность в объектах образования возможно обеспечить, в том числе, и за счет частных образовательных организаций.
Таким образом, нормативная потребность муниципального образования в образовательных организациях рассчитывается с учетом суммарной мощности таких объектов всех форм собственности, расположенных на территории городского округа.
Размещение дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования необходимо осуществлять с соблюдением требований и положений СанПиН 2.4.1.3049-13, СанПиН 2.4.2.2821-10, СанПиН 2.4.4.3172-14.
Учитывая фактический и планируемый уровень автомобилизации на проектируемой территории, при планировании развития объектов в области образования рекомендуется оценивать возможность применения транспортной доступности для дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций - не более 15 минут в одну сторону в пределах кустов расселения: