ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 июня 2016 года N 57-ОД
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31 МАЯ 2007 Г. N 1475-ОД "ОБ ОБЛАСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ"
Принят
Волгоградской
областной Думой
9 июня 2016 года
Статья 1
Внести в Закон Волгоградской области от 31 мая 2007 года N 1475-ОД "Об областном референдуме" (в редакции от 26 ноября 2007 года N 1566-ОД, от 13 июля 2009 года N 1912-ОД, от 15 июня 2011 года N 2196-ОД, от 24 февраля 2012 года N 3-ОД, от 28 декабря 2012 года N 188-ОД, от 09 июля 2013 года N 74-ОД, от 28 марта 2014 года N 39-ОД, от 27 июня 2014 года N 105-ОД, от 10 февраля 2015 года N 5-ОД) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 6:
после слов "по подготовке и проведению" дополнить словом "назначенного";
дополнить предложением следующего содержания:
"До назначения областного референдума в действиях по подготовке и проведению областного референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.";
2) в статье 12:
а) в первом предложении пункта 3:
слова "временного пребывания" заменить словами "пребывания (временного пребывания)";
после слов "(при наличии у гражданина права на участие в областном референдуме)" дополнить словами "либо наличие у гражданина открепительного удостоверения";
б) дополнить пунктами 4.1 и 4.2 следующего содержания:
"4.1. В случае совмещения дня голосования на областном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участники областного референдума, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания, включаются в список участников областного референдума на участке областного референдума по месту их временного пребывания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.2 настоящей статьи.
4.2. В случае совмещения дня голосования на областном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участники областного референдума, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания, а также участники областного референдума, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники областного референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительные удостоверения, могут включаться в список участников областного референдума в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящей статьи.";
в) пункт 5 дополнить предложением следующего содержания:
"Сведения об участниках областного референдума, находящихся в местах временного пребывания, представляет в территориальные комиссии областного референдума руководитель организации, в которой участник референдума временно пребывает.";
г) в пункте 15:
часть вторую дополнить словами ", а также в случае выдачи участнику областного референдума открепительного удостоверения";
второе предложение части третьей дополнить словами ", а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи";
д) в пункте 16 слова "в графе "Особые отметки" заменить словами "в соответствующей строке";
3) пункт 12 статьи 17 после слов "на бумажном носителе" дополнить словами ", а в случае, предусмотренном законом, -";
4) в статье 23:
а) пункт 1 после слов "осуществляющие выпуск средств массовой информации," дополнить словами "редакции сетевых изданий,";
б) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников областного референдума, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.
5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с областным референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению областного референдума, иной группой участников областного референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению областного референдума, иной группе участников областного референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения деятельности, связанной с проведением областного референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.";
в) в пункте 6 слово "участвовавшие" заменить словами "редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие)";
5) в статье 25:
а) в пункте 2 слова "оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации" заменить словами "выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации на их функционирование (в том числе в форме субсидий)";
б) в пункте 3 слова "оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета" заменить словами "выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий)";
в) в пункте 5:
в подпункте "а" слова "(теле-, радиопрограмм)" заменить словами "(телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм)";
в подпункте "б" слова "(теле-, радиопрограммы)" заменить словами "(телеканалы, радиоканалы, телепрограммы, радиопрограммы)";
г) в пункте 7 слова "не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования решения о назначении областного референдума" заменить словами "не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования решения о назначении областного референдума";
д) в пункте 8 слова "на пятый" заменить словами "на десятый";
е) дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:
"9. Уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, развития информационных ресурсов, печати, издательской, полиграфической деятельности, распространения печатной продукции не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения о назначении областного референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении областного референдума являются государственные органы и организации Волгоградской области, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении областного референдума, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета субъекта Российской Федерации на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении областного референдума имеется доля (вклад) субъекта (субъектов) Российской Федерации.
10. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения о назначении областного референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 3 настоящей статьи, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.";
6) в статье 26:
а) в подпункте "а" пункта 2 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";
б) в пункте 6:
в подпункте "б" слово "положения;" заменить словами "положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;";
подпункт "з" после слов "средств массовой информации," дополнить словами "и представителям редакций сетевых изданий";
в) дополнить пунктами 8 - 10 следующего содержания:
"8. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить агитацию по вопросам областного референдума, не допускается.
9. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в пункте 8 настоящей статьи, по вопросу областного референдума допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Избирательную комиссию Волгоградской области вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 4 статьи 32 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в Избирательную комиссию Волгоградской области по ее требованию.
10. Использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Избирательную комиссию Волгоградской области вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 4 статьи 32 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в Избирательную комиссию Волгоградской области по ее требованию.";
7) в статье 27:
а) второе предложение пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Агитация по вопросам областного референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с настоящим Законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 32 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 32 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.";
8) в статье 28:
а) в наименовании слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";
б) пункты 4 - 9 изложить в следующей редакции:
"4. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании областного референдума, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума эфирное время, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу по проведению областного референдума.
6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала. Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить инициативной группе по проведению областного референдума, иным группам участников областного референдума эфирное время, печатную площадь, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в Избирательную комиссию Волгоградской области.
7. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам областного референдума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в Избирательную комиссию Волгоградской области уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки:
а) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;
б) редакций региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;
в) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;
г) редакций сетевых изданий;
д) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам областного референдума, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены Избирательной комиссией Волгоградской области, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в пунктах 8 и 11 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.";
в) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам областного референдума, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.";
9) в статье 29:
а) пункт 6 изложить в следующей редакции:
