ЯКУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 20 декабря 2012 года N 114-НПА
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ ЯКУТСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 16 ИЮНЯ 2011 ГОДА N 2-НПА "ПРАВИЛА БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании нормативного правового акта Якутской городской Думы от 30.06.2021 N 477-НПА.
____________________________________________________________________
Принят решением
Якутской городской Думы
от 20 декабря 2012 года N РЯГД-51-22
Статья 1.
Внести в Правила благоустройства городского округа "город Якутск", утвержденные решением Якутской городской Думы от 16 июня 2011 года N РЯГД-35-10, следующие изменения:
1) Пункт 3.2.4 в разделе 3 изложить в следующей редакции:
"3.2.4. Для целей настоящих Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны разработать акт раздела границ эксплуатационной ответственности по благоустройству на территории, находящейся в их ведении, с администрацией соответствующей административной территорией городского округа "город Якутск". Территории определяются границами земельного участка, принадлежащего указанному лицу на соответствующем праве (собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании) и прилегающей территории в пределах 10-метровой зоны, за исключением следующих случаев:
1) управляющие рынками компании обеспечивают уборку прилегающих территорий, включая пешеходные территории, остановочные площадки и газоны, в пределах 15-метровой зоны;
2) владельцы стационарных средств наружной информации обеспечивают уборку прилегающей территории в пределах 5-метровой зоны.
Акт раздела границ эксплуатационной ответственности по благоустройству - документ, подписанный администрацией соответствующей административной территорией городского округа "город Якутск" и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для определения границы ответственности за уборку смета, снега и других отходов, в пользовании которого находится земельный участок.".
2) Раздел 3 дополнить пунктом 3.3.11 следующего содержания:
"3.3.11. Все юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны разработать акт раздела границ эксплуатационной ответственности по благоустройству с администрацией соответствующей административной территорией городского округа "город Якутск".".
3) Раздел 3 дополнить пунктом 3.8.20 следующего содержания:
"3.8.20. Собственники, лица, осуществляющие управление жилищным фондом, обязаны разработать акт раздела границ эксплуатационной ответственности по благоустройству с администрацией соответствующей административной территорией городского округа "город Якутск".".
4) Подраздел 4.4 раздела 4 изложить в следующей редакции:
"4.4. Охрана, защита и восстановление зеленых насаждений
4.4.1. Охрана, защита и восстановление зеленых насаждений на территории городского округа "город Якутск" должны проводиться в соответствии с требованиями, установленными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), городского округа.
4.4.2. В настоящем разделе используются понятия и термины законодательства Российской Федерации об отходах производства и потребления, а также следующие понятия:
- зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет;
- зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность (деревья, кустарники, газоны и цветники) на территории населенного пункта. Дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол, несущие боковые ветви и верхушечный побег;
- кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
- травяной покров - газон, естественная травяная растительность;
- озелененная территория - это территория, покрытая зелеными насаждениями, участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, застроенная территория жилого, общественного, коммунального, производственного назначения в составе территориальной зоны населенного пункта, в которую может входить один или более земельных участков;
- озелененная территория общего пользования - озелененная территория, предназначенная для различных форм отдыха, которой имеет право пользоваться неограниченный круг лиц, в том числе территории парков, садов, скверов, бульваров, городских лесов;
- озелененная территория ограниченного типа - озелененная территория, находящаяся в собственности или пользовании юридического или физического лица и рассчитанная на использование определенными группами лиц, в том числе территории лечебных, детских учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, спортивных комплексов, жилых кварталов;
- озелененная территория специального назначения - озелененная территория, предназначенная для выполнения специальных функций, в том числе территории санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог;
- защита и охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на сохранение и восстановление зеленых насаждений;
- повреждение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, в т.ч. их корневым системам, не влекущего прекращение их роста. Повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и иное причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, являющееся причиной ухудшения их состояния, влекущее впоследствии прекращение роста насаждений и их гибель. Также к повреждению зеленых насаждений относится механическое повреждение ветвей, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, вытаптывание, наезд автотранспорта, поджог и иное причинение вреда;
- снос зеленых насаждений - вырубка деревьев и кустарников на основании разрешения (договора купли-продажи), выданного специально уполномоченным органом по защите и охране зеленых насаждений;
- вырубка, порубка (спиливание), выкапывание деревьев, кустарников, газонов, оформленные в соответствии с настоящим Положением, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерного благоустройства, наземных коммуникаций, отвечающих нормативным требованиям инсоляции жилых и общественных помещений. Вырубкой зеленых насаждений имеет право заниматься эксплуатирующая организация;
- уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста и (или) их гибель; прекращение существования зеленых насаждений, произведенное посредством раскапывания (газона), выкапывания цветочно-декоративных растений, кустарников, деревьев или вырубки (спиливания) деревьев, а также повреждение зеленых насаждений, повлекшее за собой единовременное прекращение их роста, жизнедеятельности и гибель;
- специально уполномоченный орган - орган Окружной администрации города Якутска, уполномоченный главой городского округа города Якутска для решения вопросов ведения реестра зеленых насаждений, муниципального контроля и надзора за использованием, воспроизводством, защитой и охраной лесов и зеленых насаждений;
- компенсационное (восстановительное) озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных;
- незаконный снос зеленых насаждений - уничтожение, снос зеленых насаждений, совершенный с нарушением требований действующего законодательства и настоящего Положения;
- восстановительная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при сносе, повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений;
- аварийно-опасные деревья - деревья, угрожающие своим падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, воздушных линий, инженерных коммуникаций, а также жизни и здоровью граждан;
- эксплуатирующая организация - организация любой формы собственности, оказывающая услуги по созданию и содержанию зеленых насаждений;
- обрезка зеленых насаждений - частичное или полное удаление веток и сучьев деревьев и кустарников.
Виды обрезки зеленых насаждений: санитарная, омолаживающая и формовочная:
- санитарная обрезка - обрезка кроны деревьев и кустарников, направленная на удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближивания друг с другом;
- омолаживающая обрезка кроны - глубокая обрезка ветвей до их базальной части, стимулирующая образование молодых побегов, создающих новую крону;
- формовочная обрезка - обрезка кроны зеленых насаждений для придания и сохранения ей заданной формы, выравнивание высоты растений, достижения равномерного расположения скелетных ветвей;
- ордер на земляные работы - документ, разрешающий выполнение земляных работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, выполняемых за границами отведенного земельного участка на строительство, а также при ремонте сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, когда не требуется разрешение на строительство, и устанавливающий сроки выполнения (начала и окончания) таких работ;
- земляные работы - вид строительных работ, связанный с разработкой грунта;
- проведение земляных работ - совокупность производственных процессов, выполняемых непосредственно на земле ручным или механизированным способом;
- сети инженерно-технического обеспечения - совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.
4.4.3. Физические и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.
4.4.4. Использование, охрана, защита и восстановление зеленых насаждений на территории городского округа "город Якутск" осуществляется собственниками, арендаторами, пользователями земельных участков, на которых произрастают зеленые насаждения, уполномоченными ими лицами, а в отношении озелененных территорий общего пользования - лицами, уполномоченными администрацией городского округа заниматься ремонтом и содержанием объектов внешнего благоустройства и озеленением.
4.4.5. Юридические и физические лица, указанные в пункте 4.4.4 настоящих Правил, несут ответственность за ненадлежащее использование, охрану, защиту и восстановление зеленых насаждений.
4.4.6. Озелененные территории городского округа "город Якутск" предназначены для формирования благоприятной среды обитания населения города.
4.4.7. Перечень озелененных территорий городского округа, их границы утверждаются главой городского округа "город Якутск" (паспортизация скверов, парков и т.д.).
4.4.8. Озелененные территории общего пользования используются для отдыха населения, организации массовых культурно-оздоровительных мероприятий и туризма.
4.4.9. Озелененные территории ограниченного пользования используются для декоративного озеленения, средозащитных, оздоровительных и санитарно-гигиенических функций.
4.4.10. Озелененные территории специального назначения используются для экранирования, ассимиляции и фильтрации загрязнителей атмосферного воздуха и повышения комфортности микроклимата.
4.4.11. Озелененные территории создаются и функционируют в соответствии с проектом, согласованным в установленном порядке.
4.4.12. Проектная документация по организации строительной, хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа "город Якутск" должна содержать сведения о состоянии зеленых насаждений, оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.
4.4.13. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность на озелененных территориях осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Саха (Якутия) и настоящими Правилами.
4.4.14. Контроль за использованием, охраной, защитой и восстановлением зеленых насаждений осуществляется специально уполномоченным органом по защите и охране зеленых насаждений во взаимодействии с другими отраслевыми (функциональными) органами Окружной администрации города Якутска в соответствии с их функциями и полномочиями.
4.4.15. Любая деятельность, которая может привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений, осуществляется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и настоящими Правилами.
4.4.16. Предпроектная и проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, благоустройство территории должна содержать полные и достоверные сведения о наличии, состоянии зеленых насаждений и оценку затрат на восстановление зеленых насаждений.
4.4.17. Проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, благоустройство территории должна включать раздел по созданию зеленых насаждений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, благоустройстве территории.
4.4.18. При освоении земельных участков под застройку, которое влечет уничтожение естественных зеленых насаждений, включая застройку земельных участков, отведенных дачным некоммерческим товариществам, и застройку земельных участков, оформленных в собственность и владение физическим лицам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, перечисляются затраты на восстановление зеленых насаждений, предусмотренных к сносу при застройке территорий земельных участков, при согласовании с уполномоченным органом, если имеется острая необходимость сноса зеленых насаждений.
4.4.19. Физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять меры по созданию, охране и содержанию зеленых насаждений, не допускать действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений; пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать хорошее состояние, содержание и развитие зеленых насаждений.
§ 1. Права и обязанности юридических и физических лиц в сфере использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений
4.4.20. Юридические и физические лица имеют право:
- пользоваться зелеными насаждениями в культурно-оздоровительных и иных целях с соблюдением требований нормативных актов;
- получать достоверную информацию о ведущихся и планируемых работах, проводимых на территориях, занятых зелеными насаждениями, а также об учете зеленых насаждений;
- участвовать в мероприятиях по озеленению, благоустройству, защите и охране зеленых насаждений;
- участвовать в процессе обсуждения проектов градостроительной документации;
- инициировать рассмотрение органами государственной власти и органами местного самоуправления вопросов использования, охраны, защиты и восстановления зеленых насаждений и участвовать в их обсуждении;
- обжаловать в установленном порядке действия (бездействия) должностных лиц, государственных органов, органов местного самоуправления, юридических (физических) лиц, связанных с нарушением ими требований по защите зеленых насаждений;
- запрашивать в установленном порядке от уполномоченного органа разрешения (договор купли-продажи) на вырубку зеленых насаждений;
- вносить предложения об изменении проектов озелененных территорий, при условии соответствия указанных предложений целевому назначению озелененных территорий, выносить их на обсуждение и утверждение в установленном порядке;
- вносить предложения и выносить на обсуждение вопросы, связанные с изменениями режима охраны озелененных территорий.
4.4.21. Юридические и физические лица обязаны:
