ЯКУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2021 года N 477-НПА
Правила благоустройства территории городского округа "город Якутск"
(с изменениями на 25 декабря 2023 года)
(в ред. нормативных правовых актов Якутской городской Думы от 24.11.2021 486-НПА, от 07.09.2022 N 530-НПА, от 14.06.2023 N 549-НПА, от 25.12.2023 N 571-НПА, с изм., внесенными решением Верховного суда РС(Я) от 20.12.2022 N 3а-119/2022)
Приняты
решением
Якутской городской Думы
от 30 июня 2021 г. N РЯГД-30-1
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящих Правил
1. Настоящие Правила устанавливают на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) требования к благоустройству и элементам благоустройства территории городского округа "город Якутск" (далее также - городской округ), перечень мероприятий по благоустройству территории городского округа, порядок и периодичность их проведения. Правилами устанавливаются общеобязательные нормы поведения для физических и юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа, и регламентируется деятельность органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения в сфере благоустройства и озеленения территории, организации содержания и освещения улиц, сбора, хранения и вывоза бытовых и промышленных отходов, обеспечения и развития качества городской среды.
2. Инструкции, регламенты, положения и иные акты, регулирующие вопросы благоустройства и содержания территории городского округа, не должны противоречить требованиям настоящих Правил.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
1. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:
1) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
2) Администрация - исполнительно-распорядительный орган городского округа "город Якутск" - Окружная администрация города Якутска;
3) архитектурная подсветка - искусственное освещение фасадов зданий, сооружений, произведений монументального искусства, элементов ландшафта, отвечающее эстетическим требованиям зрительного восприятия;
4) благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории городского округа, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;
5) городская среда - совокупность конкретных основополагающих условий, созданных человеком и природой в границах населенного пункта, которые оказывают влияние на уровень и качество жизнедеятельности человека;
6) закрепленная территория - часть территории городского округа, примыкающая к земельным участкам, зданиям, строениям, сооружениям (включая временные объекты) и иным объектам благоустройства, принадлежащим на праве собственности или ином вещном праве физическим и (или) юридическим лицам вне зависимости от форм собственности, и закрепляемая с целью ее содержания на основании договора, заключаемого с Окружной администрацией города Якутска в лице территориальных органов администрации, в границах, определенных соответствующим договором. Типовая форма договора утверждается Окружной администрацией города Якутска.
Территориальные органы Окружной администрации города Якутска организуют работу по заключению договоров в установленном порядке, составляют списки закрепленных территорий с описанием и обозначением границ таких территорий в базе данных геоинформационной системы "ИнГЕО". Порядок заключения договора утверждается Окружной администрацией города Якутска;
7) зеленые насаждения - совокупность древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (включая парки, леса, особо охраняемые природные территории, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники);
8) земляные работы - работы, связанные со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров: раскопка траншей, котлованов, скважин и т.д. (за исключением пахотных работ); забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и надземных инженерных сетей, коммуникаций, а также отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров, восстановление благоустройства и приведение территории в первоначальный вид;
9) снос зеленых насаждений - вырубка деревьев и кустарников на основании разрешения (договора купли-продажи), выданного уполномоченным органом Окружной администрации города Якутска;
10) информационные конструкции - элементы благоустройства, размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях зданий, строений, сооружений, внешних поверхностях нестационарных торговых объектов в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, содержащие сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименованиях (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации, индивидуального предпринимателя либо сведения, размещаемые в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
11) контейнер - мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов;
12) контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров;
13) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов - специально оборудованные места (площадки), предназначенные для накопления твердых коммунальных отходов, включенные в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
14) малые архитектурные формы - вспомогательные архитектурные сооружения, оборудование и художественно-декоративные элементы, обладающие собственными простыми функциями и дополняющие общую композицию архитектурного ансамбля застройки. К ним относятся элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного озеленения, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование на территории городского округа;
15) объект благоустройства - территория различного функционального назначения, на которой осуществляется благоустройство, а также фасад здания, строения, сооружения;
16) объекты рекреации - зоны отдыха, парки, бульвары, скверы, набережные;
17) проект благоустройства - документация, содержащая материалы в текстовой и графической форме и определяющая проектные решения (в том числе цветовые) по благоустройству объектов благоустройства;
18) прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены настоящими Правилами;
19) снежный вал - накопление снега, образованное в виде продольного бокового вала в результате уборки и сгребания снега с дорожного покрытия;
20) фасад - одна из наружных сторон здания, строения, сооружения. В зависимости от конфигурации объекта (здания, строения, сооружения) и его окружения различают главный, дворовой и боковые фасады;
21) элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории;
22) изменения внешнего вида - объемные, пространственные, колористические и иные изменения внешних поверхностей существующих зданий, строений, сооружений (модернизация, облицовка, ремонт, обустройство фасадов, козырьков, тамбуров, витрин, оконных, дверных проемов, входных площадок, лестниц, пандусов, ограждений и перил, замена кровельного материала и другие изменения внешних поверхностей);
(п. 22 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 24.11.2021 N 486-НПА)
23) реконструктивные работы - работы по частичному изменению внешних поверхностей зданий, строений, сооружений (модернизация, утепление, облицовка, ремонт, обустройство фасадов, козырьков, тамбуров, витрин, оконных, дверных проемов, входных площадок, лестниц, пандусов, ограждений, перил, замена кровельного материала и другие работы), если такие работы не предусматривают изменений параметров зданий, строений, сооружений, их частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройки, перестройки, расширения, замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций, замены и (или) восстановления систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения, выполняемых в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
(п. 23 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 24.11.2021 N 486-НПА)
2. Иные термины, определения и понятия, используемые в настоящих Правилах, употребляются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Организация благоустройства территории
1. Собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют содержание и благоустройство территорий городского округа в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве.
2. Содержание территории городского округа "город Якутск" и благоустройство территорий осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и иными принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского округа "город Якутск", утвержденными Администрацией.
3. Администрацией могут устанавливаться нормы и требования к проведению работ по благоустройству территории городского округа "город Якутск", в том числе за счет средств собственников (правообладателей) земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 24.11.2021 N 486-НПА)
4. Содержание и благоустройство территории городского округа "город Якутск" в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа "город Якутск", земельных участков и земель, государственная собственность на которые не разграничена, свободных от прав третьих лиц либо предоставленных органам местного самоуправления или муниципальным учреждениям городского округа "город Якутск", осуществляются за счет средств местного бюджета и средств бюджетных и автономных учреждений городского округа "город Якутск".
5. Содержание и благоустройство территории городского округа "город Якутск" в границах иных земельных участков, находящихся в собственности городского округа "город Якутск", либо государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются за счет средств лица, которому данные земельные участки предоставлены.
6. Администрация может установить перечень земельных участков, помимо указанных в части 4 настоящей статьи, в границах которых содержание и (или) благоустройство территории осуществляются за счет средств местного бюджета, в том числе на условиях софинансирования заинтересованных лиц.
(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 07.09.2022 N 530-НПА)
Статья 4. Определение границ прилегающих территорий
(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 25.12.2023 N 571-НПА)
1. Под границами прилегающей территории понимается линия, определяющая пределы территории, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку.
2. Балансодержатели, собственники, владельцы, пользователи, арендаторы зданий, строений, сооружений, земельных участков осуществляют мероприятия по содержанию и развитию благоустройства в границах прилегающей территории, определенной в соответствии с настоящими Правилами.
3. Границы прилегающих территорий определяются в соответствии с настоящими правилами, за исключением случаев, установленных в части 4 настоящей статьи.
4. При невозможности определения границ в соответствии с настоящими правилами в связи с особенностями расположения здания, сооружения, земельного участка, границы прилегающей территории устанавливаются на карте-схеме, представляющей собой изображение границ прилегающей территории.
