ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 декабря 2013 года N 319п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ЛИКВИДАЦИИ К 2016 ГОДУ ОЧЕРЕДНОСТИ В ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ ОТ 3 ДО 7 ЛЕТ

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мероприятиях по реализации государственной политики в области образования и науки", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики", распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2013 года N 448-р "Об утверждении плана мероприятий ("Дорожной карты"), направление на повышение эффективности системы образования и науки Республики Саха (Якутия)", распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 ноября 2012 года N 1276-р "О плане ("Дорожной карте") Республики Саха (Якутия) по ликвидации к 2016 году очередности в дошкольные образовательные учреждения для детей от 3 до 7 лет", а также в целях обеспечения доступности качественного дошкольного образования городского округа "город Якутск", расширения вариативности его форм, ликвидации очередности за счет развития государственно-муниципальной системы дошкольного образования, обеспечения высокого качества услуг дошкольного образования, введения эффективного контракта в дошкольном образовании:

1. Утвердить План мероприятий ("Дорожная карта") городского округа "город Якутск" Республики Саха (Якутия) по ликвидации к 2016 году очередности в дошкольные образовательные учреждения для детей от 3 до 7 лет согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению образования Окружной администрации города Якутска (А.К. Петров):

2.1. Обеспечить реализацию Плана мероприятий ("Дорожной карты");

2.2. Представлять один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в Департамент экономики информацию о ходе реализации Плана мероприятий ("Дорожной карты").

3. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа "город Якутск" Е.И. Евсикову.

Глава
А.С.НИКОЛАЕВ

Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 2 декабря 2013 года N 319п

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ЛИКВИДАЦИИ К 2016 ГОДУ ОЧЕРЕДНОСТИ В ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ ОТ 3 ДО 7 ЛЕТ

 1. Общее описание "Дорожной карты"

 1.1. Цель, задачи реализации "Дорожной карты"

Цель: Обеспечение доступности качественного дошкольного образования, расширение вариативности его форм.

Задачи:

1. Ликвидация очередности за счет развития государственно-муниципальной системы дошкольного образования.

2. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования.

3. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании.

1.2. Анализ ситуации, основные проблемы

В городском округе "город Якутск" функционируют 61 дошкольное образовательное учреждение, из них 52 (85,2%) дошкольных образовательных учреждения в городе, 9 дошкольных образовательных учреждений (14,8%) в пригороде и сельской местности.

Структура сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в городком округе "город Якутск", представлена следующим образом:

- 56 (91,8%) муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

- 3 (5%) ведомственных дошкольных учреждения;

- 2 (3,2%) негосударственных детских сада.

Услуга дошкольного образования предоставляется также через созданные группы кратковременного пребывания с пребыванием до 3,5 часов в 16 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, всего 19 групп кратковременного пребывания.

Организационные формы дошкольного образования в городском округе "город Якутск":

- Дошкольное образовательное учреждение.

- Группа кратковременного пребывания при ДОУ (различной направленности по запросам родителей: для детей с ограниченными возможностями здоровья, предшкольная подготовка, адаптационная для детей раннего возраста, социализации для детей среднего дошкольного возраста).

- Дети в возрасте от 5 до 7 лет, осваивающие программу начального общего образования.

- Группы раннего развития и творческие группы для детей старшего дошкольного возраста на базе учреждений дополнительного образования (МОБУ ДОД ДЦП, Дворца детского творчества, Хатасского Дома детского творчества).

- Специализированная группа для детей с особыми нуждами (диагнозом Дауна и аутизмом) в МКУ С(К) ОШ N 4 VIII вида.

- Ведомственные детские сады.

- Негосударственные образовательные учреждения "Начальная школа-детский сад".

- Дошкольные группы присмотра и ухода, организованные индивидуальными предпринимателями.

- Семейные группы, организованные индивидуальными предпринимателями.

В 2012 - 2013 учебном году программы дошкольного образования в учреждениях дошкольного образования осваивают 14 003 детей в возрасте от 1 до 7 лет, что составляет 47% от общего количества детей данного возраста, в том числе от 3 до 7 лет - 13 206 детей (71%). Численность детей от 0 до 7 лет, состоящих на учете для определения в дошкольные учреждения (очередность), за последние годы существенно выросла с 10 716 человек в 2009 году до 17 350 человек в 2013 году.

Структура очереди в дошкольное образовательное учреждение

Возможности дополнительного обеспечения местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях исчерпаны, фактическая "уплотненность" групп превышает существующие нормативы на 52% (на 100 мест в МДОУ приходится 151 посещающих детей).

Кроме этого требуется замена и реконструкция действующих детских садов и обеспечение условий для размещения дошкольных групп в иных образовательных учреждениях.

С целью устранения дефицита мест для детей от 3 до 7 лет в дошкольных учреждениях необходимо до 2016 года создать не менее 6 496 мест, что позволит 100% ликвидировать очередность в дошкольные учреждения для детей от 3 до 7 лет.

Во исполнение Поручения Президента Российской Федерации от 17.07.2012 N ПР-1798 Федеральной службой государственной статистики (Росстат) организовано федеральное статистическое наблюдение в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Согласно статматериалам Территориального органа Ростата по РС(Я) за январь - июнь 2013 года среднемесячная зарплата в расчете на одного педагогического работника дошкольных образовательных учреждений по городскому округу "город Якутск" сложилась в размере 38 552,8 рублей.

Уровень средней зарплаты целевых категорий работников образования государственных и муниципальных учреждений за январь - июнь 2013 года <1>

     ________________

<1> Статистический бюллетень N 206/438

 1.3. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:

- обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;

- введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.

Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:

- получение субсидий Республики Саха (Якутия) на софинансирование реализации муниципальной программы развития дошкольного образования;

- создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;

- обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;

- создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.

- Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:

- разработку и внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

- кадровое обеспечение системы дошкольного образования;

- разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р), включает в себя:

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

  1.4. Основные количественные характеристики