ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 апреля 2014 года N 94п


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОКРУЖНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЯКУТСКА ОТ 28 СЕНТЯБРЯ 2012 ГОДА N 180П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Окружной администрации г. Якутска от 11.12.2017 N 320п.
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании решения Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 года N РЯГД-5-2 "О внесении изменений в решение Якутской городской Думы от 20 декабря 2012 года РЯГД-51-13 "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2013 год" и решения Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 года N РЯГД-5-3 "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2014 год":

1. Внести в постановление Окружной администрации города Якутска от 28 сентября 2012 года N 180п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в редакции:

"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы";

1.2. По тексту постановления слова "Долгосрочная целевая программа" в соответствующем падеже заменить словами "Муниципальная программа" в соответствующем падеже;

1.3. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям Окружной администрации города Якутска (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2014 года.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа "город Якутск" И.Г. Никифорова.

Глава
А.С.НИКОЛАЕВ

Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 21 апреля 2014 года N 94п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

Введение

Настоящая муниципальная программа (далее по тексту - программа) направлена на реализацию одного из приоритетов национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания бюджетной поддержки определенным категориям граждан при приобретении жилья, в том числе на оплату первого взноса при получении ипотечного или иного кредита на приобретение или строительство жилья.

Основной целью настоящей программы является создание системы государственной поддержки в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в городе Якутске следующих категорий граждан:

- работники бюджетной сферы;

- граждане, проживающие в аварийном ветхом жилье;

- молодые семьи;

- дети-сироты;

- граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Программа состоит из шести подпрограмм, направленных на реализацию программы по определенным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий:

- муниципальная подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы на 2013 - 2017 годы";

- муниципальная подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы";

- муниципальная подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2013 - 2017 годы";

- муниципальная подпрограмма "Повышение доступности многоквартирных домов в городе Якутске на 2013 - 2017 годы";

- муниципальная подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории города Якутска на 2013 - 2017 годы";

- муниципальная подпрограмма "Приобретение и строительство жилья для детей-сирот на 2013 - 2017 годы";

- муниципальная подпрограмма "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях".

Программа сформирована с учетом одновременно реализуемых мер по развитию ипотечного жилищного кредитования, нацелена на обеспечение доступности жилья и ипотечных кредитов для вышеперечисленных категорий граждан. Механизм реализации программы основан на проверенных в практике подходах к предоставлению за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов субсидий на приобретение или строительство жилья отдельным категориям граждан при улучшении жилищных условий и соответствует концепции формирования единого подхода к оказанию государственной поддержки различным категориям граждан при улучшении жилищных условий.

Раздел 1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

Раздел 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Настоящая программа, исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в городе Якутске, призвана в рамках основных направлений обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере, определяемых следующей нормативно-правовой базой Российской Федерации:

- Бюджетный кодекс РФ;

- Жилищный кодекс РФ;

- Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

- Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";

- Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.06.2011 N 267 "О республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 - 2012 годы";

- Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.08.2010 N 396 "О порядке переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в Республике Саха (Якутия) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)" (вместе с "Положением о порядке переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в Республике Саха (Якутия) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)";

- Постановление Окружной администрации города Якутска от 13.04.2012 N 48-п "Об утверждении муниципальной программы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске на 2012 - 2017 годы" государственной программы "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2017 годы".

Раздел 3. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Настоящая программа принимается на основании Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 N 977 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2017 годы".

Основное направление программы - реализация данной программы в 2012 - 2017 годы, а также комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы города Якутска, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

В настоящее время, в силу экономического кризиса, климатических особенностей и прочих, не зависящих от населения обстоятельств, в городском округе сложилась критическая ситуация в части доступности приобретения населением комфортного жилья.

Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных или иных кредитов для определенных категорий населения, которые не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного или иного кредита, поскольку не может оплатить первый взнос при получении кредита.

В целях повышения доступности и комфортности рынка жилых домов необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, а также оказать бюджетную поддержку определенной категории граждан в приобретении жилья.

Реализация данной программы, использование новых проектных решений в области строительства жилья, внедрение полноценной системы ипотечного жилищного кредитования, основанной на получении гражданами - участниками программы бюджетной субсидии первоначального взноса, позволит включить в процесс ипотечного кредитования работников бюджетной сферы с невысокой заработной платой.

Реализация данной программы позволит улучшить жилищные условия определенных категорий граждан, повысить доступность приобретения ими жилья, увеличить годовой объем ввода жилья в городе Якутске, оказать содействие в обеспечении жильем за счет бюджетных средств, совершенствовать нормативно-правовую базу в целях повышения доступности жилья для граждан.

Раздел 4. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Основной целью программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы следующим категориям граждан:

- работникам бюджетной сферы;

- гражданам, проживающим в аварийном ветхом жилье;

- молодым семьям;

- детям-сиротам.

Для достижения цели программы поставлены следующие задачи:

- создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса;

- формирование и реализация финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения жильем населения городского округа "город Якутск";

- повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

- обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями.

Раздел 5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Система программных мероприятий направлена на решение проблем и обеспечение жильем населения города Якутска.

Включенные в программу мероприятия сгруппированы в подпрограммы по отраслевому признаку с учетом их функциональной однородности и взаимосвязанности, а также рационального управления реализацией программы. Программа включает в себя пять подпрограмм: "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы на 2013 - 2017 годы", "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы", "Обеспечение жильем молодых семей на 2013 - 2017 годы", "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске на 2013 - 2017 годы", "Повышение устойчивости (сейсмоусиление) жилых домов, основных, социальных объектов и систем жизнеобеспечения на территории городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы" и муниципальная подпрограмма "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях". В ходе ее реализации программа может быть дополнена иными программными мероприятиями по развитию территорий, которые при необходимости могут быть сгруппированы в новые подпрограммы.

Во всех подпрограммах сформированы задачи, по каждой из которых предусмотрено ресурсное обеспечение. Задачи дополняются перечнями более детально проработанных проектов и мероприятий, характеризующихся техническими, технологическими и другими особенностями.