ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
от 12 октября 2011 года N 977
О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании Указа Главы РС(Я) от 25.10.2017 N 2165.
____________________________________________________________________
(в редакции Указов Президента Республики Саха (Якутия) от 13.07.2012 N 1550 (с изм. от 03.12.2012), от 13.10.2012 N 1669, от 22.02.2013 N 1884, от 12.11.2013 N 2302, Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 21.05.2014 N 2675, от 20.10.2015 N 734, от 26.02.2016 N 960, от 26.12.2016 N 1600, от 13.07.2017 N 2023, от 25.10.2017 N 2163)
В целях реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Саха (Якутия) и определения жилищной политики Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы постановляю:
(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 20.10.2015 N 734)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы".
(в ред. Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 21.05.2014 N 2675, от 20.10.2015 N 734)
1.1. Довести объемы финансирования государственной программы по базовому варианту за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) до объемов финансирования по интенсивному варианту на период программы с 2013 по 2016 годы при поступлении дополнительных доходов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).
(п. 1.1 введен Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22.02.2013 N 1884)
2. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Чекина Е.А.
(п. 2 в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 26.12.2016 N 1600)
3. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
12 октября 2011 года
N 977
Утверждена
Указом Президента
Республики Саха (Якутия)
от 12 октября 2011 г. N 977
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ НА 2012 - 2019 ГОДЫ"
(в ред. Указов Президента Республики Саха (Якутия) от 13.07.2012 N 1550 (с изм. от 03.12.2012), от 13.10.2012 N 1669, от 22.02.2013 N 1884, от 12.11.2013 N 2302, Указов Главы РС(Я)
от 21.05.2014 N 2675, от 20.10.2015 N 734, от 26.02.2016 N 960, от 26.12.2016 N 1600, от 13.07.2017 N 2023, от 25.10.2017 N 2163)
Паспорт государственной программы
Базовый вариант | Интенсивный вариант | ||
1. | Наименование государственной программы | Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы" (далее - Программа) | |
(в ред. Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 21.05.2014 N 2675, от 20.10.2015 N 734) | |||
2. | Статус Программы | Государственная программа | |
3. | Основание для разработки Программы | ||
4. | Ответственный исполнитель Программы | Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) | |
5. | Соисполнители Программы | Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) | Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) |
(в ред. Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 12.11.2013 N 2302, Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 13.07.2017 N 2023) | |||
6. | Цель и задачи Программы | Основной целью Программы является обеспечение населения Республики Саха (Якутия) доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования предложения на рынке жилья. Основными задачами Программы являются: | Основной целью Программы является обеспечение населения Республики Саха (Якутия) доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования предложения на рынке жилья. Основными задачами Программы являются: |
1. Обеспечение устойчивого развития территории Республики Саха (Якутия), сбалансированный учет экологических, экономических и социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, создание условий для развития жилищного строительства. | 1. Обеспечение устойчивого развития территории Республики Саха (Якутия), сбалансированный учет экологических, экономических и социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, создание условий для развития жилищного строительства. | ||
2. Развитие базы промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) с внедрением энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов и технологий их изготовления с целью максимального обеспечения внутреннего рынка. | 2. Развитие базы промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) с внедрением энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов и технологий их изготовления с целью максимального обеспечения внутреннего рынка. | ||
3. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, их переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда, строительство жилья для обеспечения переселяемых граждан жилыми помещениями. | 3. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, их переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда, строительство жилья для обеспечения переселяемых граждан жилыми помещениями. | ||
4. Дальнейшее развитие инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования для обеспечения непрерывного финансирования строительства жилья экономкласса. | 4. Дальнейшее развитие инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования для обеспечения непрерывного финансирования строительства жилья экономкласса. | ||
5. Утратил силу. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 21.05.2014 N 2675. | |||
6. Повышение доступности жилых помещений для граждан, проживающих на территории ГО "город Якутск" и других муниципальных образований. | 6. Повышение доступности жилых помещений для граждан, проживающих на территории ГО "город Якутск" и других муниципальных образований. | ||
7. Предоставление благоустроенного жилья в социальный наем гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. | 7. Предоставление благоустроенного жилья в социальный наем гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. | ||
8. Обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. | 8. Обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. | ||
9. Обеспечение граждан Республики Саха (Якутия) доступным индивидуальным жильем. | 9. Обеспечение граждан Республики Саха (Якутия) доступным индивидуальным жильем. | ||
10. Утратил силу. - Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.11.2013 N 2302. | |||
11. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, через обеспечение молодых семей жилыми помещениями экономического класса, отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, выбранными для постоянного проживания. | 11. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, через обеспечение молодых семей жилыми помещениями экономического класса, отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, выбранными для постоянного проживания. | ||
12. Государственная поддержка отдельных категорий граждан Российской Федерации, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). | 12. Государственная поддержка отдельных категорий граждан Российской Федерации, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). | ||
13. Обеспечение педагогическими работниками сельских школ и медицинскими работниками учреждений здравоохранения арктических и северных улусов. | 13. Обеспечение педагогическими работниками сельских школ и медицинскими работниками учреждений здравоохранения арктических и северных улусов. | ||
(п. 13 в ред. Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 13.10.2012 N 1669) | |||
14. Обеспечение населения доступным жильем путем строительства арендного жилья и наемных домов | 14. Обеспечение населения доступным жильем путем строительства арендного жилья и наемных домов | ||
(пп. 14 в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 26.12.2016 N 1600) | |||
15. Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья | 15. Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья | ||
16. Обеспечение доступным жильем молодых, в возрасте до 35 лет, учителей государственных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные подпрограммы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. | 16. Обеспечение доступным жильем молодых, в возрасте до 35 лет, учителей государственных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные подпрограммы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. | ||
(п. 16 введен Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13.10.2012 N 1669) | |||
17. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. | 17. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. | ||
(пп. 17 введен Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 13.07.2017 N 2023) | |||
7. | Целевые индикаторы Программы | Индикаторы эффективности мероприятий Программы приведены в таблице N 2 Программы | Индикаторы эффективности мероприятий Программы приведены в таблице N 3 Программы |
8. | Сроки реализации (этапы) Программы | 2012 - 2019 годы | |
(в ред. Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 21.05.2014 N 2675, от 20.10.2015 N 734) | |||
9. | Наименование подпрограмм (стратегические направления) | 1. Подпрограмма "Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства". | 1. Подпрограмма "Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства". |
2. Подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий". | 2. Подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий". | ||
3. Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда". | 3. Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда". | ||
4. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования". | 4. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования". | ||
5. Утратил силу. - Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 21.05.2014 N 2675. | |||
6. Подпрограмма "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов". | 6. Подпрограмма "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов". | ||
7. Подпрограмма "Строительство жилищного фонда социального использования". | 7. Подпрограмма "Строительство жилищного фонда социального использования". | ||
8. Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства". | 8. Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства". | ||
9. Подпрограмма "Индивидуальное жилищное строительство". | 9. Подпрограмма "Индивидуальное жилищное строительство". | ||
10. Утратил силу. - Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.11.2013 N 2302. | |||
11. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей". | 11. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей". | ||
12. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан". | 12. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан". | ||
13. Подпрограмма "Обеспечение жильем педагогических и медицинских работников сельских учреждений арктических и северных улусов". | 13. Подпрограмма "Обеспечение жильем педагогических и медицинских работников сельских учреждений арктических и северных улусов". | ||
14. Подпрограмма "Формирование рынка арендного жилья и наемных домов". | 14. Подпрограмма "Формирование рынка арендного жилья и наемных домов". | ||
(пп. 14 в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 26.12.2016 N 1600) | |||
15. Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья" | 15. Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья" | ||
16. Подпрограмма "Ипотечное кредитование молодых учителей" | 16. Подпрограмма "Ипотечное кредитование молодых учителей" | ||
(п. 16 введен Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13.10.2012 N 1669; в ред. Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 12.11.2013 N 2302) | |||
17. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" | 17. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" | ||
(пп. 17 введен Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 13.07.2017 N 2023) | |||
10. | Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам | Общий объем средств составит 67 558 781,3 тыс. руб.: (федеральный бюджет - 16 214 631,7 тыс. руб., федеральные средства, поступающие в виде государственных жилищных сертификатов и средства на приобретение жилья гражданам Республики Саха (Якутия), пострадавшим в результате ЧС, вызванной крупномасштабным наводнением в 2013 г. - 2 160 985,4 тыс. руб. государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 31 910 139,9 тыс. руб., местные бюджеты - 1 963 322,8 тыс. руб., внебюджетные средства 15 309 701,5 тыс. руб.), в том числе по годам: 2012 год - 8 676 790,6 тыс. руб.; 2013 год - 10 689 474,3 тыс. руб.; 2014 год - 8 984 325,3 тыс. руб.; 2015 год - 10 912 407,0 тыс. руб.; 2016 год - 14 324 722,8 тыс. руб.; 2017 год - 10 856 900,3 тыс. руб.; 2018 год - 1 557 904,5 тыс. руб.; 2019 год - 1 556 256,5 тыс. руб. | Общий объем средств составит 67 558 781,3 тыс. руб.: (федеральный бюджет - 16 214 631,7 тыс. руб., федеральные средства, поступающие в виде государственных жилищных сертификатов и средства на приобретение жилья гражданам Республики Саха (Якутия), пострадавшим в результате ЧС, вызванной крупномасштабным наводнением в 2013 г. - 2 160 985,4 тыс. руб. государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 31 910 139,9 тыс. руб., местные бюджеты - 1 963 322,8 тыс. руб., внебюджетные средства 15 309 701,5 тыс. руб.), в том числе по годам: 2012 год - 8 676 790,6 тыс. руб.; 2013 год - 10 689 474,3 тыс. руб.; 2014 год - 8 984 325,3 тыс. руб.; 2015 год - 10 912 407,0 тыс. руб.; 2016 год - 14 324 722,8 тыс. руб.; 2017 год - 10 856 900,3 тыс. руб.; 2018 год - 1 557 904,5 тыс. руб.; 2019 год - 1 556 256,5 тыс. руб. |
(п. 10 в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 25.10.2017 N 2163) | |||
1. Характеристика текущего состояния
SWOT-анализ текущего состояния
Сильные стороны | Слабые стороны |
наличие отработанных схем и опыта реализации отдельных подпрограмм; наличие резервов мощностей строительного комплекса Республики Саха (Якутия) | слабая организация работ на уровне муниципальных образований; отсутствие реально подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение; климатические условия Крайнего Севера, которые обуславливают увеличение сроков строительства и значительное удорожание стоимости строительства квадратного метра жилья в Республике Саха (Якутия) ввиду высоких транспортных затрат, технологических особенностей строительства объектов в сложных климатических условиях вечной мерзлоты, высокой доли в стоимости квадратного метра жилья затрат на подготовку строительной площадки, связанной с расселением граждан из сносимых домов и обустройством инженерных сетей; сложная транспортная схема на дальние расстояния с использованием нескольких перевалок в связи со сменой транспортных средств повышает транспортные расходы в несколько раз; отсутствие инженерной инфраструктуры; отсутствие градостроительной документации населенных пунктов; излишне регламентированная система выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление строительства; низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций |
Возможности | Угрозы |
принятие нормативно-правовых актов на федеральном и региональном уровнях по улучшению уровня жизни населения | низкая платежеспособность граждан Республики Саха (Якутия); финансовые риски; банкротство строительных организаций; увеличение стоимости 1 кв. метра жилья; быстрая обветшаемость жилищного фонда |
С 2007 года на территории республики в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" реализовывалась республиканская целевая программа "Жилище".
