ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2016 года N 73п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОКРУЖНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЯКУТСКА ОТ 2 ФЕВРАЛЯ 2015 ГОДА N 22П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2014 - 2032 ГОДЫ"
В соответствии с решением Якутской городской Думы от 23 декабря 2015 года N РЯГД-22-6 "О бюджете городского округа "город Якутск" на 2016 год" и целях актуализации муниципальной программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городского округа "город Якутск" на 2014 - 2032 годы":
1. Внести изменение в постановление Окружной администрации города Якутска от 2 февраля 2015 года N 22п "Об утверждении муниципальной программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городского округа "город Якутск" на 2014 - 2032 годы", изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно настоящему постановлению.
2. Схема теплоснабжения городского округа "город Якутск" до 2032 года, утвержденная постановлением Окружной администрации города Якутска от 3 марта 2014 года N 34п, Схема водоснабжения и водоотведения городского округа "город Якутск" на период 2014 - 2032 годов, утвержденная постановлением Окружной администрации города Якутска от 27 августа 2014 года N 248п, являются неотъемлемой частью настоящего постановления.
3. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации, внешним и межрегиональным связям (Р.В. Тимофеев) разместить настоящее постановление на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф и опубликовать информационное извещение об утверждении настоящего постановления в газете "Эхо столицы".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа "город Якутск" Д.Д. Садовникова.
Исполняющий обязанности главы
Д.Д.САДОВНИКОВ
Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 1 апреля 2016 года N 73п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2014 - 2032 ГОДЫ"
ПАСПОРТ муниципальной программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городского округа "город Якутск" на 2014 - 2032 годы"
1 | Основание для разработки | 2. Федеральный закон Российской Федерации от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; 3. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; 4. Градостроительный кодекс Российской Федерации; 8. Генеральный план г. Якутска в части развития инженерной инфраструктуры на период до 2032 года |
2 | Заказчик | Окружная администрация города Якутска |
3 | Ответственный исполнитель | Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска, МКУ "Служба эксплуатации городского хозяйства" городского округа "город Якутск" |
4 | Соисполнители | Управления округов и пригородов города Якутска |
5 | Основные цели | - Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию коммунальной сферы; - Улучшение качества коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат; - Обеспечение коммунальными ресурсами новых потребителей в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства; - Повышение надежности и эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения; - Повышение уровня благоустройства и улучшение экологической обстановки города; - Реализация Генерального плана города Якутска и других документов территориального планирования; - Обеспечение к 2032 году потребителей услугами коммунальной сферы согласно установленным нормам и стандартам качества |
6 | Основные задачи | - Разработка мероприятий по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; - Определение сроков и объема капитальных вложений на реализацию разработанных мероприятий; - Определение экономической эффективности от реализации мероприятий |
7 | Перечень подпрограмм | 1. Развитие системы теплоснабжения 2. Развитие системы водоснабжения 3. Развитие системы водоотведения 4. Развитие системы электроснабжения 5. Развитие системы газоснабжения 6. Модернизация утилизации твердых бытовых отходов |
8 | Объем и источники финансирования Программы | Объем финансирования Программы составляет 70 133,977 млн. руб., в т.ч.: - средства федерального бюджета РФ - 0,00 млн. рублей; - средства государственного бюджета РС(Я) - 673,164 млн. рублей; - средства местного бюджета ГО "город Якутск" - 1 659,299 млн. рублей; - внебюджетные средства - 71 279,613 млн. рублей |
9 | Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - Повышение надежности и качества предоставляемых коммунальных услуг; - Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; - Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков и объектов соцкультбыта; - Улучшение экологической ситуации |
ВВЕДЕНИЕ
Правовое обоснование Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Якутска на период с 2014 до 2032 годов.
Правовым обоснованием для проведения работ по формированию Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Якутска (далее - Программа) являются:
2. Федеральный закон Российской Федерации от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
3. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации;
8. Генеральный план г. Якутска в части развития инженерной инфраструктуры на период до 2032 года;
9. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2013 года N 128-р "Об утверждении Инвестиционной программы ОАО Водоканал на 2013 - 2017 годы";
10. Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 18 мая 2012 года N 202п "Об утверждении Инвестиционной программы МУП "Теплоэнергия" на 2011 - 2017 годы";
11. Инвестиционный план строительства подводящих газопроводов, собственности ОАО "Сахатранснефтегаз" к жилым домам на территории Республики Саха (Якутия) на 2014 год";
12. Инвестиционная программа ОАО АК "Якутскэнерго" на 2013 - 2015 годы, утвержденная приказом Минэнерго России от 24 сентября 2012 года N 449;
13. Инвестиционная программа ОАО АК "Якутскэнерго" на 2015 - 2017 годы, утвержденная приказом Минэнерго России от 25 ноября 2014 года N 863.
Документы и информация, использованные в работе:
1. Генеральный план г. Якутска в части развития инженерной инфраструктуры на период до 2032 года.
2. Статистическая отчетность формы:
- Сведения о жилищном фонде ф. N 1-жилфонд;
- Сведения о благоустройстве городских населенных пунктов ф. N 1-КХ;
- Сведения о капитальном ремонте жилищного фонда ф. N 1-КР;
- Сведения о тарифах на жилищно-коммунальные услуги ф. N 1-тарифы (ЖКХ);
- Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети) ф. N 1-водопровод;
- Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети) ф. N 1-канализация;
- Сведения о снабжении теплоэнергией ф. N 1-ТЕП;
- Сведения о строительстве и ремонте объектов благоустройства 6-ЖКХ.
3. Основные социально-экономические показатели города;
4. Отчеты по исполнению бюджета города;
5. Информация от предприятий поставщиков услуг коммунальной сферы:
- производственные показатели по основным видам деятельности;
- характеристика деятельности предприятия;
- характеристика состояния оборудования, мощности, износа;
- динамика технологических нарушений;
- характеристика мероприятий по обслуживанию установленного оборудования (ремонты, модернизация);
- состояние учета поставляемых услуг;
- сведения о необходимости замены установленного оборудования в связи с износом;
- сведения о системе работы по технологическому присоединению;
- дефициту мощности для оказания услуг новым потребителям;
- действующие планы перспективного развития и информация о ходе их выполнения;
- предложение мероприятий по перспективному развитию.
6. Официальные документы, принятые органами власти г. Якутска, по утверждению программ развития предприятий сферы коммунальных услуг, утверждению норм потребления услуг коммунальной сферы, по утверждению тарифов на технологическое присоединение строящихся объектов.
Цели и задачи
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Якутска основана на следующих принципах:
- определения качественных и количественных показателей программы, которые затем становятся основой для мониторинга ее реализации в виде целевых индикаторов;
- рассмотрения Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы друг на друга;
- формирование Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры в увязке с различными целевыми программами (федеральными, краевыми, муниципальными).
Целью разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Якутска является обеспечение оптимального использования и развития коммунальных систем и объектов с учетом нового жилищного и промышленного строительства в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Якутска является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных Программ организаций коммунального комплекса города.
Ключевыми задачами Программы городского округа "г. Якутск" являются:
1. Выполнение комплексного анализа состояния объектов коммунальной инфраструктуры, потребления коммунальных ресурсов, наличия резервных мощностей генерации и транспортировки коммунальных ресурсов, а также резервов захоронения твердых бытовых отходов.
2. Составление прогноза потребления коммунальных ресурсов в городе Якутске на период действия программы комплексного развития, с учетом изменения потребления коммунальных ресурсов существующими потребителями, а также строительства новых объектов - новых потребителей коммунальных ресурсов.
3. Составление прогноза в потребности увеличения мощностей по генерации и транспортировке коммунальных ресурсов, утилизации твердых бытовых отходов, обеспечивающих развитие города, повышение комфорта проживания граждан на территории города, эффективность использования существующих мощностей.
4. Уточнение принятых направлений развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с планами территориального и социально-экономического развития города Якутска;
5. Прогноз и ранжирование потребностей развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с текущими и прогнозными возможностями бюджета города, а также других источников финансирования;
6. Определение финансовых источников реализации Программы, целевой прогноз динамики соотношения бюджетного и внебюджетного финансирования.
Основными мероприятиями Программы являются:
1. Поэтапная реконструкция сетей коммунальной инфраструктуры, имеющих большой процент износа;
2. Строительство магистральных водоводов в целях обеспечения прогнозируемого роста водопотребления;
3. Реконструкция существующих ВНС с заменой насосного оборудования и АСУ;
4. Реконструкция очистных сооружений;
5. Реконструкция и развитие объектов теплоснабжения ГО "Якутска";
6. Обеспечение города бесперебойным снабжением качественной электроэнергией;
7. Обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе электроснабжения;
8. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры ливневой канализации;
