ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2014 года N 34п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" ДО 2032 ГОДА
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения":
1. Утвердить схему теплоснабжения городского округа "город Якутск" до 2032 года согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации, внешним и межрегиональным связям (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа "город Якутск" Д.Д. Садовникова.
Глава
А.С.НИКОЛАЕВ
Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 3 марта 2014 года N 34п
СХЕМА ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" ДО 2032 ГОДА
Определения, обозначения, сокращения
В настоящей работе применяют следующие термины с соответствующими определениями:
Термины | Определения |
Теплоснабжение | Обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание |
Система теплоснабжения | Совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями |
Схема теплоснабжения | Документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической |
Источник тепловой энергии | Устройство, предназначенное для производства тепловой энергии |
Базовый режим работы источника тепловой энергии | Режим работы источника тепловой энергии, который характеризуется стабильностью функционирования основного оборудования (котлов, турбин) и используется для обеспечения постоянного уровня потребления тепловой энергии, теплоносителя потребителями при максимальной энергетической эффективности |
Пиковый режим работы источника тепловой энергии | Режим работы источника тепловой энергии с переменной мощностью для обеспечения изменяющегося уровня потребления тепловой энергии, теплоносителя потребителями |
Единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее - единая теплоснабжающая организация) | Теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения), или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством |
Радиус эффективного теплоснабжения | Максимальное расстояние от теплопотребляющей установки до ближайшего источника тепловой энергии в системе теплоснабжения, при превышении которого подключение теплопотребляющей установки к данной системе теплоснабжения нецелесообразно по причине увеличения совокупных расходов в системе |
Тепловая сеть | Совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих |
Тепловая мощность (далее - мощность) | Количество тепловой энергии, которое может быть произведено и (или) передано по тепловым сетям за единицу времени |
Тепловая нагрузка | Количество тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу |
Потребитель тепловой энергии (далее потребитель) | Лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления |
Теплопотребляющая установка | Устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии |
Инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения | Программа финансирования мероприятий организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, строительства, капитального ремонта, реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения эффективности теплоснабжения, надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения |
Теплоснабжающая организация | Организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных |
Теплосетевая организация | Организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) |
Надежность теплоснабжения | Характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения |
Живучесть | Способность источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом сохранять свою работоспособность в аварийных ситуациях, а также после длительных (более пятидесяти четырех часов) остановок |
Зона действия системы теплоснабжения | Территория городского округа или ее часть, границы которой устанавливаются по наиболее удаленным точкам подключения потребителей к тепловым сетям, входящим в систему теплоснабжения |
Зона действия источника тепловой энергии | Территория городского округа или ее часть, границы которой устанавливаются закрытыми секционирующими задвижками тепловой сети системы теплоснабжения |
Установленная мощность источника тепловой энергии | Сумма номинальных тепловых мощностей всего принятого по акту ввода в эксплуатацию оборудования, предназначенного для отпуска тепловой энергии потребителям, на собственные и хозяйственные нужды |
Располагаемая мощность источника тепловой энергии | Величина, равная установленной мощности источника тепловой энергии за вычетом объемов мощности, не реализуемой по техническим причинам, в том числе по причине снижения тепловой мощности оборудования в результате эксплуатации на продленном техническом ресурсе (снижение параметров пара перед турбиной, отсутствие рециркуляции в пиковых водогрейных котлоагрегатах и др.) |
Мощность источника тепловой энергии нетто | Величина, равная располагаемой мощности источника тепловой энергии за вычетом тепловой нагрузки на собственные и хозяйственные нужды |
Топливный энергетический баланс | Документ, содержащий взаимосвязанные показатели количественного соответствия поставок энергетических ресурсов на территорию субъекта Российской Федерации или муниципального образования и их потребления, устанавливающий распределение энергетических ресурсов между системами теплоснабжения, потребителями, группами потребителей и позволяющий определить эффективность использования энергетических ресурсов |
Комбинированная выработка электрической и тепловой энергии | Режим работы теплоэлектростанций, при котором производство электрической энергии непосредственно связано с одновременным производством тепловой энергии |
Теплосетевые объекты | Объекты, входящие в состав тепловой сети и обеспечивающие передачу тепловой энергии от источника тепловой энергии до теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии |
Элемент территориального деления | Территория городского округа или ее часть, установленная по границам административно-территориальных единиц |
Расчетный элемент территориального деления | Территория городского округа или ее часть, принятая для целей разработки схемы теплоснабжения в неизменяемых границах на весь срок действия схемы теплоснабжения |
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
В настоящей работе применяют следующие обозначения и сокращения:
БГ - блок газовый;
БКЗ - Бийский котельный завод;
ВД - вентилятор дутьевой;
ВЭР - вторичные энергоресурсы;
ГВС - горячее водоснабжение;
ГПУ - газовая поршневая установка;
ДГК - Дальневосточная генерирующая компания;
ЖКС - жилищно-коммунальный сектор;
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;
ОАО - открытое акционерное общество;
ПГУ - парогазовая установка;
РТС - район тепловых сетей;
СНиП - строительные нормы и правила;
ТНС - теплонасосная станция;
ТСР - теплосетевой район;
ТЭК - топливно-энергетический комплекс;
ТЭЦ - теплоэлектростанция;
ЦТП - центральный тепловой пункт.
Анализ социально-экономического развития города Якутска
Общие данные, влияющие на разработку технологических и экономических параметров Программы.
Якутск - это не только один из самых старых северных городов России, но и крупная динамично развивающаяся городская агломерация, обладающая научно-образовательным, культурным и экономическим потенциалами, эффективная реализация которых может создать условия для достижения высокого качества жизни горожан и процветания Якутска как крупного регионального центра северо-востока России.
Якутск расположен на северо-востоке Российской Федерации в долине "Туймаада" на берегу среднего течения реки Лена, являющейся главной водной артерией Якутии. "Туймаада" представляет собой надпойменные территории, лежащие между поймой реки Лена и ее коренным берегом, и имеет сильно вытянутую форму вдоль береговых пойменных территорий р. Лена. От южного сужения долины к северному сужению по прямой расстояние составляет свыше 70 км.
Город расположен на 62 градусе северной широты. Занимает территорию площадью 15,3 тысяч гектаров. Якутск является столицей самой большой по территории республики в России 3 103,2 тысяч квадратных километров - 1/5 часть всей России. Город находится в 8 468 км к востоку от Москвы. Местное время опережает московское на 6 часов.
Климат города Якутска резко-континентальный, с коротким жарким летом и продолжительной холодной зимой. Средняя месячная относительная влажность воздуха наиболее холодного и теплого месяцев соответственно 73% и 60%. Расчетная температура наиболее холодной пятидневки составляет -54°С, продолжительность отопительного периода 256 суток. По схеме медико-географического районирования Сибири г. Якутск относится к дискомфортной зоне. Здесь только 40 - 50% дней в году имеют благоприятную для жизни человека погоду.
Город Якутск находится в зоне распространения вечномерзлых грунтов. По строительно-климатическому районированию территория города относится к зоне IA и характеризуется как ограниченно благоприятная для строительства зданий и сооружений.
Якутск исторически складывался, развивался и рос, прочно опираясь на окружающую его территорию. В советские годы взаимосвязанность развития Якутска и пригородной зоны чрезвычайно усилилась и усложнилась, приобрела иные масштабы. Это выразилось в формировании крупнейшей на северо-востоке страны Якутской городской агломерации, насчитывающей 4 городских поселения и 14 сельских населенных пунктов (в перспективе она будет насчитывать более 20 - 25 населенных пунктов с поселениями Намского и Хангаласского улусов, а также правобережной части ее ареала после ввода в эксплуатацию моста через р. Лена).
Пригородные территории современного городского округа выступают не только в роли многообразного дополнения столицы республики, хотя и эта роль его исключительно велика, так как в Якутск ежедневно приезжают на работу и учебу (в зависимости от сезона года) от 25 до 45 тыс. жителей пригорода и других районов республики. На них располагаются важные звенья столичного коммунально-хозяйственного комплекса, водозаборный комплекс сооружений, аэропорты, водопроводные станции. Пригородные предприятия обеспечивают столицу продукцией сельского хозяйства, электроэнергией, строительными материалами.
Экономико-географическое положение городского округа является благоприятным для создания межрегиональной транспортной инфраструктуры почти по всем отраслям транспорта: воздушного, водного, автомобильного и железнодорожного. При этом он имеет ограниченную территорию в 3,6 тыс. кв. км и не располагает ценными природными ресурсами, кроме бурого угля Кангаласского месторождения, использование которых в перспективе могло бы расширить его индустриальное значение.
Значителен демографический потенциал ГО. По данным статистики почти треть населения республики сосредоточена в столице. На 01.01.2012 в ГО проживало 304,451 тыс. чел. Здесь самая высокая плотность населения - 84,94 чел. на 1 кв. км при общем показателе плотности населения по РС(Я) - 0,31 чел. Большая часть населения (91,4%) проживает на территории округа в границах населенного пункта г. Якутск (табл. 1.1.1).
Таблица 1.1.1 - Динамика численности населения г. Якутска
Территория | 1990 г. | 1995 г. | 2000 г. | 2002 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
Город республиканского значения Якутск | 226,0 | 229,6 | 240,8 | 245,4 | 293,0 | 296,5 | 304,4 |
г. Якутск <*> | 191,8 | 195,7 | 205,8 | 209,3 | 266,7 | 270,5 | 278,4 |
пгт. Жатай | 9,1 | 8,6 | 8,5 | 8,5 | 9,5 | 9,5 | 9,6 |
Сельское население | 7,2 | 7,9 | 8,0 | 8,0 | 16,7 | 16,5 | 16,4 |
Численность населения ГО г. Якутск (без пгт. Жатай) | 216,9 | 221 | 232,3 | 236,9 | 283,5 | 287 | 294,8 |
________________
<*> численность населения, проживающего в границах населенного пункта г. Якутск
В динамике численности населения наблюдается устойчивая тенденция к его росту, так за период с 1990 по 2012 г.г. оно увеличилось на 45,2%. Формирование населения происходит за счет естественного и миграционного приростов (табл. 1.1.2). Сохраняется положительная динамика естественного прироста населения, в том числе за счет роста рождаемости в 2000-е годы. Число рождений возросло с 3 100 в 2000 г. до максимального значения рождений 5 547 чел. в 2010 г. В городе отмечается заметное понижение уровня смертности населения. За период с 2000 по 2011 г.г. оно составило 26,2% (с 9,9 случаев смерти на 1 000 жителей в 2000 г. до 7,3 в 2011 г.), что ниже среднереспубликанского показателя смертности населения (7,8%).
Значительное влияние на динамику и структуру населения столицы традиционно оказывает миграция, за период с 2000 по 2011 г.г. население Якутска увеличилось за счет миграционного прироста почти на 32 тыс. чел.
12600 T-----------------------------------------------------------------------T-T---------------------------------------------
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
