КОМИТЕТ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 12 мая 2008 года N 36
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ НА ОБЪЕКТАХ ОЗЕЛЕНЕНИЯ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 3 постановления Администрации Ростовской области от 25.01.2008 N 18 "Об утверждении Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области и Методики исчисления размера вреда окружающей среде в результате повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области" приказываю:
1. Утвердить Регламент производства работ на объектах озеленения в населенных пунктах Ростовской области согласно приложению.
2. Организационно-техническому отделу (Скорая Т.И.) направить Регламент производства работ на объектах озеленения в населенных пунктах Ростовской области в городские округа, городские и сельские поселения области.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета
Г.И.СКРИПКА
Приказ вносит
отдел управления и контроля
использования, охраны
растительного и животного мира,
особо охраняемых
природных территорий
Приложение
к приказу
от 12.05.2008 N 36
РЕГЛАМЕНТ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ НА ОБЪЕКТАХ ОЗЕЛЕНЕНИЯ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Регламент производства работ на объектах озеленения в населенных пунктах Ростовской области представляет собой информационный и методический документ, содержащий данные о технологии мероприятий, связанных с созданием и сохранением зеленых насаждений.
Регламент разработан на основании нормативных правовых актов, методических рекомендаций, научной литературы.
1. Общая часть
1.1. Зеленые насаждения выполняют средообразующую, рекреационную, санитарно-гигиеническую и экологическую функции.
1.2. Создание зеленых насаждений - деятельность по посадке деревьев и кустарников, посеву трав и цветов, в том числе выбору и подготовке территории, приобретению и выращиванию посадочного и посевного материала, а также сохранению посадочного и посевного материала до полной приживаемости.
1.3. Реконструкция зеленых насаждений включает комплекс работ, предусматривающих полную или частичную замену всех компонентов зеленых насаждений (деревьев, кустарников, газона, подпологовой тенелюбивой травянистой растительности, цветников) и элементов благоустройства.
1.4. Реставрация на территориях памятников садово-паркового искусства производится с целью их сохранения и восстановления в соответствии с правилами и проектом реставрации.
1.5. Капитальный ремонт - это комплекс работ по полному или частичному восстановлению зеленых насаждений и элементов благоустройства с применением современных решений, конструкций, долговечных материалов. Средние межремонтные сроки - 5-10 лет, по отдельным видам работ межремонтные сроки могут быть сокращены до 3-5 лет. Отдельные виды работ, относящиеся к капитальному ремонту, могут производиться по мере необходимости в соответствии с технологическим регламентом и сметами, утвержденными в установленном порядке.
1.6. Согласно классификации работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства (Госком ЖКХ РФ, 1991 г.) при капитальном ремонте зеленых насаждений должны проводиться следующие работы:
1.6.1. Валка сухих, аварийных и потерявших декоративный вид деревьев и кустарников с корчевкой пней; подготовка посадочных мест с заменой растительного грунта и внесением органических и минеральных удобрений, посадка деревьев и кустарников, устройство новых цветников; устройство новых газонов с подсыпкой растительной земли и посевом трав.
1.6.2. Восстановление и ремонт садовых дорожек с заменой верхнего покрытия и (или) основания, установка ограждений; перекладка и установка нового бордюрного камня; демонтаж и монтаж поливной сети с заменой труб; восстановление водоотвода; устройство, восстановление и ремонт оград, изгородей, подпорных стенок, лестниц, беседок, раковин, скамеек, урн; ремонт покрытия тротуаров, замена приствольных решеток; ремонт разрушенной части фундаментов под скульптуры, реставрация скульптур.
1.6.3. Установка и ремонт детских и спортивных площадок.
1.6.4. Подсев газонов и тенелюбивой дикорастущей растительности в отдельных местах и подсадка однолетних и многолетних цветочных растений в цветниках; формовочная и омолаживающая обрезка растений, удаление поросли, очистка стволов от дикорастущих лиан, стрижка живой изгороди, лечение ран; выкапывание, очистка, сортировка луковиц, клубнелуковиц, корневищ; ремонт детских площадок, садово-паркового инвентаря, парников, теплиц, оранжерей, в т.ч. столярные, стекольные и печные работы; изготовление отдельных остекленных рам для теплиц и парников.
1.7. Содержание зеленых насаждений включает:
1.7.1. Уход за деревьями и кустарниками - подкормка, полив, рыхление, прополка, утепление корневой системы, связывание и развязывание кустов морозостойких видов, укрытие и покрытие теплолюбивых растений (со всеми сопутствующими работами), погрузка и разгрузка удобрений, мусора, своевременное удаление сухих и аварийных деревьев и др.
1.7.2. Уход за низкотравными газонами (партерными и обыкновенными) - прочесывание, рыхление, подкормка, полив, прополка, сбор мусора и опавших листьев, землевание, обрезка растительности у бортов газона, скашивание травостоя, обработка агрохимикатами, удаление экскрементов.
1.7.3. Уход за обыкновенными газонами из дикорастущих почвопокровных растений - сбор мусора, осенний сбор листового опада, прочесывание 1 раз в 3-4 года в случае чрезмерного накопления травяной ветоши, значительно тормозящей развитие трав, подкормка, полив и дополнительное скашивание в засушливые годы при пожарной опасности, прополка запрещенных растений и агрессивных интродуцентов, активно вытесняющих местные виды растений, землевание, обрезка растительности у бортов газона, скашивание травостоя в целях создания на многовидовом газоне преимуществ для невысоких и низких дикорастущих растений, удаление экскрементов.
1.7.4. Уход за разнотравными и высокотравными многовидовыми газонами из дикорастущих растений - сбор мусора, осенний сбор части листового опада в местах со сверхнормативным содержанием загрязняющих веществ, прочесывание выкошенных участков, подкормка, полив и дополнительное выкашивание в засушливые годы при наступлении повышенной пожарной опасности, прополка запрещенных и агрессивных растений, удаление экскрементов по слежавшейся траве и на выкошенных участках до отрастания травы.
1.7.5. Уход за цветниками - посев семян, посадка рассады и луковиц, полив, рыхление, прополка, подкормка, защита растений, сбор мусора и другие сопутствующие работы.
1.7.6. Работы по уходу за цветочными вазами.
1.7.7. Поднятие и укладка металлических решеток на лунках деревьев, прочистка и промывка газонного борта; окраска и мытье ограждений зеленых насаждений; замена и восстановление недостающих секций ограждений, подметание, полив, удаление смета, расстановка и перемещение диванов, скамеек, урн, выемка мусора, мытье и окраска урн, лестниц и контейнеров.
1.7.8. Уход за детскими площадками, песочницами, промывка полированных и мраморных поверхностей, пьедесталов, барельефов.
1.7.9. Текущий ремонт.
2. Создание зеленых насаждений
2.1. Подготовка территории
2.1.1. Работы по подготовке территории следует начинать с расчистки от подлежащих сносу строений, пней, остатков строительных материалов, мусора и пр., разметки мест сбора, обвалования растительного грунта и снятия его, а также мест пересадки растений, которые будут использованы для озеленения территории. Подсыпку углублений и ям, образованных при разборке подземных сооружений, стен и фундаментов, необходимо выполнять супесчаными и суглинистыми грунтами. Во избежание просадки почв подсыпка органическим мусором или отходами какого-либо химического производства не разрешается. Мелкий органический мусор (опилки, стружки, листья) можно перемешать с насыпанным грунтом.
2.1.2. При проведении работ по очистке территории от подлежащих сносу строений, остатков строительного мусора и др. необходимо обеспечить централизованный вывоз строительных и иных образующихся отходов. Не допускаются захоронение и сжигание на подготавливаемой территории строительных и иных отходов.
2.1.3. Отстой строительной техники должен быть организован на участке с твердым покрытием, вне участков с хорошим травостоем и сохраняемыми зелеными насаждениями, выявленных локальных популяций видов, занесенных в Красную Книгу Ростовской области.
2.1.4. При организации стройплощадки генподрядной организацией следует принять меры по сбережению и минимальному повреждению всех растений - огораживание, частичная обрезка низких и широких крон, охранительная обвязка стволов, связывание кроны кустарников.
2.1.5. Все работы должны осуществляться с минимальным воздействием используемой техники на окружающую среду. Не допускается загрязнение почвенного слоя на территории объекта горюче-смазочными материалами при работе транспортных средств, строительной техники и механизмов.
2.1.6. При наличии на территории хорошего травостоя следует срезать дернину, складировать и принимать меры по ее сохранению (полив, притенение) для последующего использования при устройстве газона.
2.1.7. При повышении уровня грунтового покрытия для сохранности существующих деревьев следует вокруг ствола устроить сухой колодец и систему дренажа; при понижении уровня - систему террас и подпорные стенки или насыпать у дерева слой земли, предохраняющий корни от повреждений (при небольшом перепаде высот), не засыпая при этом корневую шейку дерева.
2.1.8. При отсыпках или срезках грунта в зонах сохраняемых зеленых насаждений размер лунок и колодцев у деревьев должен быть не менее 0,5 диаметра кроны и не более 1 м по высоте от существующей поверхности земли у ствола дерева.
2.1.9. Расчистка территории от сухостоя и аварийных деревьев может выполняться с разделкой деревьев на месте и последующей вывозкой стволов или с разделкой поваленных деревьев в стороне. Удаление пней следует производить корчевателями или пнедробилкой.
2.1.10. Крупномерные деревья и кустарники, годные для пересадки, следует выкопать в соответствии с правилами и требованиями к производству данного вида работ и использовать при озеленении данного или другого объектов.
2.1.11. Вертикальная планировка территории, прокладка подземных коммуникаций, устройство дорог, проездов и тротуаров должны быть закончены до начала посадок.
2.2. Растительные грунты и подготовка почвы
2.2.1. Организации, осуществляющие гражданское, промышленное или иное строительство, связанное с нарушением почвенного слоя, обязаны снять и сохранить плодородный слой почвы для использования его при благоустройстве, а также восстановить почвенный покров на прилегающих земельных участках и зеленые насаждения, нарушенные при производстве строительных работ, немедленно после окончания строительства. Места складирования снятого плодородного слоя должны предусматриваться проектом.
2.2.2. Плодородный слой и дернина, снятые в местах с хорошим травостоем, используются для создания разнотравных газонов без переработки. С мест, где преобладает рудеральное высокотравье или имеются запрещенные и ядовитые растения, почва может использоваться только после переработки.
2.2.3. Пригодность растительного грунта для озеленения должна быть установлена лабораторными анализами.
2.2.4. Плодородный слой, подлежащий снятию с застраиваемых площадей, должен срезаться, перемещаться в специально выделенные места и складироваться в гурты. Снятый плодородный слой следует предохранять от его загрязнения, размыва, выветривания и смешивания с нижележащим подстилающим грунтом.
2.2.5. Дернина толщиной 5 см при устройстве цветников должна удаляться с территории объекта в качестве мусора.
2.2.6. Количество необходимого почвогрунта определяют как разность объемов, необходимых для насыпки слоя почвы под газоны, цветники, для заполнения посадочных ям, траншей, котлованов и объема пригодной для озеленения растительной земли, имеющейся на объекте. Эти объемы должны определяться проектом вертикальной планировки.
2.2.7. В зависимости от степени загрязненности грунта он может рекультивироваться на месте, вывозиться для переработки на специализированное предприятие по переработке грунта или утилизироваться в соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления.
2.2.8. Плодородный слой почвы объекта должен соответствовать следующим агротехническим требованиям:
2.2.8.1. иметь плотность почвы от 0,9 до 1,2 г/куб. см;
2.2.8.2. обладать структурой, при которой размеры комков составляют от 1 до 5 мм;
2.2.8.3. содержать достаточное количество питательных веществ;
2.2.8.4. не иметь засоренности нежелательными растениями (крапива, борщевик и др.) и строительным и бытовым мусором.
2.2.9. На объектах озеленения встречаются пять групп грунтов:
2.2.9.1. 1 - естественный плодородный грунт, не нуждающийся в добавлении растительной земли;
2.2.9.2. 2 - грунты, нуждающиеся в добавлении растительной земли до 25% объема (слой основания газона - не менее 10 см);
2.2.9.3. 3 - грунты, нуждающиеся в добавлении растительной земли до 50% объема (слой основания газона - не менее 15 см);
2.2.9.4. 4 - грунты, нуждающиеся в добавлении растительной земли до 75% объема (слой основания газона - 20 см);
2.2.9.5. 5 - грунты, нуждающиеся в полной замене (слой основания газона - 20 см, при этом средняя потребность в растительной земле составляет 2,0 тыс. куб. м на гектар озеленяемой территории).
2.2.10. Улучшение плодородия растительного грунта следует осуществлять введением минеральных и органических удобрений, проведением известкования, гипсования, промывки, осушения в зависимости от характера и состояния почв:
2.2.10.1. На участках с глинистыми малоплодородными плохо дренирующимися почвами необходимо провести "облегчение" почвы путем внесения песка в смеси с проветренным торфом (торфокомпостом), затем извести и минеральных удобрений.
2.2.10.2. На чисто песчаных участках, если они не предназначены для создания специализированных форм видосберегающих газонов из дикорастущих растений псаммофильного и ксерофитно-остепненного комплекса, а также на других участках, совсем не имеющих почвенного покрова или очень загрязненных строительным мусором, промышленными отходами и т.п., создается 10-20-сантиметровый слой растительной земли для устройства газона, а посадочные ямы заполняются ею полностью.
2.2.10.3. На болотистых почвах или торфяниках, имеющих высокую кислотность и застой влаги, если они не предназначены для создания специализированных форм видосберегающих газонов из дикорастущих растений сырых лугов, в том числе охраняемых, необходимо прежде всего провести осушение, проложить дренаж, затем вспахать и внести известь, органические и минеральные удобрения.
2.2.10.4. На старопахотных и луговых участках подготовка почвы должна заключаться во вспашке плодородного верхнего горизонта без оборота пласта с одновременным внесением удобрений, а в местах создания разнотравных газонов - семян и корневищ дикорастущих луговых растений; глубина вспашки - 12-20 см.
2.2.10.5. На малоплодородных почвах окультуривание грунтов следует проводить путем внесения органических, минеральных и бактериальных удобрений, почвенной мезофауны, в местах создания разнотравных газонов - семян и корневищ дикорастущих луговых растений.
2.2.10.6. На участках бывших свалок территорию очищают от крупного мусора, затем с помощью плантажного плуга по всей площади нарезают глубокие (50-60 см) борозды на расстоянии не менее 0,5 м друг от друга с целью усиления аэрации, удаления вредных газов летом и выщелачивания избытка минеральных солей в зимний период. Весной следующего года поверхность следует спланировать, вспахать на глубину 25-30 см и пробороновать; органические и минеральные удобрения вносить при этом не рекомендуется, так как грунты свалок достаточно ими богаты.
2.2.10.7. На склонах, подверженных интенсивным эрозийным процессам, обработку почв необходимо проводить поперек склона, увязав ее предварительно с подготовительными мероприятиями, перехватывающими поверхностный сток (глубокая вспашка, бороздование, устройство защитных валиков и т.п.).
2.2.11. Участки, где вырублена древесная и кустарниковая растительность, следует тщательно очистить от порубочных остатков, раскорчевать пни и только после этого обработать почву.
2.2.12. Подготовка территории при освоении отработанных крупных карьеров и отвалов должна сводиться, прежде всего, к полной изоляции техногенных грунтов от корнеобитаемого слоя. Это достигается подсыпкой растительных грунтов под деревья, кустарники, газоны и цветники по подстилающему изоляционному слою из песка и суглинка. Слой изоляции и растительного грунта должен составлять не менее 2 м для деревьев (1 м изоляции и 1 м плодородной почвы), для кустарников - 1,2 м (60 см изоляции и 60 см плодородных грунтов), для цветников и газонов - 0,8 м (50 см изоляционного слоя и 30 см растительного грунта).
