АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2010 года N 457
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.12.2008 N 604
В соответствии с Областным законом от 07.12.2009 N 333-ЗС "Об областном бюджете на 2010 год", постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 N 146 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ" постановляю:
1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 604 "О переходных положениях при реализации областных целевых программ" следующие изменения:
1.1. Подпункт 6 пункта 1 изложить в редакции:
"6) Областную долгосрочную целевую программу поддержки казачьих обществ на 2007-2013 годы (приложение N 6);".
1.2. Приложение N 6 изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Гончарова В.Г.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
департамент по делам
казачества и кадетских
учебных заведений области
Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 31.12.2010 N 457
ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ НА 2007-2013 ГОДЫ
ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ НА 2007-2013 ГОДЫ
Наименование - Областная долгосрочная целевая программа поддержки
Программы казачьих обществ на 2007-2013 годы (далее - Программа)
Основание - распоряжение Администрации Ростовской области от
для разработки 17.07.2006 N 277 "О разработке областной целевой
Программы программы поддержки казачьих обществ на 2007-2009 годы"
Государственный - департамент по делам казачества и кадетских учебных
заказчик заведений области
Программы
Разработчик - департамент по делам казачества и кадетских учебных
Программы заведений области
Основные цели - укрепление духовных и нравственных основ Донского
Программы казачества;
реализация государственной политики в области военно-
патриотического и гражданского воспитания молодежи;
развитие казачьих кадетских образовательных учреждений;
создание условий для несения муниципальной и иной службы
членами казачьих обществ
Основные задачи - 1. Улучшение условий несения муниципальной и иной службы
Программы членами казачьих обществ.
2. Расширение перечня видов службы, к несению которой
привлекаются члены казачьих обществ.
3. Формирование целостной образовательной и
воспитательной системы из казачьих кадетских
образовательных учреждений, а также из образовательных
учреждений, использующих в учебно-воспитательном
процессе культурно-исторические традиции и региональные
особенности Донского края.
4. Сохранение и дальнейшее развитие традиционной
казачьей культуры.
5. Совершенствование системы выявления и поддержки
одаренных детей и талантливой молодежи.
6. Культурное, физическое и патриотическое воспитание
молодежи, создание основы для подготовки
несовершеннолетних граждан к служению Отечеству
Сроки - 2007-2013 годы
реализации
Программы
Структура - структура Программы:
Программы, паспорт Областной долгосрочной целевой программы
перечень поддержки казачьих обществ на 2007-2013 годы;
подпрограмм, раздел I. Содержание проблемы и обоснование
основных необходимости ее решения программными методами;
направлений раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы
и мероприятий реализации Программы, а также целевые индикаторы
и показатели;
раздел III. Система программных мероприятий, в том числе
ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий
с разбивкой по годам, источникам и направлениям
финансирования;
раздел IV. Нормативное обеспечение Программы;
раздел V. Механизм реализации Программы;
раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических
последствий от реализации Программы;
приложение N 1. Показатели результативности Программы;
приложение N 2. Система мероприятий по реализации
Программы;
приложение N 3. Распределение прогнозируемых объемов
финансирования мероприятий;
приложение N 4. Распределение межбюджетных трансфертов
бюджетам муниципальных районов и городских округов для
обеспечения несения муниципальной службы муниципальными
казачьими дружинами;
приложение N 5. Положение о порядке предоставления
межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов
и городских округов для обеспечения несения
муниципальной службы муниципальными казачьими дружинами;
приложение N 6. Методика расчета распределения
межбюджетных трансфертов на обеспечение несения
муниципальной службы дружинниками муниципальной казачьей
дружины;
приложение N 7. Нормативы затрат на обеспечение несения
муниципальной службы МКД в расчете на одного дружинника;
приложение N 8. Распределение численности дружинников
МКД по муниципальным районам и городским округам.
Основные направления Программы:
максимально полное информирование населения Ростовской
области и других регионов о деятельности ВКО ВВД и
кадетских образовательных учреждений; возрождение,
сохранение и развитие самобытной казачьей культуры
общества;
развитие образования как целостной системы казачьего
образования и военно-патриотического воспитания
молодежи;
забота о здоровье и физическом развитии молодежи;
создание и совершенствование условий для несения
муниципальной и иной службы членами казачьих обществ
в соответствии с действующим федеральным и областным
законодательством
Исполнители - департамент по делам казачества и кадетских учебных
Программы заведений области;
войсковое казачье общество "Всевеликое войско Донское"
(по согласованию)
Объемы - финансирование Программы осуществляется за счет средств
и источники областного бюджета, предусмотренных областным законом
финансирования об областном бюджете на очередной финансовый год,
Программы и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы - 855376,9 тыс.
рублей, в том числе:
из областного бюджета - 849773,9 тыс. рублей,
в том числе:
2007 год - 108390,3 тыс. рублей;
2008 год - 110594,6 тыс. рублей;
2009 год - 108549,9 тыс. рублей;
2010 год - 95515,5 тыс. рублей;
2011 год - 143088,6 тыс. рублей;
2012 год - 141817,5 тыс. рублей;
2013 год - 141817,5 тыс. рублей;
из внебюджетных источников - 5603,0 тыс. рублей,
в том числе:
2011 год - 1802,5 тыс. рублей;
2012 год - 1802,5 тыс. рублей;
2013 год - 1998,0 тыс. рублей
Ожидаемые - реализация Программы будет способствовать:
конечные формированию и реализации последовательной
результаты государственной и региональной политики, направленной
реализации на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры
Программы Донского края;
поддержанию общественного порядка, повышению уровня
безопасности населения посредством привлечения
муниципальных казачьих дружин к участию в рейдах и
специализированных мероприятиях, проводимых Главным
управлением внутренних дел по Ростовской области;
укреплению материально-технической базы кадетских
образовательных учреждений и образовательных учреждений,
использующих в учебно-воспитательном процессе культурно-
исторические традиции и региональные особенности
Донского края;
увеличению числа детей и подростков - участников
мероприятий Программы, на 12,5 процента в год (3,3 тыс.
человек);
проведению оздоровительного отдыха детей и подростков;
увеличению доли детей в кадетских образовательных
учреждениях, систематически занимающихся физкультурой
и спортом, не менее 75 процентов в год;
увеличению числа образовательных учреждений,
использующих в учебно-воспитательной работе культурно-
исторические традиции донского казачества и региональные
особенности Донского края;
росту ежегодного участия детей и подростков в
мероприятиях Программы, учащихся образовательных
учреждений, использующих в учебно-воспитательной работе
культурно-исторические традиции донского казачества
и региональные особенности Донского края;
приобщению молодежи к спорту, подготовке членов казачьих
обществ к службе в рядах Вооруженных Сил Российской
Федерации
Система - контроль за исполнением Программы осуществляет
организации Контрольно-счетная палата Ростовской области в
контроля соответствии с полномочиями, установленными областным
за исполнением законодательством, мониторинг реализации Программы
Программы осуществляет министерство экономического развития
Ростовской области
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Ростовская область - субъект Российской Федерации, в котором наиболее широкий размах получило движение за возрождение и развитие казачества. Донское казачество, объединенное в войсковое казачье общество "Всевеликое войско Донское" (далее - ВКО ВВД), численность которого на территории Ростовской области составляет более 120 тысяч человек - влиятельный социально-политический фактор на Юге России.
В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2009 N 806 "О порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы и порядке заключения федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами договоров (соглашений) с казачьими обществами", 1208 казаков несут службу в муниципальных казачьих дружинах, в восьми муниципальных образованиях области созданы конные подразделения.
В настоящее время в целях расширения деятельности казачьих обществ и муниципальных казачьих дружин по снижению уровня правонарушений в природоохранной и экологической сфере ВКО ВВД заключены соглашения с Федеральным агентством лесного хозяйства, Азово-Черноморским территориальным управлением Росрыболовства, а также с комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области. ВКО ВВД ведется работа по организации сотрудничества с другими заинтересованными органами.
Увеличение доли муниципальных образований, в которых осуществляют свою деятельность муниципальные казачьи дружины, обусловлено расширением такого направления деятельности дружин как создание пожарных команд. По завершении формирования муниципальных казачьих пожарных команд они будут обеспечивать противопожарное прикрытие 17 учреждений социального обслуживания (9 социально-реабилитационных отделений, 3 центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 2 социальных приютов для детей и подростков, 2 домов-интернатов для престарелых и инвалидов и одну школу-интернат), а также 180 населенных пунктов области.
Основной проблемой муниципальных казачьих дружин является социальная необеспеченность и, соответственно, текучесть кадров, недостаточная материальная база.
В Ростовской области действуют шесть казачьих кадетских корпусов, два из которых являются федеральными общеобразовательными учреждениями. Четыре казачьих кадетских корпуса - государственные образовательные учреждения Ростовской области, численность обучающихся в которых - 770 воспитанников.
Ежегодно около 70 процентов выпускников кадетских корпусов поступают в военные и 30 - в гражданские высшие учебные заведения.
С 2006 года в Ростовской области созданы шесть казачьих кадетских профессиональных училищ, общая среднегодовая численность учащихся в которых на 01.01.2010 - 1551 человек.
Совершенствование деятельности казачьих кадетских профессиональных училищ предусматривает использование в учебно-воспитательном процессе культурно-исторических традиций донского казачества и региональных особенностей Донского края, способствующих воспитанию современной молодежи и ее более качественной профессиональной подготовке. Их развитию будет способствовать укрепление материально-технической базы образовательных учреждений для подготовки рабочих кадров, востребованных на рынке труда.
Спортивные секции имеют большой потенциал для физической подготовки молодежи к службе в армии. Этому будет способствовать проведение запланированных мероприятий, связанных с военно-спортивным воспитанием молодежи.
Мероприятия, проведение которых запланировано в рамках Программы, будут способствовать созданию новых казачьих коллективов, пропаганде и развитию самодеятельного творчества Донского края, популяризации самобытной казачьей культуры и гражданско-патриотическому воспитанию подрастающего поколения. В 2009 году количество казачьих фольклорных самодеятельных коллективов, участвующих в проводимых фестивалях и праздниках в рамках Программы, составляло 24 творческих коллектива.
Одной из наиболее эффективных форм пропаганды песенного и хореографического наследия казаков являются фестивали и праздники. Они раскрывают богатое наследие казачьей культуры Дона. Ежегодное проведение данных мероприятий показало, что интерес к казачьей культуре дает толчок к созданию новых творческих коллективов, преимущественно молодежных и детских. В фестивалях принимают участие коллективы и отдельные исполнители всех жанров и видов казачьего искусства и народного творчества, хранители традиционной казачьей культуры, и это позволит решать определенные цели и задачи по сохранению и развитию лучших традиций Донского края.
Реализация Программы будет способствовать:
формированию и реализации последовательной государственной и региональной политики, направленной на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры Донского края;
поддержанию общественного порядка, повышению уровня безопасности населения посредством привлечения муниципальных казачьих дружин к участию в рейдах и специализированных мероприятиях, проводимых Главным управлением внутренних дел по Ростовской области;
укреплению материально-технической базы кадетских образовательных учреждений и образовательных учреждений, использующих в учебно-воспитательном процессе культурно-исторические традиции и региональные особенности Донского края;
увеличению числа детей и подростков - участников мероприятий Программы на 12,5 процента в год (3,3 тыс. человек);
проведению оздоровительного отдыха детей и подростков;
увеличению доли детей в кадетских образовательных учреждениях, систематически занимающихся физкультурой и спортом, не менее 75 процентов в год;
