ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2007 года N 267
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ГОРОДЕ ОРЕНБУРГЕ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Решения Оренбургского городского Совета от 20.12.2016 N 273, вступившего в силу после официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург" (опубликовано в "Вечернем Оренбурге" - 28.12.2016).
____________________________________________________________________
(в редакции Решений Оренбургского городского Совета от 05.03.2008 N 499, от 27.03.2012 N 373, от 18.09.2012 N 514)
На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь статьей 27 Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение "О территориальном общественном самоуправлении в городе Оренбурге" согласно приложению 1.
2. Признать утратившими силу Постановления Оренбургского городского Совета согласно приложению 2.
3. Установить, что финансирование мероприятий, установленных настоящим решением, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий год.
4. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Вечерний Оренбург".
5. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по социальным вопросам Марченко Л.А.
6. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на председателя постоянной депутатской комиссии Совета по правовым вопросам и территориальному общественному самоуправлению Димова О.Д.
Глава города Оренбурга
Ю.Н.МИЩЕРЯКОВ
Приложение N 1
к решению
Оренбургского городского Совета
от 23 апреля 2007 года N 267
ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ГОРОДЕ ОРЕНБУРГЕ
(в редакции Решений Оренбургского городского Совета от 05.03.2008 N 499, от 27.03.2012 N 373, от 18.09.2012 N 514)
Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Оренбурге (далее - Положение) определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе Оренбурге, как едином муниципальном образовании.
(преамбула в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 18.09.2012 N 514)
Статья 1. Понятие территориального общественного самоуправления
Под территориальным общественным самоуправлением (далее по тексту - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Оренбурга (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
ТОС осуществляется в городе Оренбурге непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Статья 2. Правовая основа ТОС
2.1. Правовую основу ТОС в городе Оренбурге составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав города Оренбурга, настоящее Положение, а также устав ТОС.
2.2. Защита законных прав и интересов органов ТОС обеспечивается в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3. Право на участие в ТОС
3.1. Любой гражданин соответствующей территории города Оренбурга, достигший шестнадцатилетнего возраста, имеет право на участие в непосредственном (собрание, конференция) решении вопросов, затрагивающих законные права и интересы населения соответствующей территории.
3.2. Граждане, проживающие на соответствующей территории города Оренбурга, вправе организоваться в ТОС, избирать и быть избранными в органы ТОС, иметь право на контроль и на получение информации о деятельности ТОС.
Статья 4. Исключена. - Решение Оренбургского городского Совета от 18.09.2012 N 514.
Статья 5. Взаимодействие органов местного самоуправления города Оренбурга с органами ТОС
5.1. Органы местного самоуправления:
- оказывают содействие органам ТОС в осуществлении права на территориальное общественное самоуправление, в проведении собраний, конференций;
- координируют деятельность органов ТОС, оказывают им организационную и методическую помощь;
- содействуют выполнению решений собраний, конференций ТОС, принятых в пределах их компетенции;
- учитывают в своих решениях мнение соответствующего органа ТОС;
- по ходатайству главы округа города Оренбурга предоставляют для осуществления деятельности органов ТОС помещения;
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 05.03.2008 N 499)
- ведут регистрацию уставов и учет деятельности ТОС;
- осуществляют другие полномочия по взаимодействию с органами ТОС в соответствии с законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
5.2. Органы местного самоуправления вправе заключать договоры с органами ТОС, выплачивать вознаграждения членам органов ТОС на основании постановления администрации города Оренбурга.
(п. 5.2 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 18.09.2012 N 514)
5.3. Органы местного самоуправления в своей работе с населением опираются на помощь органов ТОС, изучая их мнение по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующих территорий.
Статья 6. Органы ТОС
6.1. Органы ТОС, исходя из принципов организации осуществляемых ими полномочий, и из специфики соответствующей территории могут подразделяться на:
- комитеты микрорайонов, квартала, двора, сельских населенных пунктов;
- уличные комитеты;
- домовые комитеты;
- иные органы.
6.2. Члены органов ТОС избираются на собрании или конференции граждан соответствующей территории.
Порядок избрания, организации работы, компетенция, права, виды деятельности, учет, регистрация, финансовые ресурсы, гарантии, ответственность органов ТОС, прекращение их деятельности определяются уставом ТОС, принимаемым собранием, конференцией граждан.
6.3. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, утверждаются Оренбургским городским Советом по предложению собрания, конференции граждан по их местожительству исходя из исторических, культурных, социально-экономических и иных признаков целостности конкретной территории с учетом границ деятельности жилищно-коммунальных служб, а также в пределах архитектурно-планировочных зон или жилищных комплексов.
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 18.09.2012 N 514)
6.4. Для осуществления своих задач органы ТОС взаимодействуют с органами местного самоуправления, с другими органами ТОС, с предприятиями, организациями и учреждениями, с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность на соответствующей территории.
Статья 7. Собрания и конференции граждан
7.1. Инициатива созыва собрания, конференции граждан на соответствующей территории принадлежит группе граждан (не менее 3-х), обладающих избирательным правом, и проживающих на данной территории, органам местного самоуправления и органам ТОС.
7.2. Собрания и конференции граждан созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
7.3. Население информируется о созыве собрания или конференции не позднее чем за 10 дней до даты их проведения.
Форма информирования населения определяется инициаторами проведения собрания, конференции граждан.
7.4. В работе собраний и конференций принимают участие граждане, достигшие 16 лет, и постоянно или преимущественно проживающие на данной территории, а также депутаты, избранные на данной территории, должностные лица органов местного самоуправления.
7.5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(п. 7.2 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 27.03.2012 N 373)
7.6. К исключительной компетенции собраний, конференций граждан соответствующей территории относятся решения следующих вопросов:
- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание органов территориального общественного самоуправления;
- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7.7. Голосование по выборам в органы ТОС может быть открытым или тайным по решению собрания, конференции, принятому большинством голосов от числа присутствующих.
При открытом голосовании, после выдвижения и обсуждения кандидатур, председательствующий проводит голосование по каждой кандидатуре - "за", "против", "воздержался". Подсчет голосов производится президиумом собрания, конференции.
При тайном голосовании собрания, конференции по обсуждаемым кандидатурам большинством голосов принимает решение об их включении в бюллетень для тайного голосования. Собрание, конференция образует счетную комиссию, которая изготавливает бюллетени, раздает их участникам общего собрания, делегатам конференции, проводит голосование, определяет его результаты, о чем докладывает собранию, конференции. Собрание, конференция утверждают результаты голосования.
7.8. Решение собраний, конференций граждан принимаются большинством присутствующих, оформляются протоколом, который должен содержать следующие данные: дату и место проведения; общее число граждан, имеющих право принимать решения на собрании, конференции; количество жителей, принявших участие в работе собрания, конференции; результаты голосования и принятия на них решения; подпись председателя и секретаря собрания или конференции.
Решения собраний, конференций в течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления г. Оренбурга.
7.9. Принятые решения ТОС могут быть отменены или изменены собранием, конференцией, либо признаны недействительными по решению суда.
Статья 8. Устав ТОС
8.1. ТОС соответствующей территории имеет свой устав о территориальном общественном самоуправлении, который принимается на собрании, конференции граждан.
8.2. В уставе ТОС указывается:
- территория, на которой оно осуществляется;
- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
- порядок принятия решений;
- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
8.3. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Статья 9. Регистрация и учет органов ТОС
9.1. ТОС считается учрежденным с момента регистрации его устава администрацией города Оренбурга.
