ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 26 августа 2008 года N 628
Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий города Оренбурга
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Решения Оренбургского городского Совета от 24.12.2019 N 822.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 24 декабря 2018 года)
(в ред. Решений Оренбургского городского Совета от 20.04.2010 N 1076, от 28.06.2011 N 222, от 18.08.2015 N 1134, от 17.06.2016 N 191, от 24.12.2018 N 630)
В соответствии со статьями 115, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях совершенствования механизма предоставления муниципальных гарантий и руководствуясь статьей 27 Устава г. Оренбурга, Оренбургский городской Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий города Оренбурга согласно приложению.
2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург".
3. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы - начальнику финансового управления Горошко Г.В.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на председателя постоянной депутатской комиссии Совета по бюджету, экономике, городскому хозяйству и муниципальной собственности Булгакова В.П.
Глава города Оренбурга
Ю.Н.МИЩЕРЯКОВ
Приложение
к решению
Оренбургского городского Совета
от 26 августа 2008 г. N 628
Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий города Оренбурга
(в ред. Решений Оренбургского городского Совета от 20.04.2010 N 1076, от 28.06.2011 N 222, от 18.08.2015 N 1134, от 17.06.2016 N 191, от 24.12.2018 N 630)
Настоящее Положение устанавливает единые порядок и условия предоставления муниципальных гарантий города Оренбурга в валюте Российской Федерации, а также порядок исполнения обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям, учета и контроля предоставленных муниципальных гарантий.
1. Основные положения
1.1. Муниципальная гарантия города Оренбурга - вид долгового обязательства, в силу которого город Оренбург (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города в соответствии с условиями предоставляемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
1.2. Гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром, которое возникнет в будущем.
1.3. Обязательства города Оренбурга перед бенефициаром ограничиваются суммой, соответствующей объему обязательства по гарантии, и предусматривают субсидиарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
1.4. Гарантия оформляется договором о предоставлении муниципальной гарантии города Оренбурга (далее - договор о предоставлении гарантии), в котором отражается цель предоставления гарантии.
1.5. Администрация города Оренбурга от имени города Оренбурга заключает договоры о предоставлении гарантий.
Администрация города Оренбурга заключает договоры об обеспечении исполнения принципалом обязательств по гарантии, иные договоры (соглашения), связанные с предоставлением гарантии.
1.6. Гарантии предоставляются юридическим лицам, гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальные предприниматели), зарегистрированным на территории Российской Федерации и осуществляющим деятельность на территории города Оренбурга.
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 24.12.2018 N 630)
Предоставление муниципальной гарантии не допускается в обеспечение исполнения обязательств иностранных юридических лиц, в том числе офшорных компаний, а также в случае, если бенефициарами по гарантиям, за исключением муниципальных гарантий, предусмотренных статьей 115.1 Бюджетного кодекса, являются указанные юридические лица. Указанные иностранные юридические лица не вправе являться принципалами и (или) бенефициарами по указанным муниципальным гарантиям, а российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов, - принципалами по таким гарантиям.
(абзац введен Решением Оренбургского городского Совета от 17.06.2016 N 191)
Муниципальная гарантия, предоставленная с нарушением положений настоящего пункта, в том числе по обстоятельствам, не зависящим от гаранта, бенефициара или принципала, а также договор о предоставлении такой гарантии ничтожны. Исполнение обязательств по такой муниципальной гарантии не осуществляется. В случае, если исполнение по такой гарантии было осуществлено в полном объеме или в какой-либо части, денежные средства, уплаченные по гарантии, подлежат возврату бенефициаром в бюджет города Оренбурга.
(абзац введен Решением Оренбургского городского Совета от 17.06.2016 N 191)
1.7. Гарантии предоставляются с правом предъявления гарантом регрессных требований к принципалу.
1.8. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия. Указанный срок фиксируется в договоре о предоставлении гарантии.
1.9. В случае исполнения гарантом обязательств по предоставленной гарантии права требования бенефициара по этому обязательству переходят к гаранту в объеме, соответствующем объему исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией.
1.10. Принадлежащее бенефициару по гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в договоре о предоставлении гарантии не предусмотрено иное.
1.11. Предоставление муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета города Оренбурга осуществляется на конкурсной основе. Конкурсный отбор осуществляется в порядке, установленном правовым актом администрации города Оренбурга.
(п. 1.11 введен Решением Оренбургского городского Совета от 17.06.2016 N 191)
2. Условия предоставления гарантий
2.1. Администрация города Оренбурга в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Положения предоставляет гарантии на цели и в пределах общей суммы гарантий, указанных в решении о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) при условии:
проведения анализа финансового состояния принципала;
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 N 222)
предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств по гарантии;
отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, а также неурегулированных обязательств перед бюджетом города, в том числе по гарантиям, ранее предоставленным муниципальным образованием "город Оренбург".
2.2. Способами обеспечения исполнения регрессных обязательств по гарантии принципалом могут быть банковские гарантии, поручительства третьих лиц, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев. Обеспечение исполнения соответствующего обязательства должно составлять не менее 100 процентов объема обязательств по гарантии и иметь высокую степень ликвидности.
Оценка рыночной стоимости имущества, передаваемого в качестве залога, осуществляется независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Расходы, связанные с оформлением залога, оценкой и страхованием передаваемого в залог имущества, несет залогодатель.
(в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 N 222)
2.3. Гарантии не могут быть предоставлены:
- юридическим лицам, находящимся в процессе реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);
- индивидуальным предпринимателям, находящимся в процессе несостоятельности (банкротства);
- юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом города Оренбурга, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, а также неурегулированные обязательства перед бюджетом города, в том числе по гарантиям, ранее предоставленным муниципальным образованием "город Оренбург";
- юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством.
(п. 2.3 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 24.12.2018 N 630)
3. Порядок предоставления гарантий
3.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, заинтересованные в получении гарантии (далее - претендент), направляют в Администрацию города Оренбурга письменное заявление с указанием существа основного обязательства, обеспечиваемого гарантией, экономического обоснования целесообразности предоставления гарантии, суммы и срока гарантии, способа обеспечения исполнения обязательств перед гарантом.
(п. 3.1 в ред. Решения Оренбургского городского Совета от 24.12.2018 N 630)
3.2. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления претендентом документов согласно перечню, установленному администрацией города Оренбурга.
3.3. Финансовое управление администрации города Оренбурга осуществляет проверку полного соблюдения претендентом требований, предусмотренных настоящим Положением, анализ финансового состояния претендента, а также анализ предложений претендента по способам обеспечения регрессных требований по гарантии, в том числе анализ финансового состояния поручителей и гарантов претендента, и в течение 30 дней со дня поступления документов, готовит заключение о целесообразности предоставления гарантии и направляет для принятия решения Главе города Оренбурга.
(в ред. Решений Оренбургского городского Совета от 20.04.2010 N 1076, от 28.06.2011 N 222, от 18.08.2015 N 1134)
Проверка финансового состояния претендента осуществляется на основании представленных им документов, при необходимости - с выходом в организацию-претендент.
