АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2011 года N 3419-п

Об утверждении муниципальной Программы "О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге на 2012 - 2014 годы"

(в редакции Постановлений администрации города Оренбурга от 25.02.2013 N 346-п, от 29.08.2013 N 2249-п, от 30.10.2013 N 2904-п)

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга, в целях поддержки и развития предпринимательства:

1. Утвердить муниципальную Программу "О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге на 2012 - 2014 годы" согласно приложению.

(в ред. Постановления администрации города Оренбурга от 29.08.2013 N 2249-п)

2. Настоящее Постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

3. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в газете "Вечерний Оренбург" и размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.

4. Организацию исполнения настоящего Постановления поручить заместителю главы администрации города Оренбурга по экономике и финансам Ремизовой Е.А.

Глава администрации
города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ






Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 31 мая 2011 года N 3419-п

Муниципальная программа "О развитии малого и среднего предпринимательства в г. Оренбурге на 2012 - 2014 годы"  

(в редакции Постановлений администрации города Оренбурга от 25.02.2013 N 346-п, от 29.08.2013 N 2249-п, от 30.10.2013 N 2904-п)


 Условные сокращения


РФ       Российская Федерация;

МСП      малое и среднее предпринимательство;

ИП       индивидуальный предприниматель,  осуществляющий  деятельность  без

образования юридического лица;

СМИ      средства массовой информации;

НФКО     небанковские финансово-кредитные организации;

ПФО      Приволжский федеральный округ Российской Федерации.

I. Паспорт программы

┌════════════════════════┬════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование программы  │Муниципальная программа  "О  развитии  малого  и│
│                        │среднего предпринимательства в г.  Оренбурге  на│
│                        │2012 - 2014 годы".                              │
│(в   ред.  Постановления  администрации  города  Оренбурга  от 29.08.2013│
│N 2249-п)                                                                │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Основание разработки:   │Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О│
│                        │развитии малого и среднего предпринимательства в│
│                        │Российской Федерации";                          │
│                        │Федеральный закон от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об│
│                        │общих     принципах     организации     местного│
│                        │самоуправления в Российской Федерации";         │
│                        │Федеральный закон от  22.07.2008  N  159-ФЗ  "Об│
│                        │особенностях отчуждения  недвижимого  имущества,│
│                        │находящегося  в  государственной   собственности│
│                        │субъектов    Российской    Федерации    или    в│
│                        │муниципальной   собственности   и    арендуемого│
│                        │субъектами       малого        и        среднего│
│                        │предпринимательства, и о  внесении  изменений  в│
│                        │отдельные   законодательные   акты    Российской│
│                        │Федерации".                                     │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Заказчик Программы      │Администрация города Оренбурга                  │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Основные                │Комитет потребительского рынка, услуг и развития│
│разработчики программы  │предпринимательства     администрации     города│
│                        │Оренбурга                                       │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Основные исполнители    │Администрация города Оренбурга                  │
│мероприятий программы   │                                                │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Цели и основные задачи  │Цель: дальнейшее улучшение условий для  развития│
│программы               │малого  и  среднего  предпринимательства  в   г.│
│                        │Оренбурге, способствующих:                      │
│                        │-        устойчивому        росту         уровня│
│                        │социально-экономического     развития     города│
│                        │Оренбурга и благосостояния горожан;             │
│                        │- формированию экономически  активного  среднего│
│                        │класса;                                         │
│                        │-   ускорению   развития   малого   и   среднего│
│                        │предпринимательства  в   приоритетных   для   г.│
│                        │Оренбурга сферах;                               │
│                        │- созданию новых рабочих мест.                  │
│                        │Задачи:                                         │
│                        │-  совершенствование  нормативно-правовой  базы,│
│                        │регулирующей предпринимательскую деятельность;  │
│                        │- устранение административных и  организационных│
│                        │барьеров, препятствующих эффективному развитию и│
│                        │функционированию малого и среднего бизнеса;     │
│                        │- обеспечение  взаимодействия  органов  местного│
│                        │самоуправления      с       предпринимательскими│
│                        │структурами   в   интересах   экономического   и│
│                        │социального развития города  Оренбурга  в  целях│
│                        │совершенствования     системы     муниципального│
│                        │управления и методов поддержки субъектов МСП;   │
│                        │-  содействие   развитию   малого   и   среднего│
│                        │предпринимательства по приоритетным  для  города│
│                        │Оренбурга направлениям;                         │
│                        │- развитие системы финансовой  и  имущественной,│
│                        │информационной  и   консультационной   поддержки│
│                        │субъектов МСП;                                  │
│                        │- повышение уровня квалификации  руководящего  и│
│                        │кадрового состава субъектов МСП;                │
│                        │- рост конкурентоспособности  субъектов  МСП  на│
│                        │внутренних и внешних рынках;                    │
│                        │-      оказание       содействия       субъектам│
│                        │предпринимательства в  продвижении  производимых│
│                        │ими   товаров   (работ,   услуг),    результатов│
│                        │интеллектуальной    деятельности    на     рынок│
│                        │Российской   Федерации   и   рынки   иностранных│
│                        │государств;                                     │
│                        │-  формирование   благоприятного   общественного│
│                        │мнения и популяризация идей предпринимательства.│
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Важнейшие               │1. Количество созданных  новых  рабочих  мест  в│
│целевые индикаторы и    │результате реализации мероприятий  Программы  не│
│показатели              │менее 10000;                                    │
│                        │2. Обеспечение налоговых поступлений в городской│
│                        │бюджет клиентами и участниками Программы к  2014│
│                        │году в сумме 1857,0 млн. руб.;                  │
│                        │3. Насыщение товарного рынка конкурентоспособной│
│                        │продукцией и услугами местного производства;    │
│                        │4.  Обеспечение   благоприятного   климата   для│
│                        │предпринимательской   деятельности,   увеличение│
│                        │доли   инновационных   предприятий,    активного│
│                        │включения предпринимательских структур в решение│
│                        │проблем    социально-экономического     развития│
│                        │города.                                         │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки и этапы реализации│2012 - 2014 годы.                               │
│программы               │Программа    реализуется    в     три     этапа,│
│                        │соответствующих       длительности       каждого│
│                        │календарного и бюджетного года.                 │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Перечень подпрограмм    │Направление 1.   Совершенствование    механизмов│
│                        │регулирования деятельности субъектов МСП.       │
│                        │Направление 2. Совершенствование  информационной│
│                        │поддержки.                                      │
│                        │Направление 3. Финансовая поддержка.            │
│                        │Направление 4. Развитие инфраструктуры поддержки│
│                        │МСП.                                            │
│                        │Направление 5.  Поддержка  выставочно-ярмарочной│
│                        │деятельности.                                   │
│                        │Направление 6.       Поддержка        начинающих│
│                        │предпринимателей.                               │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и источники      │Общий объем финансирования по Программе -  48860│
│финансирования          │тыс. руб., из них городской бюджет - 48860  тыс.│
│                        │руб., в том числе по годам:                     │
│                        │2012 год - 21860 тыс. руб.;                     │
│                        │2013 год - 15000 тыс. руб.;                     │
│                        │2014 год - 12000 тыс. руб.                      │
│(в   ред.  Постановления  администрации  города  Оренбурга  от 25.02.2013│
│N 346-п)                                                                 │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые конечные      │В результате реализации мероприятий Программы  в│
│результаты реализации   │2012  -  2014   годах   планируется   достижение│
│программы и показатели  │следующих  социально-экономических  показателей,│
│социально-экономической │характеризующих   экономическую,   бюджетную   и│
│эффективности           │социальную эффективность мероприятий  Программы:│
│                        │1. Показатели экономической эффективности:      │
│                        │- обеспечение реализации  проектов  развития  не│
│                        │менее  чем  80  субъектов  МСП  с   привлечением│
│                        │кредитов кредитных организаций с  субсидируемыми│
│                        │процентными платежами;                          │
│                        │- оказание комплексных консалтинговых  услуг  по│
│                        │созданию и ведению бизнеса  не  менее  чем  1000│
│                        │субъектам малого и среднего предпринимательства;│
│                        │- создание системы  поддержки  субъектов  МСП  в│
│                        │инновационной  и  научно-технической  сферах  на│
│                        │базе Оренбургского областного бизнес-инкубатора;│
│                        │- в целях  содействия  повышению  инвестиционной│
│                        │активности малого и среднего бизнеса в различных│
│                        │отраслях производства и  сферы  услуг,  оказание│
│                        │финансовой поддержки на конкурсной основе лучшим│
│                        │инвестиционным    проектам    по    приоритетным│
│                        │направлениям,  с  учетом  стратегических   целей│
│                        │муниципального образования "Город Оренбург";    │
│                        │- обучение в  рамках  специальных  семинаров  не│
│                        │менее   1200   руководителей,    владельцев    и│
│                        │работников субъектов МСП.                       │
│                        │2. Показатели социальной эффективности:         │
│                        │- создание не  менее  чем  10000  дополнительных│
│                        │рабочих мест;                                   │
│                        │-  прирост   количества   устойчиво   работающих│
│                        │предприятий малого и среднего бизнеса;          │
│                        │-  увеличение  темпов  экономического  роста   в│
│                        │секторе МСП на уровне не менее 10 % в год;      │
│                        │-  обеспечение  налоговых   доходов   городского│
│                        │бюджета от МСП на уровне не менее  45  процентов│
│                        │от общего количества налоговых поступлений.     │
│                        │                                                │
│                        │Достижение   данных    показателей    реализации│
│                        │Программы будет способствовать:                 │
│                        │- привлечению инвестиционного потенциала  малого│
│                        │и среднего предпринимательства для решения целей│
│                        │и   задач   стратегического   развития    города│
│                        │Оренбурга;                                      │
│                        │- росту занятости за счет  повышения  спроса  на│
│                        │рынке    труда    на     высококвалифицированных│
│                        │специалистов за счет  увеличения  числа  рабочих│
│                        │мест на действующих и вновь создаваемых малых  и│
│                        │средних предприятиях;                           │
│                        │- насыщению рынка качественными и доступными  по│
│                        │цене товарами и услугами через развитие рыночных│
│                        │отношений и создание конкурентной среды;        │
│                        │- обеспечению реализации социальных программ  за│
│                        │счет увеличения налоговых поступлений от  малого│
│                        │и среднего бизнеса в бюджет города Оренбурга;   │
│                        │-   привлечению   интеллектуального   потенциала│
│                        │города Оренбурга к  занятию  предпринимательской│
│                        │деятельностью.                                  │
├════════════════════════┼════════════════════════════════════════════════┤
│Организация управления и│Административный   контроль    за    реализацией│
│система контроля за     │программы  осуществляет   -   администрация   г.│
│исполнением программы   │Оренбурга, комитет потребительского рынка, услуг│
│                        │и развития предпринимательства администрации  г.│
│                        │Оренбурга.                                      │
│                        │Контроль  за  целевым  использованием  бюджетных│
│                        │средств,   в    соответствии    с    действующим│
│                        │законодательством, осуществляет:                │
│                        │-   финансовое   управление   администрации   г.│
│                        │Оренбурга.                                      │
└════════════════════════┴════════════════════════════════════════════════…

II. Основное содержание

Глава 1. ВВЕДЕНИЕ


Развитие малого и среднего бизнеса является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующим цели экономических реформ в России - созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.

Социальная значимость малого и среднего бизнеса определяется массовостью группы собственников - владельцев малых и средних предприятий и их наемных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно в секторе МСП создается и находится в обороте основная масса материальных ресурсов.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»