АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 2013 года N 346-п


О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 31.05.2011 N 3419-п

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РФ, статьями 11, 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ", статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга:

1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации города Оренбурга от 31.05.2011 N 3419-п "Об утверждении целевой Программы "О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге на 2012 - 2014 годы":

1) изложить раздел "Объемы и источники финансирования" Паспорта программы в следующей редакции:

"Общий объем финансирования по Программе - 48860 тыс. руб., из них городской бюджет - 48860 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 год - 21860 тыс. руб.;

2013 год - 15000 тыс. руб.;

2014 год - 12000 тыс. руб.";

2) изложить главу 4 "Перечень программных мероприятий" II части Программы в новой редакции согласно приложению N 1;

3) изложить главу 5 "Ресурсное обеспечение Программы" II части Программы в новой редакции согласно приложению N 2;

4) изложить приложение 1.1 "Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации программы" к Программе в новой редакции согласно приложению N 3;

5) изложить приложение 1.2 "Перечень мероприятий программы и объемы финансирования из городского бюджета" к Программе в новой редакции согласно приложению N 4.

2. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.

4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителю главы администрации города Оренбурга по экономике и финансам Ремизовой Е.А.

Глава администрации
города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ

Приложение N 1
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 25 февраля 2013 года N 346-п

Глава 4. Перечень программных мероприятий

Направление 1. Совершенствование механизмов регулирования деятельности субъектов МСП и сокращение административных барьеров

Развитие предпринимательства является долговременным процессом, во многом зависящим от наличия экономических, правовых, политических и других условий, в значительной степени определяемых законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти.

Мероприятия Программы по совершенствованию нормативной правовой базы предпринимательской деятельности и устранению административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства направлены на:

- создание благоприятной предпринимательской среды в городе Оренбурге;

- повышение информированности предпринимателей о деятельности контролирующих, надзорных и правоохранительных органов, упорядочивание государственного и муниципального контроля за предпринимательской деятельностью;

- упрощение процедуры оформления земельных и имущественных отношений субъектами МСП;

- выстраивание единой системы государственной поддержки предпринимательства как на областном, так и муниципальном уровнях;

- поддержку субъектов МСП в приоритетных отраслях экономики города.

Мероприятие 1.1. Анализ действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области и органов местного самоуправления в сфере регулирования направлений, условий и форм поддержки субъектов МСП

Цель мероприятия: своевременное информирование субъектов предпринимательства города Оренбурга об изменениях нормативно-правового характера, регулирующих деятельность малого и среднего предпринимательства, для обеспечения благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 6 Федерального закона РФ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: проведение анкетирования, опросов, встреч для выявления проблем развития МСП и путей их устранения. Привлечение широкого круга экспертов инфраструктуры поддержки предпринимательства города Оренбурга к изучению существующих проблем. Подготовка рекомендаций и предложений по итогам анализа действующих нормативных правовых актов.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона РФ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" организация проведения исследований в сфере МСП является одной из основных функций муниципалитета в части реализации мер государственной поддержки МСП.

Исполнитель: администрация города Оренбурга.

Результативность мероприятия:

- выявление состояния, тенденций и причин изменения показателей деятельности субъектов предпринимательства по итогам каждого календарного года Программы;

- проведение исследований по проблемам развития МСП.

Мероприятие 1.2. Подготовка правовых актов администрации города Оренбурга по механизмам поддержки предпринимательства

Цель мероприятия: повышение эффективности деятельности субъектов предпринимательства, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект. Увеличение количества субъектов МСП.

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: подготовка рекомендаций и предложений по направлениям поддержки предпринимательства в рамках реализации Программы.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" поддержка МСП является одной из основных функций муниципалитета в части реализации мер государственной поддержки МСП.

Исполнитель: администрация города Оренбурга.

Результативность мероприятия: повышение эффективности деятельности субъектов предпринимательства.

Мероприятие 1.3. Организация, проведение и участие в заседаниях координационных и совещательных органов в области развития МСП

Цель мероприятия: участие представителей субъектов МСП, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МСП, в формировании и реализации государственной политики в области развития МСП, экспертизе проектов нормативных правовых актов Оренбургской области и правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие МСП.

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: участие в заседаниях, встречах и (или) совещаниях координационных и совещательных органов по вопросам поддержки и развития МСП (в т.ч. межрегиональных). Подготовка комплектов раздаточного материала для мероприятий, а также информационных, методических и справочных материалов (в т.ч. брошюр, пособий, буклетов и т.п.) по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности.

Исполнители: организации-исполнители организационно-технических мероприятий, администрация города Оренбурга.

Финансирование мероприятия: 150 тыс. руб. за счет средств городского бюджета (2012 год - 100 тыс. руб., 2013 год - 50 тыс. руб., 2014 год - не предусмотрено).

Результативность мероприятия: более активное влияние муниципалитета на развитие потенциала деловой активности бизнеса, в рамках мероприятия обеспечивается доведение в установленные сроки решений указанных органов до сведения всех органов власти, которых они касаются. Обеспечивается контроль исполнения принятых решений силами лиц, наделенных полномочиями для этих целей.

Направление 2. Совершенствование информационной поддержки субъектов МСП

Мероприятие 2.1. Организация проведения публичных мероприятий по вопросам предпринимательства: семинаров, совещаний, конференций, круглых столов, съездов, конкурсов, горячих телефонных линий

Цель мероприятия: обмен опытом, расширение применения прогрессивных технологий поддержки малого и среднего бизнеса, показ достижений субъектов МСП, укрепление экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами МСП; выработка перспективных направлений в развитии предпринимательства.

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: оформление информационно-аналитических материалов в соответствии с тематикой мероприятия; проведение организационно-технических и координационных работ при подготовке и организации мероприятий; организация и проведение семинаров для СМП; чествование передовиков производства субъектов МСП; ежегодное празднование профессиональных праздников предпринимателей в соответствии с программой проведения, формируемой администрацией города Оренбурга (с финансированием организационно-технических работ); участие в бизнес-форумах, конференциях по вопросам МСП.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- высокая значимость обмена опытом и передовыми профессиональными знаниями между субъектами МСП для целей сохранения и наращивания их конкурентоспособности. Наиболее оптимальной формой организации обмена опытом при одновременной демонстрации достижений субъектов МСП и информационном освещении мер поддержки МСП являются указанные выше публичные мероприятия для субъектов МСП;

- празднование профессионального праздника субъектов МСП - Дня российского предпринимательства определено Указом Президента РФ от 18.10.2007 N 1381 "О Дне российского предпринимательства" и в полной мере соответствует достижению целей Программы.

Исполнители: администрация города Оренбурга, организации-исполнители организационно-технических мероприятий, определяемые заказчиком Программы.

Финансирование мероприятия: 2260 тыс. руб. за счет средств бюджета города (2012 год - 1060 тыс. руб., 2013 год - 640 тыс. руб., 2014 год - 560 тыс. руб.).

Результативность мероприятия: расширение контактов между предпринимателями, ассоциациями и объединениями предпринимателей и органами государственной и исполнительной власти; повышение информированности предпринимательского сообщества о деятельности органов местного самоуправления в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства; вовлечение общественных организаций в процессы разработки, реализации, оценки эффективности мероприятий по развитию малого и среднего бизнеса; своевременное выявление возможностей развития и проблем в бизнес-среде; формирование принципов и механизмов взаимодействия бизнеса и власти, муниципально-частного партнерства.

Мероприятие 2.2. Подготовка и тиражирование информационных изданий для субъектов МСП

Цель мероприятия: распространение передового опыта организации, ведения и поддержки МСП, укрепление экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами МСП.

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: подбор и систематизация материалов по проблемам развития МСП и направлениям государственной поддержки МСП, формирование на их базе информационных изданий (в т.ч. брошюр, справочников, каталогов, пособий и т.п.); верстка и тиражирование указанных изданий; организация распространения указанных изданий.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- результаты анализа выполнения программы за 2009 - 2010 годы позволяют говорить о полноценном выполнении данного мероприятия в течение всего прошедшего периода;

- экспресс-опросы предпринимателей и представителей организаций инфраструктуры поддержки МСП свидетельствуют о заинтересованности субъектов МСП в любых информационных изданиях, материалах и публикациях по проблемам развития МСП. Это обусловлено недостаточностью информации в сфере передовых достижений и приемов ведения бизнеса в большинстве отраслей, а также постоянно растущей потребностью субъектов МСП в профессиональной информации для обеспечения своей деятельности.

Исполнители: организации-исполнители организационно-технических мероприятий, администрация города Оренбурга.

Финансирование мероприятия: 400 тыс. руб. за счет средств бюджета города (2012 год - 200 тыс. руб., 2013 год - 100 тыс. руб., 2014 год - 100 тыс. руб.).

Результативность мероприятия: обеспечение составления и выпуска изданий по основным вопросам и проблемам, интересующим бизнес-сообщество и МСП г. Оренбурга ежегодно.

Мероприятие 2.3. Создание положительного имиджа субъектов МСП

Цель мероприятия: повышение общественного статуса предпринимательской деятельности и социальной ответственности субъектов МСП, дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства.

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: подбор и систематизация материалов о развитии МСП и участии субъектов МСП в городских социальных программах; формирование положительного имиджа субъектов МСП; проведение пресс-конференций по итогам мероприятий; ежегодное проведение конкурсных мероприятий (среди журналистов городских СМИ, "Лучший предприниматель года", "Лучшее малое предприятие года", "Конкурс инвестиционных проектов", городских конкурсов в сфере потребительского рынка и бытовых услуг), участие в межрегиональных конкурсах по стимулированию деятельности субъектов МСП, направленных на повышение качества, конкурентоспособности, расширение ассортимента выпускаемой продукции, стимулирование инновационной деятельности.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- результаты анализа выполнения Программы за 2009 - 2011 годы позволяют говорить о полноценном выполнении данного мероприятия в течение всего прошедшего периода;

- экспресс-опросы предпринимателей и представителей организаций инфраструктуры поддержки МСП свидетельствуют о заинтересованности субъектов МСП в проводимых конкурсных мероприятиях, которые являются стимулом для совершенствования и дальнейшего развития предпринимательства в г. Оренбурге.