Об утверждении муниципальной программы "Реализация жилищной политики на территории города Оренбурга" на 2015 - 2020 годы (с изменениями на 15 марта 2018 года)

Основание для разработки программы

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (далее - ЖК РФ);

статьи 209, 671, 682, 927, 930, 931, 947, 957 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (далее - ГК РФ);

статья 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ);

Закон Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон от 27.11.1992 N 4015-1);

основное мероприятие "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (далее - постановление от 17.12.2010 N 1050);

Закон Оренбургской области от 29.12.2007 N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан" (далее - Закон от 29.12.2007 N 1853/389-IV-ОЗ);

Закон Оренбургской области от 12.09.2011 N 407/84-V-ОЗ "О порядке предоставления жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы, и наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы" (далее - Закон от 12.09.2011 N 407/84-V-ОЗ);

подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 N 737-пп (далее - постановление от 30.08.2013 N 737-пп);

правила постановки молодых семей на учет в качестве участниц подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах", утвержденные постановлением Правительства Оренбургской области от 30.04.2015 N 286-п (далее - постановление от 30.04.2015 N 286-п);

государственная программа "Социальная поддержка граждан Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 N 734-пп (далее - постановление от 30.08.2013 N 734-пп);

решение Оренбургского городского Совета от 25.04.2011 N 165 "Об утверждении Положения об Управлении жилищной политики администрации города Оренбурга" (далее - решение ОГС от 25.04.2011 N 165);

постановление администрации города Оренбурга от 14.10.2011 N 6705-п "О создании муниципального казенного учреждения "Городской жилищный фонд" (далее - постановление от 14.10.2011 N 6705-п);

распоряжение Управления жилищной политики администрации города Оренбурга от 09.11.2016 N 12 "Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения "Городской жилищный фонд" (далее - распоряжение от 09.11.2016 N 12)

Заказчик программы

Управление жилищной политики администрации города Оренбурга

Ответственный исполнитель программы

Управление жилищной политики администрации города Оренбурга (далее - УЖП)

Соисполнители программы

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга (далее - УЖКХ);

Управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга (далее - УСДХ);

Муниципальное казенное учреждение "Городской жилищный фонд" (далее МКУ "ГЖФ")

Цель программы

Создание условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечение безопасной и благоприятной обстановки для проживания граждан в помещениях, предоставленных им в возмездное пользование по договорам найма

Задачи программы

1. Обеспечение жильем категорий граждан, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации и законами Оренбургской области.

2. Содержание жилищного фонда коммерческого и специализированного использования в состоянии, пригодном для проживания.

3. Обеспечение сохранности объектов муниципального жилищного фонда коммерческого использования путем его страхования.

4. Обеспечение реализации полномочий органа местного самоуправления в сфере жилищной политики города Оренбурга муниципальным казенным учреждением.

5. Осуществление управленческих функций в сфере жилищной политики

Основные мероприятия программы

1. Приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма (п. 6 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ).

2. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (абзац 3 раздела II постановления от 17.12.2010 N 1050, абзац 2 п. 16 постановления от 30.04.2015 N 286-п).

3. Приобретение в муниципальную собственность и строительство жилых помещений для предоставления по договорам социального найма отдельным категориям граждан (ч. 3 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ, ч. 1 ст. 2 Закона от 29.12.2007 N 1853/389-IV-ОЗ).

4. Строительство жилых помещений для предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа (ч. 3 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ, п. 3 ч. 3 ст. 2 Закона от 29.12.2007 N 1853/389-IV-ОЗ).

5. Приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для предоставления гражданам, уволенным с военной службы (службы) и приравненным к ним лицам (п. 1 ст. 7 Закона от 12.09.2011 N 407/84-V-ОЗ).

6. Проведение ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда, включаемых в перечень объектов жилищного фонда коммерческого использования, и освободившихся жилых помещений, включенных в специализированный жилищный фонд, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям (п. 3 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ).

7. Страхование муниципальных жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, предоставляемых физическим лицам по договорам найма (п. 3 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ, ст. 4 Закона от 27.11.1992 N 4015-1).

8. Оказание услуг, выполнение работ по подготовке документов для обеспечения реализации полномочий органа местного самоуправления в области жилищных отношений (постановление от 14.10.2011 N 6705-п, распоряжение от 09.11.2016 N 12).

9. Обеспечение деятельности Управления жилищной политики администрации города Оренбурга по исполнению полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий в сфере жилищной политики (решение ОГС от 25.04.2011 N 165)

Целевые показатели (индикаторы) программы

1. Количество жилых помещений, приобретенных в муниципальную собственность для предоставления малоимущим гражданам.

2. Количество молодых семей, получивших социальную выплату на приобретение (строительство) жилья.

3. Количество жилых помещений, приобретенных в муниципальную собственность и построенных для предоставления отдельным категориям граждан.

4. Количество жилых помещений, построенных для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.

5. Количество жилых помещений, приобретенных в муниципальную собственность для предоставления гражданам, уволенным с военной службы (службы) и приравненным к ним лицам.

6. Количество отремонтированных жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого и специализированного использования.

7. Количество застрахованных помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, предоставляемых физическим лицам по договорам найма.

8. Количество потребителей, воспользовавшихся услугами (работами) учреждения.

9. Количество финансируемых учреждений, исполняющих полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий в сфере жилищной политики

Результаты реализации программы

1. Доля граждан, улучшивших жилищные условия в рамках программы, от общего количества граждан данных категорий, принятых на учет по МО "город Оренбург" в базовом году, до 2,55 %.

2. Доля отремонтированных жилых помещений от общего количества жилых помещений, включенных в жилищный фонд коммерческого и специализированного использования в базовом году, до 2,7 %.

3. Сохранение доли ежегодно застрахованных жилых помещений от общего количества жилых помещений, включенных в жилищный фонд коммерческого использования в базовом году, на уровне 2,79 %

Сроки реализации программы

2015 - 2020 годы

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования программы - 662956,710 тыс. руб., в том числе:

- по годам реализации:

2015 год - 2500,000 тыс. руб.;

2016 год - 136258,349 тыс. руб.;

2017 год - 130665,426 тыс. руб.;

2018 год - 143711,735 тыс. руб.;

2019 год - 124848,600 тыс. руб.;

2020 год - 124972,600 тыс. руб.

По источникам финансирования:

- бюджет города Оренбурга - 134811,074 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2015 год - 2500,000 тыс. руб.;

2016 год - 30199,848 тыс. руб.;

2017 год - 23874,426 тыс. руб.;

2018 год - 26154,800 тыс. руб.;

2019 год - 25979,000 тыс. руб.;

2020 год - 26103,000 тыс. руб.

- бюджет Оренбургской области - 430036,392 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2016 год - 82354,401 тыс. руб.;

2017 год - 84122,155 тыс. руб.;

2018 год - 99405,486 тыс. руб.;

2019 год - 82406,425 тыс. руб.;

2020 год - 81747,925 тыс. руб.

- федеральный бюджет - 98109,244 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2016 год - 23704,100 тыс. руб.;

2017 год - 22668,845 тыс. руб.;

2018 год - 18151,449 тыс. руб.;

2019 год - 16463,175 тыс. руб.;

2020 год - 17121,675 тыс. руб.