ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
от 26 мая 2016 года N 10-4523
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАЯ "О ВЫБОРАХ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ"
Статья 1
Внести в Закон края от 2 октября 2003 года N 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае" (Красноярский рабочий, 2003, 28 октября; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 30 апреля 2004 года, N 12 (17); 31 декабря 2004 года, N 38 (43); 8 июля 2006 года, N 25 (118); Краевой вестник - приложение к газете "Вечерний Красноярск", 2007, 30 марта, 30 ноября; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 21 июля 2008 года, N 36 (257); Наш Красноярский край, 2009, 26 июня, 24 июля, 20 ноября; 2010, 26 ноября; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 18 июля 2011 года, N 35 (476); Наш Красноярский край, 2011, 23 ноября; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 7 мая 2012 года, N 18 (530); 9 июля 2012 года, N 30 (542); 27 декабря 2012 года, N 62 (574)/2; 25 марта 2013 года, N 11 (586); 7 мая 2013 года, N 18 (593); 30 сентября 2013 года, N 40 (615); Наш Красноярский край, 2014, 26 марта; Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края (www.zakon.krskstate.ru), 14 апреля 2014 года, 10 июня 2014 года, 15 апреля 2015 года; Наш Красноярский край, 2015, 30 декабря) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в пункте 1 слова "18-летнего возраста" заменить словами "на день голосования возраста 18 лет", слова "ко дню выборов" заменить словами "на день голосования";
б) в пункте 2 слова "и быть избранными" заменить словами ", быть избранными, осуществлять другие избирательные действия";
2) абзац первый пункта 1 статьи 8 после слов "число избирателей в каждом избирательном округе" дополнить словами ", а для многомандатных избирательных округов - также количество мандатов, замещаемых в округе";
3) в пункте 2 статьи 9 слова "находящихся" заменить словами "которые будут находиться";
4) в статье 11:
а) в пункте 3 второе предложение изложить в следующей редакции: "Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - факт пребывания (временного пребывания) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо в случае, предусмотренном статьей 49.1 настоящего Закона, наличие у гражданина открепительного удостоверения.", в третьем предложении слова "временного пребывания" заменить словами "пребывания (временного пребывания)";
б) в пункте 13 пятое предложение дополнить словами ", а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения", седьмое предложение изложить в следующей редакции: "Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения в случае, предусмотренном статьей 49.1 настоящего Закона, - подписью члена избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.";
в) в пункте 14 слова "в графе "Особые отметки" заменить словами "в соответствующей строке";
г) дополнить пунктом 15 следующего содержания:
"15. На избирательных участках, образованных в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительного удостоверения в случае, предусмотренном статьей 49.1 настоящего Закона.";
5) статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении соответствующими избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, с открепительными удостоверениями (в случае, предусмотренном статьей 49.1 настоящего Закона), протоколами об итогах голосования и со сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка. На заседании избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с указанными избирательными документами.
2. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовой информации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.
3. На заседаниях избирательной комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.
4. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в другие средства массовой информации не позднее чем через три дня после их принятия. При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.
5. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, а также наблюдатели.
6. Наблюдатели вправе присутствовать при проведении иными избирательными комиссиями досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. Всем членам участковой избирательной комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, который образован на территории воинской части, закрытого административно-территориального образования, в больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке и помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей.
7. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе:
а) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов;
б) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение.
8. Представители средств массовой информации, указанные в пункте 3 настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующей избирательной комиссии.
9. Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 3, 5 и 8 настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в соответствии с Федеральным законом. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования).
10. Аккредитованный в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи представитель средства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятия избирательной комиссии, если выполнены требования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.
11. Каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, каждое из избирательных объединений, список кандидатов которых зарегистрирован, иное общественное объединение, зарегистрированное на уровне, соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне, вправе назначить наблюдателей. Соответствующее избирательное объединение, иное общественное объединение, зарегистрированный кандидат вправе назначить в каждую избирательную комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов избирательных комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных настоящим пунктом. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
12. Избирательное объединение, иное общественное объединение, зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования (в городе Красноярске - территориальные избирательные комиссии). В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется.
13. Направление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, должно быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.
14. Статус наблюдателя устанавливается пунктами 9, 10 статьи 30 Федерального закона. Форма нагрудного знака устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.
15. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей избирательной комиссии.";
6) в статье 23:
а) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции: "Вместе с заявлением представляются копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных в соответствии с Федеральным законом) или документа, заменяющего паспорт гражданина, заверенная соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения, и заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, вместе с заявлением представляются копии соответствующих документов.";
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе о государственной регистрации избирательного объединения, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений. Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его создании. В избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется полное наименование политической партии, общественного объединения, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование политической партии, общественного объединения состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется сокращенное наименование политической партии, общественного объединения. Если как полное, так и сокращенное наименование политической партии, общественного объединения состоит более чем из семи слов, кандидат или орган политической партии, иного общественного объединения, выдвинувших кандидата, список кандидатов, не позднее 45 дней до дня голосования согласует с избирательной комиссией муниципального образования краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов. При этом краткое наименование политической партии, общественного объединения образуется с соблюдением требований, предусмотренных соответственно статьей 6 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях"), положениями Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", и только из слов, составляющих наименование политической партии, общественного объединения, указанное в ее (его) уставе. В случае если в указанный срок кандидат или орган политической партии, иного общественного объединения, выдвинувших кандидата, список кандидатов, не согласует с избирательной комиссией муниципального образования краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование политической партии, общественного объединения, которое используется в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов, такое наименование определяется решением избирательной комиссии муниципального образования с соблюдением требований, предусмотренных соответственно статьей 6 Федерального закона "О политических партиях", положениями Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", и с использованием слов, составляющих наименование политической партии, общественного объединения, указанное в их уставе.";
7) в статье 24:
а) в пункте 5 слова "(приложение 5 к настоящему Закону)" заменить словами "(приложение 1 к Федеральному закону)";
б) второе предложение пункта 8 после слов "зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа" дополнить словами ", указанного в схеме многомандатных избирательных округов";
8) пункт 21 статьи 29 дополнить предложением следующего содержания: "Указанное заявление отзыву не подлежит.";
9) в статье 32:
а) пункт 1 после слов "осуществляющие выпуск средств массовой информации," дополнить словами "редакции сетевых изданий,";
б) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию избирателей, осуществляемой в соответствии с федеральными законами. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий вправе на основании пункта 2 настоящей статьи публиковать (обнародовать) интервью с кандидатами, выпускать в свет (в эфир) иные сообщения и материалы о кандидатах, избирательных объединениях, передачи с участием кандидатов. Организации телерадиовещания, редакции электронных сетевых изданий вправе также на основании пункта 2 настоящей статьи организовывать совместные мероприятия с участием кандидатов и осуществлять их трансляцию (обнародование) на каналах организаций телерадиовещания, в электронных сетевых изданиях.
5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями, кандидатами. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.";
в) в пункте 6 слово "участвовавшие" заменить словами "редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие)";
10) пункт 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"2. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий публикуются избирательной комиссией муниципального образования по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанный перечень представляется в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. В указанный перечень включаются сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании, предусмотренные пунктом 8 статьи 47 Федерального закона.";
11) в статье 35:
а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителями редакций сетевых изданий профессиональной деятельности и указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них), а действия, указанные в подпунктах "б" - "е" пункта 2 настоящей статьи, - в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.";
б) в подпункте "а" пункта 3 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";
в) в пункте 6 слова ", за исключением случая, предусмотренного подпунктом "д" пункта 8 настоящей статьи" исключить;
г) в пункте 7:
в подпункте "б" слово "положения" заменить словами "положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;";
в подпункте "ж" после слов "средств массовой информации," дополнить словами "и представителям редакций сетевых изданий";
д) дополнить пунктами 7.1, 7.2 следующего содержания:
"7.1. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты или на выборные должности.
7.2. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом права проводить предвыборную агитацию, об избирательном объединении, выдвинувшем список кандидатов, кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, о кандидате (кандидатах) не допускается.";
