ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2016 года N 159-п
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 ИЮНЯ 2011 ГОДА N 456 В 2016 ГОДУ
(в редакции Постановлений Правительства Омской области от 22.06.2016 N 170-п, от 06.07.2016 N 191-п)
В соответствии с Правилами финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456, подпунктами 12, 15 пункта 1 статьи 10 Закона Омской области "О Правительстве Омской области" Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить:
1) социальную программу Омской области "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2016 году" (далее - Программа) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
(подп. 1 в ред. Постановления Правительства Омской области от 06.07.2016 N 191-п)
2) Порядок организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2016 году согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 06.07.2016 N 191-п)
3) Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, в 2016 году согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
(подп. 3 введен Постановлением Правительства Омской области от 06.07.2016 N 191-п)
2. Определить Министерство труда и социального развития Омской области уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, ответственным за реализацию Программы.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров
Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 8 июня 2016 года N 159-п
СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2016 году"
(в редакции Постановлений Правительства Омской области от 22.06.2016 N 170-п, от 06.07.2016 N 191-п)
1. Общие положения
Социальная программа "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров в 2016 году" (далее - социальная программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров".
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 06.07.2016 N 191-п)
В ходе реализации социальной программы будут осуществлены мероприятия по укреплению материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области, осуществляющих полустационарное и стационарное социальное обслуживание (далее соответственно - полустационарные организации, стационарные организации), для улучшения условий социального обслуживания граждан в них, по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, а также в целях организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 06.07.2016 N 191-п)
2. Сущность проблемы
Одной из особенностей современной демографической ситуации в Омской области, как и в целом по России, является увеличение количества граждан пожилого возраста и инвалидов. По состоянию на 1 января 2016 года в Омской области проживают 581 592 пенсионера, в том числе:
- получателей страховых пенсий по старости - 486 922 человека;
- получателей страховых пенсий по инвалидности - 22 126 человек;
- получателей социальных пенсий - 45 706 человек.
Большинство граждан пожилого возраста из числа неработающих пенсионеров не успевает приспособиться к современным условиям получения и предоставления информации, в том числе государственных услуг.
Обучение неработающих пенсионеров пожилого возраста навыкам работы на компьютере позволит открыть им доступ к информации, новым знаниям, открыть новые возможности для общения, творчества, развития и самореализации.
По состоянию на 1 января 2016 года в Омской области функционируют 16 организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Омской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, общее число мест в которых составляет 5 029.
Полустационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Омской области осуществляется в 38 бюджетных учреждениях - комплексных центрах социального обслуживания населения, которые организуют социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов, срочное социальное обслуживание, социальную реабилитацию инвалидов.
Ежегодно полустационарными организациями предоставляются социальные услуги более 100 тыс. гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим на территории Омской области.
В целях оказания гражданам, имеющим инвалидность, помощи в реализации прав и законных интересов, обеспечения их максимально полной и своевременной адаптации к жизни в обществе, семье, обучения труду в полустационарных организациях действуют отделения социальной реабилитации инвалидов.
Полустационарными организациями внедряются различные технологии и методы социальной реабилитации инвалидов. Это обучение членов семей, в которых проживают инвалиды, навыкам ухода, правилам пользования техническими средствами реабилитации, сетевые формы, применение методов кинезо-, музыко-, сказко-, арт-терапии, методик коррекции речевых нарушений.
В целях создания условий для реабилитации и социализации инвалидов, а также неработающих пенсионеров в полустационарных организациях оборудуются помещения для проведения лечебно-оздоровительных мероприятий, занятий творчеством, психологической разгрузки, социально-средовой реабилитации и социально-бытовой адаптации.
В отношении полустационарных организаций, стационарных организаций учредителем постоянно осуществляется работа по укреплению материально-технической базы, обеспечение соблюдения санитарно-гигиенических норм при размещении проживающих и созданию комфортных условий проживания, а также созданию условий для реабилитации и социализации инвалидов.
Однако требования к условиям проживания, оказанию социального обслуживания в полустационарных организациях, стационарных организациях возрастают.
Социальная программа включает мероприятия, направленные на обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров пожилого возраста, укрепление материально-технической базы полустационарных организаций, стационарных организаций (устранение предписаний, выданных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (далее - Роспотребнадзор), и создание комфортных условий для обслуживания населения).
В автономном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Екатерининский психоневрологический интернат имени В.П. Ярушкина" (далее - Екатерининский психоневрологический интернат) проживают 330 граждан пожилого возраста и инвалидов, в отделениях милосердия данного учреждения - 180 человек, из которых 129 человек находятся на постоянном постельном режиме.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 22.06.2016 N 170-п)
На балансе Екатерининского психоневрологического интерната имеется здание, находящееся в эксплуатации с 1969 года без проведения капитального ремонта. В соответствии с предписанием Роспотребнадзора от 1 декабря 2014 года N 1981 в отделении милосердия N 1 Екатерининского психоневрологического интерната необходимо провести капитальный ремонт в соответствии с обязательными требованиями, предусмотренными пунктами 6.2, 6.6 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для проживания лиц пожилого возраста и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 71 (далее - СанПиН 2.1.2.2564-09).
На проведение капитального ремонта в отделении милосердия N 1 Екатерининского психоневрологического интерната необходимо привлечение в 2016 году финансовых средств в объеме 3 000,0 тыс. руб., из них 2 250,0 тыс. руб. - субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) и 750,0 тыс. руб. - средства областного бюджета.
В бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Пушкинский психоневрологический интернат" (далее - Пушкинский интернат) проживают 238 граждан пожилого возраста и инвалидов, в отделениях милосердия - 61 человек, из которых 42 человека находятся на постоянном постельном режиме.
На балансе Пушкинского интерната имеется корпус N 2, в котором размещены проживающие пожилые люди и инвалиды. Данный корпус находится в эксплуатации с 2001 года без проведения капитального ремонта. В соответствии с предписанием Роспотребнадзора от 27 декабря 2013 года N 2934 в корпусе N 2 Пушкинского интерната необходимо провести капитальный ремонт согласно обязательным требованиям, предусмотренным пунктом 6.7 СанПиН 2.1.2.2564-09.
На проведение капитального ремонта в корпусе N 2 Пушкинского интерната необходимо привлечение в 2016 году финансовых средств в объеме 3 000,0 тыс. руб., из них 2 250,0 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР и 750,0 тыс. руб. - средства областного бюджета.
В автономном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Драгунский психоневрологический интернат" (далее - Драгунский интернат) проживают 436 человек, в том числе в отделениях милосердия - 165 человек, из которых 75 проживающих находятся на постоянном постельном режиме.
На балансе Драгунского интерната в поселке Алексеевский Любинского муниципального района Омской области имеется корпус N 1, в котором размещены проживающие пожилые люди и инвалиды. Данный корпус находится в эксплуатации с 1976 года без проведения капитального ремонта. В соответствии с предписанием Роспотребнадзора от 14 мая 2014 года N 531 в корпусе N 1 Драгунского интерната необходимо провести капитальный ремонт согласно обязательным требованиям, предусмотренным пунктами 4.25, 6.2, 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2.2564-09.
На проведение капитального ремонта в корпусе N 1 Драгунского интерната необходимо привлечение в 2016 году финансовых средств в объеме 2 000,0 тыс. руб., из них 1 500,0 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР и 500,0 тыс. руб. - средства областного бюджета.
В бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Большекулачинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - Большекулачинский дом-интернат) проживают 195 граждан пожилого возраста и инвалидов, в отделениях милосердия - 75 человек, из которых 55 человек находятся на постоянном постельном режиме.
На балансе Большекулачинского дома-интерната имеется главный корпус, в котором проживают пожилые люди и инвалиды. Главный корпус находится в эксплуатации с 1978 года без проведения капитального ремонта. В 2013 году с привлечением средств ПФР производился капитальный ремонт столовой, расположенной в главном корпусе, которая эксплуатируется с 1975 года. По результатам торгов на капитальный ремонт столовой в 2013 году была получена экономия средств субсидии ПФР и бюджета Омской области, на которую были выполнены работы по замене внутренних дверей и светильников в жилых помещениях главного корпуса. В соответствии с предписанием Роспотребнадзора от 1 июля 2014 года N 735 в главном корпусе Большекулачинского дома-интерната необходимо провести капитальный ремонт жилых помещений согласно обязательным требованиям, предусмотренным пунктом 6.7 СанПиН 2.1.2.2564-09.
На проведение капитального ремонта в главном корпусе Большекулачинского дома-интерната необходимо привлечение в 2016 году финансовых средств в объеме 1 000,0 тыс. руб., из них 750,0 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР и 250,0 тыс. руб. - средства областного бюджета.
В бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Марьяновский психоневрологический интернат" (далее - Марьяновский интернат) проживают 375 граждан пожилого возраста и инвалидов, в отделениях милосердия - 250 человек, из которых 200 человек находятся на постоянном постельном режиме.
На балансе Марьяновского интерната имеется здание, в котором размещены проживающие пожилые люди и инвалиды. Здание находится в эксплуатации с 1961 года без проведения капитального ремонта. Согласно акту комиссионного осмотра Марьяновского интерната от 4 мая 2015 года N 2 износ системы отопления здания Марьяновского интерната составляет 95 процентов. Существующая система отопления здания в связи с большим износом не обеспечивает поддержания требуемого температурного режима в комнатах для проживания пожилых людей и инвалидов, а также в связи с участившимися случаями порывов и протеканий является источником возникновения опасности в Марьяновском интернате для персонала и проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов.
На проведение капитального ремонта системы отопления в здании Марьяновского интерната необходимо привлечение в 2016 году финансовых средств в объеме 1 000,0 тыс. руб., из них 750,0 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР и 250,0 тыс. руб. - средства областного бюджета.
Бюджетное учреждение Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Полтавского района" (далее - КЦСОН Полтавского района) оказывает социальные услуги 4 096 гражданам, в том числе 830 гражданам пожилого возраста и инвалидам, получающим социальные услуги в отделении социальной реабилитации инвалидов КЦСОН Полтавского района.
В оперативном управлении КЦСОН Полтавского района имеются нежилые помещения в административном здании, расположенном по адресу: Омская область, Полтавский р-н, р.п. Полтавка, ул. 1-я Восточная, д. 2. Данное административное здание находится в эксплуатации с 1973 года, в 2015 году проведен капитальный ремонт кровли административного здания. В связи с неудовлетворительным состоянием стен, потолков и полов в указанных нежилых помещениях необходимо провести капитальный ремонт, который позволит улучшить условия социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
На проведение капитального ремонта нежилых помещений в административном здании КЦСОН Полтавского района необходимо привлечение в 2016 году финансовых средств в объеме 290,8 тыс. руб., из них 218,1 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР и 72,7 тыс. руб. - средства областного бюджета.
Бюджетное учреждение Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Шербакульского района" (далее - КЦСОН Шербакульского района) оказывает социальные услуги 5 160 гражданам, в том числе 1 450 гражданам пожилого возраста и инвалидам, получающим социальные услуги в отделении социальной реабилитации инвалидов КЦСОН Шербакульского района.
В оперативном управлении КЦСОН Шербакульского района имеются нежилые помещения в административном здании, расположенном по адресу: Омская область, Шербакульский р-н, п. Шербакуль, ул. Ленина, д. 111. Данное административное здание находится в эксплуатации с 1968 года, в 2007 году проведен капитальный ремонт нежилых помещений на втором этаже административного здания.
В связи с неудовлетворительным состоянием стен, потолков и полов необходимо провести капитальный ремонт нежилых помещений на первом этаже административного здания КЦСОН Шербакульского района, который позволит улучшить условия социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
На проведение капитального ремонта нежилых помещений на первом этаже административного здания КЦСОН Шербакульского района необходимо привлечение в 2016 году финансовых средств в объеме 500,0 тыс. руб., из них 375 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР и 125,0 тыс. руб. - средства областного бюджета.
Бюджетное учреждение Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Одесского района" (далее - КЦСОН Одесского района) оказывает социальные услуги 3 645 гражданам, в том числе 1 536 гражданам пожилого возраста и инвалидам в отделении социальной реабилитации инвалидов КЦСОН Одесского района.
В оперативном управлении КЦСОН Одесского района имеются нежилые помещения в административном здании, расположенном по адресу: Омская область, Одесский р-н, с. Одесское, ул. Ленина, д. 45. Данное административное здание находится в эксплуатации с 1978 года без проведения капитального ремонта. В связи с неудовлетворительным состоянием стен, потолков и полов в указанных нежилых помещениях необходимо провести капитальный ремонт, который позволит улучшить условия социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
На проведение капитального ремонта нежилых помещений в административном здании КЦСОН Одесского района необходимо привлечение в 2016 году финансовых средств в объеме 500,0 тыс. руб., из них 375 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР и 125,0 тыс. руб. - средства областного бюджета.
Кроме того, в связи с чрезвычайной ситуацией, связанной с негативными последствиями подтопления паводковыми водами, распоряжением Правительства Омской области от 18 апреля 2016 года N 51-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации" на территории Омской области введен режим чрезвычайной ситуации. Распоряжением Губернатора Омской области от 20 апреля 2016 года N 85-р "Об установлении регионального (межмуниципального) уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию" на территории Омской области установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию, возникшую в результате подтопления.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 06.07.2016 N 191-п)
По результатам обследований, проведенных администрациями муниципальных районов Омской области, выявлено 250 неработающих пенсионеров, являющихся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавших в результате подтопления паводковыми водами жилых помещений, которым необходимо оказать адресную социальную помощь в связи с чрезвычайной ситуацией.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 06.07.2016 N 191-п)
