ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 19 мая 2016 года N 24-РЗ
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
19 мая 2016 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере охраны здоровья граждан на территории Карачаево-Черкесской Республики (далее - в сфере охраны здоровья).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"), иных федеральных законах, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья.
Глава 2. Полномочия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере охраны здоровья
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере охраны здоровья, переданные Российской Федерацией органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики
1. В соответствии со статьей 15 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям в сфере охраны здоровья, переданным Российской Федерацией органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, относится лицензирование (в части предоставления и переоформления лицензий, предоставления дубликатов лицензий и копий лицензий, осуществления лицензионного контроля в отношении соискателей лицензий и лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий, прекращения действия лицензий, формирования и ведения реестров выданных органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики лицензий, утверждения форм заявлений о предоставлении и переоформлении лицензий, утверждения форм уведомлений, выписок из указанных реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов, а также предоставления заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями этой информации могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация) следующих видов деятельности:
1) медицинская деятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти);
2) фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти);
3) деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти).
2. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" (далее - Федеральный закон "О донорстве крови и ее компонентов") к полномочиям в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов, переданным Российской Федерацией органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, относится осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России".
3. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации") к полномочиям в сфере обязательного медицинского страхования, переданным Российской Федерацией органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики относится организация обязательного медицинского страхования на территории Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в том числе:
1) утверждение территориальных программ обязательного медицинского страхования, соответствующих единым требованиям базовой программы обязательного медицинского страхования, и реализация базовой программы обязательного медицинского страхования на территории Карачаево-Черкесской Республики в пределах и за счет субвенций, предоставленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики;
2) утверждение дифференцированных подушевых нормативов финансового обеспечения обязательного медицинского страхования на территории Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с правилами обязательного медицинского страхования, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (далее - правила обязательного медицинского страхования), для страховых медицинских организаций;
3) регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей для неработающих граждан;
4) администрирование доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, поступающих от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения на территории Карачаево-Черкесской Республики;
5) контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования на территории Карачаево-Черкесской Республики, в том числе проведение проверок и ревизий;
6) осуществление расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии с едиными требованиями базовой программы обязательного медицинского страхования;
7) обеспечение прав граждан в сфере обязательного медицинского страхования на территории Карачаево-Черкесской Республики;
8) ведение персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах в форме регионального сегмента единого регистра застрахованных лиц, а также персонифицированного учета сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам;
9) ведение отчетности в сфере обязательного медицинского страхования.
Статья 4. Полномочия Главы Карачаево-Черкесской Республики по реализации органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики полномочий в сфере охраны здоровья, переданных Российской Федерацией органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики
1. При реализации полномочий, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Закона, Глава Карачаево-Черкесской Республики:
1) назначает на должность (освобождает от должности) руководителя органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющего переданные полномочия;
2) утверждает структуру органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющего переданные полномочия;
3) организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами и иными документами, предусмотренными частью 7 статьи 15 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
4) утверждает административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в части переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, должны содержать только предусмотренные такими актами требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций и которые разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций, до утверждения регламентов, указанных в пункте 1 части 7 статьи 15 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
5) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в установленной форме ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета, сведений о лицензиях, выданных в соответствии с переданными полномочиями, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, издаваемых органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики по вопросам переданных полномочий, и иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
2. При реализации полномочия, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Закона, Глава Карачаево-Черкесской Республики:
1) организует деятельность по осуществлению переданного полномочия в соответствии с федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и иными документами, принимаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;
2) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета о расходах республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, источником финансового обеспечения которых является субвенция из федерального бюджета, по форме и в порядке, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3. При реализации полномочий, указанных в части 3 статьи 3 настоящего Закона, Глава Карачаево-Черкесской Республики:
1) организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) обеспечивает в установленном порядке:
а) принятие решения о создании в случае отсутствия на территории Карачаево-Черкесской Республики некоммерческой организации - территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее - территориальный фонд);
б) утверждение структуры управления территориального фонда по согласованию с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (далее - Федеральный фонд);
в) назначение на должность и освобождение от должности руководителя территориального фонда по согласованию с Федеральным фондом;
3) обеспечивает в установленном порядке своевременное представление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти и Федеральный фонд:
а) отчетности об осуществлении переданных полномочий, о расходовании предоставленных субвенций, достижении целевых прогнозных показателей (в случае, если такие показатели установлены) по установленной форме;
б) нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики по осуществлению переданных полномочий, в течение трех дней после дня их принятия;
в) сведений (в том числе баз данных), необходимых для ведения единого регистра застрахованных лиц;
г) сведений о прогнозных показателях по осуществлению переданных полномочий по установленной форме;
д) иной информации, предусмотренной Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и (или) принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 5. Полномочия Правительства Карачаево-Черкесской Республики
К полномочиям Правительства Карачаево-Черкесской Республики относятся:
1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
2) утверждение государственных программ Карачаево-Черкесской Республики в сфере развития здравоохранения, профилактики заболеваний;
3) внесение на рассмотрение Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики проекта закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики с необходимыми документами и материалами;
4) утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Карачаево-Черкесской Республике, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
5) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере охраны здоровья;
6) установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;
7) установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
8) установление порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу;
9) утверждение порядка формирования перечня медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики;
10) осуществление мер по медицинскому страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";
11) решение иных вопросов в сфере охраны здоровья в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 6. Полномочия органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере здравоохранения
К полномочиям органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере охраны здоровья относятся:
1) разработка и реализация государственных программ Карачаево-Черкесской Республики в сфере развития здравоохранения, профилактики заболеваний;
2) разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Карачаево-Черкесской Республике, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
3) лицензирование видов деятельности, указанной в части 1 статьи 3 настоящего Закона;
4) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
5) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики;
6) организация оказания населению Карачаево-Черкесской Республики первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;
7) организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;
8) создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
9) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами населения Карачаево-Черкесской Республики при оказании медицинской помощи, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в государственных медицинских организациях Карачаево-Черкесской Республики, а также при реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных обстоятельствах;
10) организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в государственных медицинских организациях Карачаево-Черкесской Республики, а также при реализации мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных обстоятельствах;
