ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА"
N п/п | Номер и наименование основного мероприятия | Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия | Срок | Ожидаемый результат (краткое описание) | Последствия нереализации основного мероприятия | Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) | |
начала реализации (год) | окончания реализации (год) | ||||||
Подпрограмма 1 "Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления" | |||||||
1. | Основное мероприятие 1.1. Стимулирование органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала | Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики); министерство финансов Ростовской области | 2014 | 2020 | улучшение значений показателей эффективности органов местного самоуправления. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления; выявление направлений деятельности органов местного самоуправления, требующих приоритетного внимания муниципальных властей; формирование комплекса мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления | снижение контроля за эффективностью деятельности органов местного самоуправления | показатель 2 |
2. | Основное мероприятие 1.2. Совершенствование правовой и методической основы организации местного самоуправления | Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики) | 2014 | 2020 | повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих в Ростовской области; улучшение имиджа муниципальной службы | стагнация развития муниципальной службы | показатели 1.1, 1.2, 1.6 |
3. | Основное мероприятие 1.3. Обеспечение дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих | Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти) | 2014 | 2020 | совершенствование уровня дополнительного профессионального образования лиц, занятых в системе местного самоуправления | снижение уровня качества кадровой обеспеченности органов местного самоуправления | показатели 1.4, 1.5 |
4. | Основное мероприятие 1.4. Оптимизация штатной численности муниципальных служащих | Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики) | 2014 | 2020 | стабилизация численности муниципальных служащих в установленных рамках, недопущение ее роста | увеличение расходов областного бюджета; неэффективное исполнение органами местного самоуправления своих полномочий; отсутствие карьерного роста муниципальных служащих | показатель 1 |
5. | Основное мероприятие 1.5. Повышение престижа муниципальной службы, укрепление кадрового потенциала органов местного самоуправления | Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций; управление региональной и муниципальной политики) | 2014 | 2020 | улучшение имиджа муниципальной службы | повышение социальной напряженности в связи с неэффективным осуществлением органами местного самоуправления своих полномочий | показатели 1.3, 1.7, 1.8 |
6. | Основное мероприятие 1.6. Разработка, внедрение и обслуживание единой электронной информационной базы данных (портала), позволяющей проводить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также осуществлять мониторинг информации по вопросам эффективности деятельности муниципалитетов | Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики) | 2014 | 2020 | улучшение значений показателей эффективности органов местного самоуправления; повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления; выявление направлений деятельности органов местного самоуправления, требующих приоритетного внимания муниципальных властей; формирование комплекса мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления | снижение контроля за эффективностью деятельности органов местного самоуправления | показатель 1.9 |
6.1. | Основное мероприятие 1.7. Проведение комплексной оценки профессиональной компетенции, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских служащих, муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, по программам дополнительного профессионального образования | Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики) | 2015 | 2020 | формирование и подготовка второй группы резерва управленческих кадров Ростовской области "Резерв должностных лиц органов местного самоуправления - руководителей местных администраций" | дефицит квалифицированных управленческих кадров местного самоуправления для замещения должностей руководителей муниципальных образований | показатели 1.1, 1.2 |
Подпрограмма 2 "Развитие государственного управления и государственной гражданской службы Ростовской области" | |||||||
7. | Основное мероприятие 2.1. Совершенствование современных механизмов подбора кадров гражданской службы | Правительство Ростовской области (управление по кадровой работе), Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области, областные органы исполнительной власти | 2014 | 2020 | в результате реализации данного мероприятия доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, составит не менее 31 процента; доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемых на основе конкурса, составит не менее 27 процентов | в случае нереализации основного мероприятия не будет достигнут итоговый показатель по данному направлению | показатели 2.2, 2.3 |
8. | Основное мероприятие 2.2. Внедрение в органах исполнительной власти Ростовской области новых принципов кадровой работы, способствующих профессиональному развитию гражданских служащих | Правительство Ростовской области (управление по кадровой работе), областные органы исполнительной власти | 2014 | 2020 | в результате реализации данного мероприятия доля лиц, принятых на гражданскую службу, которым было назначено испытание, составит не менее 60 процентов; коэффициент текучести на гражданской службе составит не более 9 процентов | в случае нереализации основного мероприятия не будет достигнут итоговый показатель по данному направлению | показатели 2.4, 2.5, 2.5.1, 2.12, 4 |
9. | Основное мероприятие 2.3. Совершенствование современных механизмов прохождения государственной гражданской службы | Правительство Ростовской области (управление по кадровой работе), Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области, областные органы исполнительной власти | 2014 | 2020 | в результате реализации данного мероприятия доля гражданских служащих, имеющих высшее образование, составит не менее 97 процентов; доля лиц, получивших дополнительное профессиональное образование, в общем количестве лиц, состоящих в кадровом резерве, составит не менее 13 процентов | в случае нереализации основного мероприятия не будет достигнут итоговый показатель по данному направлению | показатели 2.6, 2.7, 3 |
10. | Основное мероприятие 2.4. Соблюдение гражданскими служащими требований должностных регламентов | Правительство Ростовской области (управление по кадровой работе), областные органы исполнительной власти | 2014 | 2015 | в результате реализации данного мероприятия доля должностей гражданской службы, для которых утверждены должностные регламенты, соответствующие требованиям законодательства о гражданской службе, составит 100 процентов | в случае нереализации основного мероприятия не будет достигнут итоговый показатель по данному направлению | показатель 2.8 |
11. | Основное мероприятие 2.5. Внедрение эффективных технологий и современных методов работы с кадровым резервом | Правительство Ростовской области (управление по кадровой работе, управление инноваций в органах власти Правительства Ростовской области), Ведомство по управлению государственной гражданской службой Ростовской области, областные органы исполнительной власти | 2014 | 2020 | в результате реализации данного мероприятия доля лиц, принявших участие в программах дополнительного профессионального образования, в общем количестве лиц, состоящих в резерве управленческих кадров Ростовской области, составит не менее 15 процентов | в случае нереализации основного мероприятия не будет достигнут итоговый показатель по данному направлению | показатели 2.7, 2.10 |
12. | Основное мероприятие 2.6. Повышение профессиональных компетенций кадров государственного управления | Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти Правительства Ростовской области) | 2014 | 2020 | в результате реализации данного мероприятия доля реализованных инновационных образовательных программ в области государственной гражданской службы составит не менее 80 процентов | в случае нереализации основного мероприятия не будет достигнут итоговый показатель по данному направлению | показатели 2.6, 2.9 |
13. | Основное мероприятие 2.7. Ведение Реестра полномочий Ростовской области | Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики) (с 11 марта 2016 г.); Правительство Ростовской области (служба по обеспечению деятельности комиссии по проведению административной реформы в Ростовской области) (до 11 марта 2016 г.) | 2014 | 2020 | в результате данного мероприятия доля полномочий, закрепленных за Ростовской областью законодательством Российской Федерации, учтенных в Реестре полномочий Ростовской области, составит 100 процентов | в случае нереализации основного мероприятия не будет достигнут итоговый показатель по данному направлению | показатель 2.1 |
14. | Основное мероприятие 2.8. Проведение комплексного анализа полномочий, функций, организационных структур и штатной численности органов исполнительной власти Ростовской области | Правительство Ростовской области (служба по обеспечению деятельности комиссии по проведению административной реформы в Ростовской области) | 2014 | 2015 | в результате реализации данного мероприятия доля областных органов исполнительной власти, в которых проведен комплексный анализ полномочий, функций, организационных структур и штатной численности, составит 100 процентов | в случае нереализации основного мероприятия не будет достигнут итоговый показатель по данному направлению | показатель 2.11 |
Подпрограмма 3 "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области" | |||||||
15. | Основное мероприятие 3.1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и развитие гражданских инициатив | Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций); ГКУ РО "Аппарат Общественной палаты Ростовской области" | 2014 | 2020 | финансовая поддержка на конкурсной основе СО НКО, увеличение объема целевых поступлений, получаемых СО НКО от коммерческих организаций и граждан; поддержка деятельности Общественной палаты Ростовской области | уменьшение объемов мер поддержки СО НКО, снижение мотивации муниципальных органов власти к повышению эффективности таких мер, как снижение финансовой устойчивости СО НКО, снижение количества СО НКО, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, снижение роли Общественной палаты Ростовской области | показатели 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 5 |
16. | Основное мероприятие 3.2. Проведение мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений | Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций) | 2014 | 2014 | сохранение межэтнической стабильности в Ростовской области, повышение информированности граждан о культуре народов, проживающих в Ростовской области, интеграция мигрантов в российское общество | опасность повышения количества межэтнических столкновений, повышения уровня межэтнической напряженности, формирование этнических преступных группировок | показатели 3.10, 6 |
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области "Региональная политика" | |||||||
17. | Основное мероприятие 4.1. Научно-исследовательские работы по проведению социологических исследований по изучению общественно-политической ситуации в Ростовской области | Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций) | 2014 | 2020 | организация и проведение социологического исследования во всех 55 городских округах и муниципальных районах Ростовской области; подготовка шести справочников высказываний жителей муниципальных районов и городских округов Ростовской области по оценкам качества предоставляемых социальных услуг; подготовка аналитического отчета; подготовка каталога социально-бытовых проблем | отсутствие информации для принятия управленческих решений | показатель 4.1 |
18. | Основное мероприятие 4.2. Официальная публикация нормативно-правовых актов Ростовской области в газете "Наше время" | Правительство Ростовской области (управление информационной политики) | 2014 | 2020 | соблюдение норм федерального и областного законодательства, регулирующего вопросы опубликования правовых актов в газете "Наше время" | нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства | показатель 4.2 |
19. | Основное мероприятие 4.3. Мероприятия по освещению деятельности политических партий | Правительство Ростовской области (управление информационной политики) | 2014 | 2020 | нарушение федерального и областного законодательства | показатель 4.3 | |
20. | Основное мероприятие 4.4. Конкурс журналистских работ на премию Губернатора Ростовской области | Правительство Ростовской области (управление информационной политики) | 2014 | 2020 | привлечение внимания и формирование у населения интереса к деятельности органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления, общественных объединений по развитию семи направлений: инновации, инвестиции, инфраструктура, институты, инициатива, индустриализация, интеллект; прием заявок на участие в конкурсе от большого количества СМИ; проведение конкурса, определение и награждение победителей | снижение интереса общественности к вопросам развития Ростовской области по семи основным направлениям | показатель 4.4 |
21. | Основное мероприятие 4.5. Финансовое обеспечение аппарата управления министерства внутренней и информационной политики Ростовской области | министерство внутренней и информационной политики Ростовской области (до 14 апреля 2014 г.) | 2014 | 2014 | повышение эффективности бюджетных расходов | - | показатель 4.5 |
2.1.1. | Основное мероприятие 4.6. организация официального размещения (опубликования) нормативных правовых актов Ростовской области и иной правовой информации на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Правительство Ростовской области (управление информационной политики) | 2015 | 2020 | соблюдение норм федерального и областного законодательства, регулирующего вопросы опубликования правовых актов | нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства | показатель 4.6 |
2.1.2. | Основное мероприятие 4.7. Создание официального портала правовой информации Ростовской области pravo.donland.ru | Правительство Ростовской области (управление информационной политики) | 2015 | 2015 | соблюдение норм федерального и областного законодательства, регулирующего вопросы опубликования правовых актов | нарушение федерального и областного законодательства | показатель 4.6 |
2.1.3. | Основное мероприятие 4.8. Организация и проведение выставки прессы | Правительство Ростовской области (управление информационной политики) | 2017 | 2020 | выявление, обсуждение проблем взаимодействия власти и средств массовой информации, выработки практик по эффективной реализации социально значимых проектов в средствах массовой информации, представление актуальных государственных задач для средств массовой информации; проведение учебно-методических мероприятий с целью повышения профессионального уровня журналистов и управленцев в сфере медиа | снижение количества и качества социально значимых проектов, реализованных средствами массовой информации Ростовской области по семи основным направлениям | показатель 4.4 |
Подпрограмма 5 "Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом" | |||||||
22. | Основное мероприятие 5.1. Подготовка и совершенствование нормативной правовой базы | УГСЗН Ростовской области | 2014 | 2020 | разработка и утверждение нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию подпрограммы | отсутствие условий для реализации мероприятий подпрограммы | показатели 7, 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9 |
23. | Основное мероприятие 5.2. Информационное сопровождение | УГСЗН Ростовской области | 2014 | 2020 | привлечение соотечественников к переселению в Ростовскую область на постоянное место жительства; создание комплексной системы информирования: соотечественников - об условиях участия в подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях и социальной поддержке, правах и обязанностях участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; местного населения - о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации, о категориях соотечественников, намеренных переселиться в Ростовскую область для формирования толерантного отношения к участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей | возникновение социальной напряженности между переселенцами и местным населением | показатели 7, 5.1, 5.2, 5.3, 5.8 |
24. | Основное мероприятие 5.3. Информационно-аналитическое и методическое обеспечение | УГСЗН Ростовской области | 2014 | 2020 | создание системы межведомственного взаимодействия по вопросам реализации подпрограммы для своевременного принятия решений по содействию переселению соотечественников и членов их семей на территорию Ростовской области | несвоевременность реализации мероприятий подпрограммы, снижение их эффективности | показатели 7, 5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9 |
25. | Основное мероприятие 5.4. Организация выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом | УГСЗН Ростовской области | 2014 | 2020 | обеспечение реализации права участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на получение социальной поддержки в период адаптации на территории вселения | снижение возможности создания нормальных условий для проживания участников Государственной программы | показатели 7, 5.1, 5.4, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9 |
26. | Основное мероприятие 5.5. Организация работы по проведению медицинского освидетельствования участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих | министерство здравоохранения Ростовской области | 2015 | 2020 | снижение риска заноса инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих | возникновение угрозы роста инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих | показатели 7, 5.1, 5.4, 5.6, 5.7 |
27. | Основное мероприятие 5.6. Содействие интеграции в принимающее сообщество | УГСЗН Ростовской области, министерство здравоохранения Ростовской области, Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций), органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области | 2015 | 2020 | обеспечение реализации права участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на получение социальной поддержки в период адаптации на территории вселения, сокращение срока интеграции и культурной адаптации соотечественников в принимающем сообществе | выезд участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, из территории вселения ранее чем через 2 года (до 2015 года); выезд участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, из территории вселения ранее чем через 3 года (с 2016 года) | показатели 7, 5.1, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8, 5.9 |
28. | Основное мероприятие 5.7. Обеспечение предприятий и организаций области квалифицированными кадрами, оказание поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей в решении вопросов занятости | УГСЗН Ростовской области | 2014 | 2020 | увеличение доли трудоустройства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, включая открывших собственное дело, от общего числа трудоспособных участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Ростовскую область в течение отчетного года; обеспечение одновременной возможности жилищного обустройства и трудоустройства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом | недостижение ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы; безработица среди участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей | показатели 7, 5.1, 5.5, 5.6, 5.7, 5.9 |
Подпрограмма 6 "Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области" | |||||||
29. | Основное мероприятие 6.1. Проведение мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации | управление социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области | 2015 | 2020 | сохранение межэтнической стабильности в Ростовской области, интеграция мигрантов в российское общество; преобладание общероссийской гражданской идентичности над региональной, этнической и религиозной идентичностями | опасность повышения количества межэтнических столкновений, повышение уровня межэтнической напряженности, формирование этнических преступных группировок, анклавизация этнических сообществ | показатели 6, 6.1 |
30. | Основное мероприятие 6.2. Проведение мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области | управление социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области | 2015 | 2020 | создание условий для гармоничного этнокультурного развития этнических культур народов Дона | исчезновение культур этнических меньшинств, ассимиляция этнических групп | показатели 6, 6.2 |
31. | Основное мероприятие 6.3. Проведение мероприятий по информационному, научному и методическому обеспечению реализации мероприятий подпрограммы | управление социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области | 2015 | 2020 | повышение информированности граждан о культуре народов, проживающих в Ростовской области, профессионализма сотрудников государственных и муниципальных органов власти | образование информационного вакуума, рост нигилизма у жителей Ростовской области | показатели 6, 6.1 |
Примечание.
Используемые сокращения:
ГКУ РО - государственное казенное учреждение Ростовской области;
СМИ - средство массовой информации;
СО НКО - социально ориентированная некоммерческая организация;
УГСЗН Ростовской области - управление государственной службы занятости населения Ростовской области.