ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 июля 2010 года N 447-ЗС
О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
(с изменениями на 25 октября 2024 года)
(в ред. Областных законов Ростовской области от 06.07.2011 N 621-ЗС, от 24.12.2012 N 1028-ЗС, от 03.03.2014 N 122-ЗС, от 21.11.2014 N 264-ЗС, от 02.03.2015 N 335-ЗС, от 29.06.2022 N 717-ЗС, от 05.08.2022 N 734-ЗС, от 25.10.2024 N 204-ЗС)
Принят
Законодательным Собранием
15 июля 2010 года
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе
Для целей настоящего Областного закона используются следующие основные понятия:
1) политическая партия, представленная в Законодательном Собрании Ростовской области, - политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Ростовской области. Под политической партией, выдвинувшей список кандидатов, для целей настоящего Областного закона понимается в том числе политическая партия, региональное отделение которой выдвинуло список кандидатов;
(в ред. Областного закона Ростовской области от 02.03.2015 N 335-ЗС)
2) региональный телеканал, региональный радиоканал - средства массовой информации (телепрограмма, радиопрограмма), зарегистрированные территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, по Ростовской области, на которые в соответствии с настоящим Областным законом возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, при освещении их деятельности;
3) региональный государственный телеканал - региональный телеканал (средство массовой информации), учредителем (соучредителем) которого является государственный орган или государственная организация Ростовской области, либо региональный телеканал, распространяемый государственной организацией телерадиовещания Ростовской области, либо региональный телеканал, учрежденный и (или) распространяемый организацией, в уставном капитале которой имеется доля Ростовской области;
4) региональный государственный радиоканал - региональный радиоканал (средство массовой информации), учредителем (соучредителем) которого является государственный орган или государственная организация Ростовской области, либо региональный радиоканал, распространяемый государственной организацией телерадиовещания Ростовской области, либо региональный радиоканал, учрежденный и (или) распространяемый организацией, в уставном капитале которой имеется доля Ростовской области;
5) региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание - организация, являющаяся держателем лицензии на осуществление теле- и (или) радиовещания и учредителем (соучредителем) регионального телеканала и (или) радиоканала.
Статья 2. Предмет и сфера действия настоящего Областного закона
1. Настоящим Областным законом регулируются отношения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, региональным телеканалом и региональным радиоканалом.
2. Региональный телеканал и региональный радиоканал определяются уполномоченным Правительством Ростовской области исполнительным органом Ростовской области таким образом, чтобы обеспечить распространение информации о деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, на наибольшей территории. Для целей настоящего Областного закона под такой территорией понимается территория, где зарегистрировано наибольшее число избирателей.
(в ред. Областных законов Ростовской области от 24.12.2012 N 1028-ЗС, от 25.10.2024 N 204-ЗС)
Если несколько телеканалов и радиоканалов имеют одинаковую территорию вещания, то региональный телеканал или региональный радиоканал определяется таким образом, чтобы обеспечить распространение информации о деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, в наиболее удобное для телезрителей и радиослушателей время.
Закупка услуг по освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
(в ред. Областного закона Ростовской области от 03.03.2014 N 122-ЗС)
Абзац утратил силу. - Областной закон Ростовской области от 03.03.2014 N 122-ЗС.
(часть 2 в ред. Областного закона Ростовской области от 06.07.2011 N 621-ЗС)
3. Действие настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, связанные:
1) с обеспечением гарантий прав граждан Российской Федерации на получение и распространение информации о политических партиях в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, проводимых на территории Ростовской области, до дня официального опубликования результатов таких выборов, референдума;
(п. 1 в ред. Областного закона Ростовской области от 24.12.2012 N 1028-ЗС)
2) с освещением деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в пунктах 3-6 части 2 статьи 4 настоящего Областного закона;
3) с выпуском и распространением специализированных средств массовой информации (детских, культурных, музыкальных, спортивных и других).
Статья 3. Общие принципы освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, региональными телеканалом и радиоканалом
Освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется на основе следующих общих принципов:
1) распространение информации о деятельности каждой из указанных политических партий в равном объеме;
2) публичность государственного контроля за освещением деятельности указанных политических партий;
3) творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакций региональных телеканала и радиоканала при освещении деятельности указанных политических партий, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого освещения;
4) всестороннее и объективное информирование телезрителей и радиослушателей о деятельности указанных политических партий.
Статья 4. Требования, предъявляемые к освещению деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, региональными телеканалом и радиоканалом
1. Деятельность политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, освещается региональными телеканалом и радиоканалом с учетом требований настоящего Областного закона.
2. Освещение деятельности политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ростовской области, региональными телеканалом и радиоканалом предусматривает размещение информации о деятельности:
1) указанной политической партии, ее руководящих и иных органов и структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской Федерации;
2) членов руководящих органов указанной политической партии и руководящих органов ее структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской Федерации;
3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, являющихся членами фракции указанной политической партии;
(п. 3 в ред. Областного закона Ростовской области от 24.12.2012 N 1028-ЗС)
4) депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации, являющихся членами депутатских объединений (фракций) указанной политической партии, а также депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации - членов указанной политической партии;
(в ред. Областных законов Ростовской области от 24.12.2012 N 1028-ЗС, от 02.03.2015 N 335-ЗС, от 29.06.2022 N 717-ЗС)
5) депутатов представительных органов муниципальных образований, являющихся членами депутатских объединений (фракций) указанной политической партии, а также депутатов представительных органов муниципальных образований - членов указанной политической партии;
6) депутатских объединений (фракций) указанной политической партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательных органах субъектов Российской Федерации и в представительных органах муниципальных образований.
(в ред. Областного закона Ростовской области от 29.06.2022 N 717-ЗС)
3. Распространение не связанной с деятельностью политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ростовской области, информации о деятельности лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, не подлежит контролю и учету в соответствии со статьей 5 настоящего Областного закона.
4. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 настоящей статьи, должны сопровождаться на телеканале титрами, на радиоканале - сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ростовской области.
Статья 5. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
1. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется Избирательной комиссией Ростовской области при участии указанных политических партий, уполномоченного Правительством Ростовской области исполнительного органа Ростовской области, региональной организации (региональных организаций), осуществляющей (осуществляющих) теле- и (или) радиовещание, а также, по согласованию, территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, по Ростовской области, Уполномоченного по правам человека в Ростовской области.
(в ред. Областных законов Ростовской области от 24.12.2012 N 1028-ЗС, от 05.08.2022 N 734-ЗС, от 25.10.2024 N 204-ЗС)
2. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ростовской области, региональными телеканалом и радиоканалом, утверждаются решением Избирательной комиссии Ростовской области. В методике учета объема эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как количество сообщений, содержащих информацию, указанную в части 2 статьи 4 настоящего Областного закона, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 статьи 4 настоящего Областного закона.
Решением Избирательной комиссии Ростовской области могут утверждаться и иные требования к порядку и методике учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Ростовской области.
3. В целях установления результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Ростовской области, Избирательная комиссия Ростовской области создает рабочую группу. В состав рабочей группы входят два члена Избирательной комиссии Ростовской области с правом решающего голоса, по одному представителю каждой из указанных политических партий, каждой региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, уполномоченного Правительством Ростовской области исполнительного органа Ростовской области. В состав рабочей группы могут по согласованию входить представитель Уполномоченного по правам человека в Ростовской области, представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, по Ростовской области, иные специалисты.
