ГУБЕРНАТОР СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 28 апреля 2016 года N 36
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 - 2021 ГОДЫ И СХЕМЫ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 - 2021 ГОДЫ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании указа Губернатора Смоленской области от 27.04.2017 N 31.
____________________________________________________________________
(в редакции указа Губернатора Смоленской области от 11.11.2016 N 103)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики":
1. Утвердить прилагаемые:
- программу развития электроэнергетики Смоленской области на 2017 - 2021 годы;
- схему развития электроэнергетики Смоленской области на 2017 - 2021 годы.
2. Настоящий указ вступает в силу с 1 января 2017 года.
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Утверждена
указом
Губернатора
Смоленской области
от 28.04.2016 N 36
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 - 2021 ГОДЫ
(в редакции указа Губернатора Смоленской области от 11.11.2016 N 103)
1. Введение
Программа развития электроэнергетики Смоленской области на 2017 - 2021 годы (далее - Программа) и схема развития электроэнергетики Смоленской области на 2017 - 2021 годы разработаны во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике при участии органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, системного оператора, электросетевых и теплоснабжающих организаций.
Программа разработана в соответствии с методическими рекомендациями Министерства энергетики Российской Федерации по разработке Схемы и программы развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации на 5-летний период (протокол совещания по вопросу разработки схем и программ развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации под председательством заместителя Министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федеральный штаб) А.Н. Шишкина от 09.11.2010 N АШ-369пр).
При разработке Программы учтены:
- Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
- Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, одобренная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.02.2008 N 215-р;
- схема и программа развития Единой энергетической системы России на 2016 - 2022 годы, утвержденная Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 01.03.2016 N 147;
- Комплексная программа развития электрических сетей напряжением 35 кВ и выше на территории Смоленской области на 2016 - 2020 годы филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго".
Цели Программы:
- создание условий для комплексного социально-экономического развития Смоленской области;
- планирование развития сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей региона для обеспечения удовлетворения среднесрочного спроса на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию, обеспечения надежного электроснабжения потребителей.
Задачи Программы:
- формирование стабильных и благоприятных условий привлечения инвестиций для создания эффективной и сбалансированной энергетической инфраструктуры, обеспечивающей социально-экономическое развитие и экологически ответственное использование энергии и энергетических ресурсов на территории Смоленской области;
- реконструкция, техническое перевооружение существующих и строительство новых объектов электросетевой инфраструктуры;
- обеспечение технологического присоединения к электрическим сетям;
- обеспечение потребности в тепловой энергии, повышение качества теплоснабжения населения;
- снижение потерь энергоресурсов и повышение энергоэффективности в сфере электро- и теплоснабжения.
2. Общая характеристика Смоленской области
Географическое положение
Смоленская область является одним из западных регионов Российской Федерации, расположена на пересечении основных транспортных путей, ведущих из центра России в Республику Беларусь, страны Балтии, государства Восточной и Центральной Европы, а также с северо-запада на юг России.
Регион граничит с Витебской и Могилевской областями Республики Беларусь, играющими ключевую роль в развитии внешнеэкономических связей Смоленской области.
Выгодное географическое положение и развитая транспортная инфраструктура Смоленской области повышают потенциал экономического развития региона.
Через территорию Смоленской области проходят кратчайшие автомобильные и железнодорожные магистрали, связывающие Западную Европу с Центральной Россией, а также важнейший для страны автотранспортный коридор Санкт-Петербург - Юг России.
Магистральные линии железных дорог, расположенные на территории Смоленской области, связывают регион с другими регионами России, странами СНГ, Прибалтики и Европы.
Территория Смоленской области составляет 49,8 тыс. кв. км. Протяженность Смоленской области с запада на восток - 280 км, с севера на юг - 250 км. По оценке, численность постоянного населения Смоленской области на 1 января 2016 года составила 958,6 тыс. человек.
Крупнейшие города: областной центр - г. Смоленск (328,9 тыс. человек), г. Вязьма (53,7 тыс. человек), г. Рославль (51,5 тыс. человек), г. Ярцево (45,6 тыс. человек), г. Сафоново (43,1 тыс. человек), г. Гагарин (29,5 тыс. человек), г. Десногорск (28,3 тыс. человек).
В составе административно-территориальных единиц 350 муниципальных образований, из них 2 городских округа, 25 муниципальных районов, 23 городских поселения, 300 сельских поселений.
Экономика
Создаваемый на территории региона валовой региональный продукт ежегодно, начиная с 2010 года, увеличивается. По отношению к 2010 году объем валового регионального продукта (далее также - ВРП) в действующих ценах вырос в 1,5 раза и составил в 2014 году 234732 млн. рублей.
Объем ВРП на душу населения в Смоленской области в 2011 году составил 184,2 тыс. рублей, в 2012 году - 206,4 тыс. рублей, в 2013 году - 232,5 тыс. рублей, в 2014 году объем ВРП на душу населения достиг 242,9 тыс. рублей.
ВРП Смоленской области в основных ценах и индекс его физического объема в 2011 - 2015 годах представлены в таблице:
2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год <*> | |
ВРП, млн. рублей | 180812 | 201817 | 225887 | 234732 | 268478 |
Индекс физического объема ВРП к предыдущему году, % | 104,7 | 104,2 | 104,5 | 100,4 | 95,9 |
________________
<*> Прогноз.
Отраслевая структура валового регионального продукта
В стоимостной структуре ВРП за 2014 год чуть более 60 процентов номинального объема сформировано добавленными стоимостями четырех видов экономической деятельности: обрабатывающие производства - 21,6 процента, оптовая и розничная торговля и ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 20,2 процента, транспорт и связь - 9,9 процента, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 8,5 процента.
Отраслевая структура валового регионального продукта представлена в таблице 1.
Таблица 1
(процентов)
2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Всего | 100 | 100 | 100 | 100 |
в том числе: | ||||
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 7,4 | 6,5 | 6,3 | 6,4 |
добыча полезных ископаемых | 0,4 | 0,5 | 0,5 | 0,3 |
обрабатывающие производства | 22,2 | 21,9 | 21 | 21,6 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 7,7 | 9,4 | 9,4 | 8,5 |
строительство | 9,6 | 7,7 | 7,2 | 6,6 |
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 18,8 | 18,8 | 19,5 | 20,2 |
гостиницы и рестораны | 1 | 1 | 1 | 1,1 |
транспорт и связь | 9,3 | 9,5 | 10,5 | 9,9 |
финансовая деятельность | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 6,6 | 6,9 | 6,4 | 6,6 |
государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение | 7,2 | 7,8 | 7,8 | 7,8 |
образование | 4 | 4,2 | 4,1 | 4,5 |
здравоохранение и предоставление социальных услуг | 4,3 | 4,3 | 4,8 | 5 |
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 0,9 | 1,1 | 1,1 | 1,1 |
В 2015 году индекс промышленного производства составил 99,4 процента, в том числе по видам деятельности:
- "Добыча полезных ископаемых" - 75,9 процента;
- "Обрабатывающие производства" - 98,5 процента;
- "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 101,9 процента.
Основу промышленности Смоленской области составляют обрабатывающие производства, на долю которых приходится 74,7 процента от общего объема промышленного производства. Среди них наиболее значимы химическое производство (13,4 процента), производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (12,1 процента), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (8,7 процента), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (7 процентов), производство резиновых и пластмассовых изделий (6,9 процента), производство транспортных средств и оборудования (6,8 процента).
На производство и распределение электроэнергии, газа и воды приходится 24,9 процента от общего объема промышленного производства, на добычу полезных ископаемых - 0,4 процента.
Структура промышленного производства представлена в таблице 2.
Таблица 2
(процентов)
2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Обрабатывающие производства | 72,1 | 72,9 | 71,8 | 71,7 | 74,7 |
из них: | |||||
производство пищевых продуктов | 9,1 | 9,2 | 8,4 | 8,5 | 12,1 |
текстильное и швейное производство | 2,4 | 2,3 | 2,9 | 2,9 | 2,7 |
обработка древесины | 3,2 | 3,7 | 3,9 | 3,8 | 3,8 |
химическое производство | 10,9 | 9,6 | 10,3 | 10 | 13,4 |
производство резиновых и пластмассовых изделий | 4,1 | 5,3 | 5,9 | 6,4 | 6,9 |
производство прочих неметаллических минеральных продуктов | 5,3 | 6,5 | 6,3 | 5,3 | 3,9 |
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий | 7,2 | 6,4 | 6,7 | 7,6 | 7 |
производство машин и оборудования | 4,6 | 3,9 | 3,3 | 2,4 | 1,8 |
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования | 8,9 | 9,6 | 9,4 | 9,5 | 8,7 |
производство транспортных средств и оборудования | 6,5 | 6,6 | 5,7 | 7 | 6,8 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 27,1 | 26,1 | 27,2 | 27,5 | 24,9 |
Добыча полезных ископаемых | 0,8 | 1 | 1 | 0,7 | 0,4 |
