2.1. Начиная с 2009 года развитие туризма в Ивановской области осуществлялось посредством реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие туризма в Ивановской области на 2009 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 21.11.2008 N 300-п (далее - долгосрочная целевая программа). Основной объем бюджетных средств направлялся на восстановление и развитие основных культурных центров региона: города Плес, поселка Палех, села Холуй.
В 2010 - 2014 годах Правительством Ивановской области реализован комплекс мер по оказанию содействия продвижению туристского продукта Ивановской области на мировом, внутреннем и региональном туристских рынках. Он включил в себя участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, организацию мероприятий туристической направленности на территории региона, информирование широкого круга потребителей о туристических возможностях региона посредством печатных, телевизионных и электронных СМИ и пресс-туров. Были проведены маркетинговые исследования туристского рынка, которые позволили сформировать приоритетные направления развития туризма в Ивановской области.
В рамках формирования комфортной информационной туристской среды создан реестр туристских ресурсов - гостиниц, туристических объектов, туристических фирм, информационный портал, посвященный туризму в Ивановской области, издан путеводитель по региону. В трех городах области внедряется унифицированная система туристской навигации с QR-кодами. В регионе работает 3 туристских информационных центра (Палех, Кинешма, Родники).
С учетом важности комплексного развития туристской инфраструктуры, включающей в себя не только широкомасштабное строительство новых средств размещения, но и сопутствующую инфраструктуру (транспорт, предприятия питания, индустрии развлечений, объекты туристского показа и др.), федеральной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644 (далее - Федеральная целевая программа), предусмотрено использование кластерного подхода и механизма государственно-частного партнерства.
С 2011 года в Плесе успешно и эффективно реализуется механизм государственно-частного партнерства в рамках создания кластера.
За период, прошедший с начала реализации долгосрочной целевой программы и государственной программы Ивановской области "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 455-п, на создание обеспечивающей инфраструктуры туристических проектов получено более 1,7 млрд. руб. из федерального бюджета, 372 млн. руб. из областного бюджета, 4,8 млрд. руб. - средства инвесторов.
В 2014 году во второй этап Федеральной целевой программы включены еще 3 кластера: туристско-рекреационный кластер "Палех", агротуристский кластер "Гаврилов Посад", туристский кластер "Кинешемская сторона".
В 2015 году проект создания кластера "Кинешма купеческая" прошел финальный отбор всероссийского конкурса инвестиционных проектов и включен в Федеральную целевую программу по развитию туризма.
Для развития инфраструктуры водных видов транспорта, круизного туризма разработана концепция проекта кластера "Волжская Ривьера", для развития туристического маршрута вдоль р. Волга (Плес, Вичуга, Кинешма, Заволжск, Юрьевец, Пучеж).
Волжская Ривьера на сегодняшний день объединяет сеть из более чем 30 причалов, 20 гостиниц, 50 объектов туристического показа в шаговой доступности от причальной инфраструктуры.
В 2015 году в Плесе в рамках государственно-частного партнерства построен причал для круизных судов, способный принимать до 5 лайнеров одновременно.
2.2. Анализ современного состояния туризма в Ивановской области показывает, что в последние годы эта сфера в целом развивается стабильно и динамично. Отмечается ежегодный рост внутреннего туристического потока. Количество туристов, размещенных в коллективных средствах размещения, растет в среднем на 8% с 2010 года. Число ночевок в среднем увеличивается на 10% ежегодно и составило в 2015 году порядка 1,5 млн. единиц.
Средняя продолжительность пребывания одного туриста на территории области составляет более 6 дней.
Быстро растущий спрос на туристские услуги внутри страны способствовал строительству гостиниц в области: так, число коллективных средств размещения выросло с 58 в 2013 году до 82 в 2015 году.
Объемы платных туристских услуг, оказанных населению, и платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения выросли по сравнению с 2013 годом на 41,2% и 14,3% соответственно, составив в целом в 2015 году 732,6 и 451,5 миллиона рублей соответственно.
Ивановская область имеет богатый историко-культурный потенциал. Расположенный в центральной части России, регион характеризуется низким уровнем негативного промышленного воздействия и большой площадью земель, покрытых лесами. Эти географически и исторически сложившиеся предпосылки позволяют формировать облик области как экологически чистого региона, привлекательного для развития различных видов туризма.
На территории Ивановской области находится 1708 объектов культурного наследия, отражающих различные стороны общественной, производственной и культурной деятельности людей, населявших территорию области, начиная с эпохи мезолита до наших дней. В области 3 населенных места, имеющих статус исторического поселения. Это древнейшие города, такие как Шуя, Плес, Кинешма.
Из-за обилия живописных малых рек и озер Южский район называют Среднерусской или Ивановской Карелией, район обладает высокой степенью экологической чистоты и красотой природы.
Наибольшую популярность среди туристов как российских, так и иностранных, приобретает экотуризм, или сельский туризм. Ивановская область, обладая всем необходимым природным и самобытным потенциалом для развития этого вида туризма, привлекает новый пласт туристов, увеличивая тем самым туристский поток в регион.
В целях реализации туристического потенциала Ивановской области и использования синергетического эффекта развития одного из самых популярных мировых трендов - сельского туризма перспективным становится создание агротуристского кластера "Гаврилов Посад", Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области.
Масштабное развитие туристической отрасли в России привело к тому, что на первый план выходят туристические продукты, адаптированные к специфическим запросам потребителя. Одним из обособленных сегментов туристского рынка, еще не получившим заслуженное признание, является охотничье-рыболовный туризм. Охотничий туризм очень разнообразное явление. Для значительной части охотников-любителей основная цель охоты - это прогулка по лесу, а не трофей. Такие виды туризма, как фото-, кино- или видеоохота относятся не только к спортивно-оздоровительной, но и познавательной рекреации.
Ивановская область, обладая значительными охотничьими ресурсами и высоким рыбохозяйственным потенциалом, привлекает новый пласт туристов, увеличивая тем самым туристский поток в регион. Создание кластера в этой сфере туризма, на правильно выбранной территории со всем необходимым спектром туристских услуг и разнообразной туристской инфраструктурой, позволит не только создать новые рабочие места, увеличить туристический поток, но и стать мерой противодействия разрушению института охотничьего и рыбного хозяйства.
Одним из наиболее перспективных направлений, развиваемых в настоящее время в Ивановской области, является круизный туризм. Его становление осуществляется в рамках Волжского туристического кластера. Концепция кластера нацелена на развитие туристического маршрута вдоль Волги. Кроме Плеса это также территории Кинешемского муниципального района и Кинешмы, Юрьевца, Юрьевецкого, Заволжского, Пучежского и Вичугского муниципальных районов.
В рамках проекта "Палех - Родина Жар-птицы" уделяется особое внимание развитию мирового бренда палехской лаковой миниатюры. Проект реализуется с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
Город Иваново также имеет большой потенциал оказания туристских услуг. В последние годы столица области привлекает туристов не только как культурно-исторический город, но и как текстильный центр России.
Многообразие исторических, культурных и природных ресурсов региона позволяет развивать туризм в самых разных его формах, основные из которых определены в Стратегии развития Ивановской области до 2020 года:
- культурно-познавательный туризм;
- круизный (водный, автобусный) туризм;