МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПРИКАЗ
от 10 мая 2016 года N 68-пр
Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Республики Калмыкия"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Приказа Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия от 13.12.2021 N 464-пр.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 26 марта 2018 года)
(в ред. Приказов Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия от 23.06.2017 N 283/1, от 16.08.2017 N 378-пр, от 26.03.2018 N 115-пр)
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Республики Калмыкия" (далее - Административный регламент).
2. Отделу организации социального обслуживания населения и социальной адаптации инвалидов (Горяева О.В.) принять к исполнению настоящий приказ.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Н.А. Гордееву.
Министр
М.ОЛЬЗЯТИЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
(в ред. Приказов Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия от 23.06.2017 N 283/1, от 16.08.2017 N 378-пр, от 26.03.2018 N 115-пр)
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Республики Калмыкия (далее - государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию: Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия (далее - министерство).
Государственная функция исполняется непосредственно государственными гражданскими служащими министерства (далее - должностные лица министерства). Перечень должностных лиц министерства, уполномоченных осуществлять региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания граждан на территории Республики Калмыкия, утвержден постановлением Правительства Республики Калмыкия от 13 апреля 2012 г. N 98 "Об утверждении Перечня должностных лиц органов исполнительной власти Республики Калмыкия, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)".
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru. 30.12.2013, "Российская газета", N 295, 30.12.2013, "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013. N 52 (часть I), ст. 7007);
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008);
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 48, 27.11.1995, ст. 4563) (далее - Закон о социальной защите инвалидов);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ". 12.07.2010, N 28. ст. 3706);
постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 года N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5806);
приказ Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);
Закон Республики Калмыкия от 18 ноября 2014 года N 82-V-З "Об отдельных вопросах в сфере социального обслуживания населения в Республике Калмыкия" ("Хальмг унн", N 206, 19.11.2014);
Постановление Правительства Республики Калмыкия от 3 декабря 2014 года N 446 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания" ("Вестник правовых актов Правительства Республики Калмыкия и органов исполнительной власти Республики Калмыкия", N 22, 13.12.2014).
(п. 1.3 в ред. Приказа Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия от 26.03.2018 N 115-пр)
1.4. Предмет регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Республики Калмыкия:
исполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание граждан на территории Республики Калмыкия (далее - поставщики социальных услуг), требований, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, регулирующими вопросы организации социального обслуживания граждан (далее - обязательные требования);
исполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание граждан на территории Республики Калмыкия (далее - поставщики социальных услуг), требований, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
(п. 1.4 в ред. Приказа Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия от 26.03.2018 N 115-пр)
1.5. Исполнение государственной функции осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок поставщиков социальных услуг. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказа Министра социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия (далее - Министр) или его заместителя.
1.6. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденного Министром и согласованного с прокуратурой Республики Калмыкия в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.7. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
1.1) поступление в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
2) мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
2.1) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);
3) на основании приказа Министра или его заместителя, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(п. 1.7 в ред. Приказа Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия от 26.03.2018 N 115-пр)
1.8. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.9. Документарные проверки проводятся по месту нахождения министерства на основании представленных по его запросу материалов и документов
1.10. Выездные проверки проводятся по месту нахождения поставщика социальных услуг - юридического лица, месту осуществления деятельности поставщика социальных услуг - индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
1.11. Права и обязанности должностных лиц министерства при осуществлении государственного контроля:
а) должностные лица министерства при проведении имеют право:
- посещать проверяемых поставщиков социальных услуг при предъявлении копии приказа Министра (его заместителя) о проведении проверки и служебного удостоверения;
запрашивать и получать от поставщика социальных услуг документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные пояснения руководителя поставщика социальных услуг, иного должностного лица или уполномоченного представителя поставщика социальных услуг по вопросам, относящимся к предмету проверки;
проводить беседы с поставщиком социальных услуг - индивидуальным предпринимателем, руководителем поставщика социальных услуг - юридическим лицом, руководителем и (или) работниками поставщика социальных услуг по вопросам, относящимся к предмету проверки;
привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с поставщиком социальных услуг, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
