Действующий

О ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ФАРМАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ (с изменениями на: 30.01.2017)


 I. Краткое описание текущей ситуации


Региональная система здравоохранения области включает в себя более 70 медицинских организаций, реализующих программы различного уровня и направленности, предоставляющих государственные услуги в сфере здравоохранения и выполняющих работы, связанные с информационным, организационно-техническим и технологическим обеспечением и сопровождением деятельности региональной системы здравоохранения.

Сложившаяся в последние годы в Ярославской области демографическая ситуация остается стабильной. На протяжении последних лет отмечается снижение показателя общей смертности населения: по сравнению с 2010 годом в 2014 году смертность снизилась на 9,8 процента (с 17,2 случая на 1000 населения до 15,5 случая на 1000 населения соответственно). За 2015 год показатель общей смертности составил 15,6 случая на 1000 населения и превысил аналогичный показатель 2014 года на 0,6 процента.

На позитивную динамику показателей демографического развития, уровня заболеваемости существенно повлияла реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства области от 18.03.2013 N 249-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения в Ярославской области", программы "Развитие здравоохранения Ярославской области" на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 13.08.2013 N 1018-п "О программе "Развитие здравоохранения Ярославской области" на 2013 - 2020 годы", государственной программы Ярославской области "Развитие здравоохранения в Ярославской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.05.2014 N 526-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие здравоохранения в Ярославской области" на 2014 - 2018 годы".

В 2015 году снизились показатели смертности: от туберкулеза - 4,6 случая на 100 тысяч населения, что ниже показателя 2014 года на 27 процентов; от болезней органов дыхания - 48,0 случая на 100 тысяч населения, что ниже на 6,6 процента аналогичного показателя 2014 года, от болезней органов пищеварения - 98,6 случая на 100 тысяч населения, что ниже на 4 процента аналогичного показателя 2014 года, дорожно-транспортных происшествий - 17,2 случая на 100 тысяч населения, что ниже на 16,9 процента аналогичного показателя 2014 года.

По сравнению с данными по Российской Федерации в 2015 году наблюдалось превышение уровня смертности от болезней системы кровообращения и новообразований, в том числе злокачественных.

Смертность от болезней системы кровообращения составила 714,2 случая на 100 тысяч населения, что на 12,8 процента выше показателя 2015 года по Российской Федерации.

Для решения данной проблемы принимаются меры, направленные на совершенствование оказания медицинской помощи, - в частности, в Ярославской области эффективно функционируют сосудистые центры для оказания помощи больным с острой сосудистой патологией, развиваются высокотехнологичные виды медицинской помощи.

Смертность от новообразований составила 236,6 случая на 100 тысяч населения, что на 16,6 процента превышает показатель 2015 года по Российской Федерации.

Основные усилия для снижения смертности в настоящее время должны быть направлены на профилактическую работу, предупреждение и своевременное выявление заболеваний.

Показатель младенческой смертности за 2015 год составил 6,0 случая на 1000 родившихся живыми, что выше аналогичного периода 2014 года (5,8 случая на 1000 родившихся), но ниже показателя 2015 года по Российской Федерации на 7,7 процента.

Правовой основой формирования ВЦП являются следующие нормативные правовые акты:

- Федеральные законы:

от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";

от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения";

- постановления Правительства области:

от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области";

от 18.03.2013 N 249-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения в Ярославской области";

от 13.08.2013 N 1018-п "О программе "Развитие здравоохранения Ярославской области" на 2013 - 2020 годы".