ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 1997 года N 120
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ" НА 1997 - 2001 ГОДЫ
(в редакции постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 12.10.1998 N 328)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 1996 года N 653 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в России" на 1996 - 1998 годы" и в целях снижения аварийности на автомобильном транспорте, последствий дорожно - транспортных происшествий в Республике Адыгея Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Адыгея" на 1997 - 2001 годы (далее - Программа).
2. Определить государственными заказчиками Программы Министерство внутренних дел Республики Адыгея и Управление автомобильных дорог Республики Адыгея (Адыгеяавтодор).
3. Отменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 12.10.1998 N 328.
4. Министерству экономики Республики Адыгея, Министерству финансов Республики Адыгея совместно с государственными заказчиками Программы при разработке республиканского бюджета Республики Адыгея на 1998 год предусмотреть финансирование на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой на 1998 год.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на Министерство внутренних дел (Михненко В.С.).
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ" НА 1997 - 2001 ГОДЫ
Наименование Программы: | республиканская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Адыгея" на 1997 - 2001 годы |
Основание для раз- работки Программы: | постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 1996 года N 653 "О |
Государственный заказчик: | Министерство внутренних дел Республики Адыгея, Управление автомобильных дорог Республики Адыгея (Адыгеяавтодор) |
Цель Программы: | обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах |
Задачи Программы: | проведение дорожных работ по устранению мест концентрации дорожно - транспортных происшествий (далее - ДТП) совершенствование контроля за скоростными режимами в местах повышенной опасности |
Срок реализации Программы: | 1997 - 2001 годы |
Основные мероприятия Программы: | проведение дорожных работ и совершенствование условий движения в целях устранения очагов аварийности на автомобильных дорогах Республики Адыгея; оборудование опасных участков автомобильных дорог средствами контроля за режимом движения; внедрение автоматизированной системы управления дорожным движением |
Объемы и источники финансирования: | общий объем финансирования по Программе составляет 40,13 миллиарда рублей, в том числе: федеральный бюджет 4,0 миллиарда рублей; республиканский бюджет Республики Адыгея 14 миллиардов рублей; федеральный дорожный фонд Российской Федерации 11,03 миллиарда рублей; Территориальный дорожный фонд Республики Адыгея 11,1 миллиарда рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: | снижение уровня аварийности на автомобильных дорогах; сокращение числа пострадавших в дорожно - транспортных происшествиях |
Количество пострадавших в результате ДТП на автомобильном транспорте превышает число пострадавших на всех других видах транспорта. В соответствии со статистикой по Российской Федерации только за три дня количество погибших на автомобильных дорогах превышает число погибших в результате транспортных происшествий, произошедших в течение года на авиационном, железнодорожном, морском и речном транспорте в целом.
В результате ДТП обществу наносится непоправимый ущерб. Только в 1996 году в Республике Адыгея совершено 653 ДТП, в которых погибли 134 человека и 786 человек получили ранения. В соответствии с результатами экономических исследований потери от ДТП в 1996 году составили 7 миллиардов 822 миллиона 690 тысяч рублей.
Повышение уровня аварийности в последнее время объясняется рядом факторов:
ликвидируются службы безопасности движения на автотранспортных предприятиях;
увеличивается парк транспортных средств;
происходит снижение объемов строительства и реконструкции дорог;
к значительному ухудшению условий движения приводит неудовлетворительное оснащение служб эксплуатации дорог.
Ухудшается транспортная дисциплина участников дорожного движения. Основными причинами, способствующими возникновению ДТП, являются: управление автомобилем в нетрезвом состоянии, превышение установленной скорости движения, невыполнение правил обгона, выезд на полосу встречного движения, нарушение правил проезда перекрестков.
Высокий уровень аварийности в значительной степени определяется отсутствием целевого финансирования работ по повышению безопасности дорожного движения.
Целью Программы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения по дорогам.
Для достижения указанной цели необходимо решать следующие задачи:
выявление и устранение участков концентрации ДТП;
совершенствование контроля за соблюдением скоростных режимов и поведением участников движения в местах повышенной опасности.
Основная цель Программы достигается путем:
снижения уровня риска ДТП (с учетом изменения автомобильного парка, дорожной сети, населения) в результате внедрения автоматизированной системы управления дорожным движением;
снижения тяжести ДТП в результате регламентации скоростей движения и обеспечения контроля скоростных режимов и поведения водителей в местах повышенной опасности, а также проведения работ по устранению неудовлетворительных дорожных условий.
Основные мероприятия Программы на 1997 - 2001 годы предусмотрены в приложении.
Основной целью проекта является проведение работ, направленных на ликвидацию опасных участков концентрации ДТП, контроль за соблюдением скоростных режимов и поведением водителей в местах повышенной опасности на основных магистральных дорогах и улицах. Запланированы работы по реконструкции отдельных участков с устройством кольцевой развязки, обустройством их техническими средствами организации движения.
Одной из наиболее важных проблем повышения безопасности движения на автомобильных дорогах является организация системы контроля за режимами движения и соблюдения правил дорожного движения, особенно на опасных участках дорог. Без осуществления такой системы любые мероприятия по техническому совершенствованию дорог не приведут к существенному снижению уровня аварийности.
Работа по контролю за режимами движения в местах повышенной опасности строится с учетом конкретной обстановки и имеющихся сил и средств Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Адыгея, обслуживающих соответствующие участки дорог.
При разработке мероприятий по повышению безопасности движения на участках концентрации ДТП учтена программа развития автомобильных дорог Республики Адыгея, а также текущие работы, выполняемые дорожными организациями.
Формы и методы реализации Программы определяются государственными заказчиками - Министерством внутренних дел Республики Адыгея, Управлением автомобильных дорог Республики Адыгея (Адыгеяавтодор).
Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет Министерство внутренних дел Республики Адыгея.
В результате реализации Программы ожидается снижение аварийности на дорогах и сокращение числа погибших в ДТП, совершенствование условий движения на автомобильных дорогах.
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ НА 1997 - 2001 ГОДЫ
Мероприятия | Срок ис- полнения мероприя- тий | Источники и объемы финансирования (в ценах на 1 января 1996 года, в миллиардах рублей | Исполни- тели | |||
Феде- раль- ный бюд- жет | Рес- пуб- ли- кан- ский бюд- жет Рес- пуб- лики Ады- гея | Феде- раль- ный доро- жный фонд Рос- сийс- кой Феде- рации | Тер- ри- то- ри- аль- ный до- рож- ный фонд Рес- пуб- лики Ады гея | |||
Проведение дорож- но - строительных работ в целях ус- транения участков концентрации до- рожно - транспор- тных происшествий на: 72-м км авто- дороги Майкоп - Усть-Лабинск - Кореновск | 1997 - 1998 гг. | 11,03 | 11,1 | Управле- ние ав- томоби- льных дорог Респуб- лики Адыгея (Адыгея- автодор) | ||
в том числе: проектирование | 1997 год | 0,03 | Муници- пальное предпри- ятие "Магист- раль" | |||
строительно - монтажные работы | 1998 год | 3,0 | Управле- ние ав- томоби- льных дорог Респуб- лики Адыгея (Адыгея- автодор) | |||
автодорога Май- коп - Гузерипль, в том числе: с 17-го по 21-й км противоополз- невые мероприя- тия на 51 км строительство автодорожного моста через реку Дах автодорога Майкоп - Туапсе (южная граница города Майкопа), | 1997 год 1997 год | 6,0 2,0 | Управле- ние ав- томоби- льных дорог Респуб- лики Адыгея (Адыгея- автодор) | |||
в том числе: проектирование | 1997 год | 0,1 | Муници- пальное предпри- ятие "Магист- раль" | |||
строительно - монтажные работы | 1998 год | 6,0 | Управле- ние ав- томоби- льных дорог Респуб- лики Адыгея (Адыгея- автодор) | |||
автодорога Энем - Адыгейск - Бжедуг- хабль | 1997 год 1998 год | |||||
в том числе: с 23-го по 28-й км реконструкция | 3,0 2,0 | |||||
Усиление и совер- шенствование кон- роля за режимом движения транс- портных средств и пешеходов на участках концен- трации дорожно - транспортных происшествий | 1998 - 2001 гг. | 4,0 | 14 | Минис- терство внутрен- них дел Респуб- лики Адыгея | ||
в том числе: объединить все подразделения дорожно - пат- рульной службы органов внутрен- них дел Респуб- лики Адыгея в единое строевое подразделение и создать отдель- ный специализи- рованный полк дорожно - пат- рульной Государ- ственной автомо- бильной инспек- ции Министерства внутренних дел Республики Адыгея; штатную числен- ность дорожно - патру- льной службы до- вести до норма- тивной согласно Указу Президента Российской Феде- рации от 12 фев- раля 1993 года N 209 "О мили- ции общественной безопасности ме- стной милиции в Российской Феде- рации", ввести дополнительно 250 единиц; приобретение 80 патрульных авто- мобилей для Госу- дарственной авто- мобильной инспек- ции Министерства внутренних дел Республики Адыгея со специальным оборудованием; строительство 4 стационарных пос- тов Государствен- ной автомобильной инспекции Минис- терства внутрен- них дел Респуб- лики Адыгея на автодорогах Ар- мавир - Майкоп - Туапсе на 102-м и 121-м км (с местом дислокации в Майкопском рай- оне); | 1998 - 2001 гг. 1998 год 1999 год 2000 год 2001 год 1998 год 1999 год 2000 год 2001 год | 1,3 1,3 1,3 1,3 0,2 0,2 0,2 0,2 | ||||
Краснодар - Ново- российск на 162-м км (с мес- том дислокации в Тахтамукайском районе), "Дон" на 34-м км (с местом дислока- ции в Теучежском районе) | 1998 год 1999 год 2000 год 2001 год | 0,5 0,5 0,5 0,5 | ||||
Внедрение авто- матизированной системы управле- ния движением на улично - дорож- ной сети города Майкопа | 1998 год 1999 год 2000 год 2001 год | 1,5 1,5 1,5 1,5 | Унитар- ное пре- дприятие "Адыг- гостран- ссигнал" государ- ственно- го спе- циализи- рованно- го мон- тажно - эксплуа- тацион- ного предпри- ятия Ми- нистерс- тва вну- тренних дел Рос- сийской Федера- ции |