КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 2009 года N 26

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ" НА 2009 - 2013 ГОДЫ

(в редакции Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.09.2009 N 192, от 30.12.2010 N 267, от 07.02.2012 N 36, от 06.11.2012 N 232)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:

1. Утвердить Республиканскую целевую программу "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения" на 2009 - 2013 годы (далее - Программа) согласно приложению.

2. Министерству финансов Республики Адыгея, Министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея при разработке проектов республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год и на плановый период включать Программу в перечень республиканских целевых программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать аналогичные муниципальные целевые программы.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Премьер-министр
Республики Адыгея
М.КУМПИЛОВ



Приложение
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 26 февраля 2009 года N 26

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ" НА 2009 - 2013 ГОДЫ

(в редакции Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.09.2009 N 192, от 30.12.2010 N 267, от 07.02.2012 N 36, от 06.11.2012 N 232)

 Паспорт Республиканской целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения" на 2009 - 2013 годы

 I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Территория Республики Адыгея, по данным Временной схемы сейсмического районирования Северного Кавказа, находится в 7, 8, 9-балльной зоне. Развитие опасных геологических процессов природного и природно-техногенного характера усугубляет возможные разрушительные последствия землетрясений. Необходимость сохранения жизни и здоровья людей, предотвращения или снижения уровня материальных потерь и ущерба окружающей среде определяет комплексную задачу - обеспечить сейсмическую безопасность населения и устойчивость зданий и сооружений. Высокий уровень сейсмического риска определяется в значительной степени высокой сейсмической уязвимостью, то есть недостаточной сейсмостойкостью части построенных зданий и сооружений, а также неготовностью к землетрясениям большинства населенных пунктов. На территории Республики Адыгея, по приблизительным оценкам, до 95 процентов зданий и сооружений должны быть отнесены к несейсмостойким, то есть сейсмически уязвимым. Население проживает в домах, характеризующихся дефицитом сейсмостойкости в среднем в 2 балла.

Сильные землетрясения ведут не только к многомиллионным ущербам, связанным с разрушением зданий и сооружений, но и вызывают социальные потрясения, травматизм и гибель людей.

По территории Республики Адыгея проходят важные коммуникации (транспортные, газовые и нефтяные магистрали), находятся гидроэлектростанции и другие объекты, разрушение которых приведет к экологическим катастрофам.

На основании карты общего сейсмического районирования Российской Федерации постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 27 апреля 2004 года N 82 "О введении в действие на территории Республики Адыгея территориальных строительных норм Краснодарского края СНКК 22-301-2000 "Строительство в сейсмических районах Краснодарского края" в целях обеспечения сейсмобезопасного строительства и сейсмостойкости объектов на территории Республики Адыгея введены в действие указанные территориальные строительные нормы.

В настоящее время проектирование и строительство объектов осуществляются с соблюдением нормативных требований сейсмостойкого строительства. Однако не выполнена карта микросейсморайонирования населенных пунктов, не подготовлена карта инженерно-геологических условий Республики Адыгея, не разработаны и не реализованы мероприятия по усилению зданий и сооружений, введенных в эксплуатацию до 12 сентября 1994 года, не создана система наблюдения за сейсмической обстановкой.

Сейсмическая опасность и сейсмический риск определяются на основании карт общего сейсмического районирования территории Российской Федерации. Эти карты позволяют оценивать степень сейсмической опасности и планировать "сейсмическую перспективу", а также определять приемлемый уровень сейсмического риска. Детальное сейсмическое районирование обеспечивает выявление или уточнение сейсмогенерирующих зон, сейсмические события в которых представляют собой опасность для конкретных объектов (зданий и сооружений). Сейсмическое микрорайонирование позволит учесть влияние разнообразных местных грунтово-геологических условий на прогнозируемые сейсмические воздействия. Карты сейсмического микрорайонирования будут являться основой для оценки сейсмической опасности строительной площадки и содержать необходимую информацию для проектирования эффективной сейсмозащиты зданий и сооружений.

Проблема обеспечения сейсмической безопасности является комплексной, требующей межведомственных решений и согласований, оценки и прогноза не только прямого, но и косвенного ущерба, реализации большого числа многоуровневых задач в масштабах Республики Адыгея.

Программа разработана в соответствии с Концепцией федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2013 годы", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 года N 1197-р.

 II. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является повышение сейсмической устойчивости объектов жилого и общественного назначения с массовым пребыванием людей.

Для достижения цели Программы требуется решение следующих задач:

1) создание и развитие научно-методической базы в области оценки сейсмической опасности территории Республики Адыгея путем создания территориальной информационной системы "Сейсмобезопасность";

(пп. 1 в ред. постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.09.2009 N 192)

2) организация и проведение работ по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения.

Сроки реализации Программы - 2009 - 2013 годы.

 III. Перечень основных мероприятий Программы

Перечень мероприятий и объемы финансирования Программы представлены в приложении к Программе.

 IV. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея составляет 52521,68 тысяч рублей.

(в ред. постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 28.09.2009 N 192, от 30.12.2010 N 267, от 07.02.2012 N 36, от 06.11.2012 N 232)

Для реализации Программы предполагается привлечение:

1) субсидий из федерального бюджета в сумме 130773 тысяч рублей;

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 30.12.2010 N 267, от 07.02.2012 N 36, от 06.11.2012 N 232)

2) средств местных бюджетов в сумме 10928,8 тысячи рублей.

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 30.12.2010 N 267, от 07.02.2012 N 36)

Средства республиканского бюджета Республики Адыгея, направляемые на осуществление мероприятий по реконструкции (сейсмоусилению) зданий муниципальных учреждений, предоставляются местным бюджетам в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в виде субсидий на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ.

 V. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ

Субсидии из республиканского бюджета Республики Адыгея предоставляются местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ при условии наличия: