АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2014 года N 4/1174
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В МО ГО "СЫКТЫВКАР"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 15 августа 2018 года на основании Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 15.08.2018 N 8/2058.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 24.02.2015 N 2/560, от 08.07.2016 N 7/1985, от 03.04.2017 N 4/1279)
Руководствуясь ст. 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ст. 44 Устава МО ГО "Сыктывкар", администрация МО ГО "Сыктывкар" постановляет:
(в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 24.02.2015 N 2/560)
1. Утвердить Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в МО ГО "Сыктывкар" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 01.09.2011 N 9/2669 "Об утверждении Положения о формах и порядке осуществления муниципального финансового контроля в МО ГО "Сыктывкар".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации МО ГО "Сыктывкар" Поздеева И.А.
Глава администрации
И.ПОЗДЕЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 8 апреля 2014 года N 4/1174
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В МО ГО "СЫКТЫВКАР"
(в редакции Постановлений администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 24.02.2015 N 2/560, от 08.07.2016 N 7/1985, от 03.04.2017 N 4/1279)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления в муниципальном образовании городского округа "Сыктывкар" следующих полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю:
а) полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
б) полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок для обеспечения нужд администрации МО ГО "Сыктывкар", предусмотренные частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
1.2. Органом, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля, является Департамент финансов администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее - Департамент финансов).
(п. 1.2 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 24.02.2015 N 2/560)
1.3. Предметом деятельности Департамента финансов по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля при реализации полномочий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Порядка, является:
а) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
б) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
в) внутренний муниципальный финансовый контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе.
(п. 1.3 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 24.02.2015 N 2/560)
1.4. Контрольная деятельность Департамента финансов основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.
(в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 24.02.2015 N 2/560)
1.5. Контрольная деятельность подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия).
1.6. Плановая контрольная деятельность осуществляется на основании плана контрольных мероприятий, утверждаемого главой администрации МО ГО "Сыктывкар". Внеплановая контрольная деятельность осуществляется на основании поручений (требований, обращений) главы администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар", информации, полученной от граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов о наличии фактов нарушений в сфере бюджетных правоотношений, а также информации, полученной по результатам анализа данных единой информационной системы в сфере закупок (далее - единая информационная система) о наличии признаков нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - законодательство в сфере закупок).
Порядок принятия решения о назначении контрольных мероприятий устанавливается административным регламентом.
1.7. Объекты муниципального финансового контроля и методы осуществления муниципального финансового контроля определены Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 99 Федерального закона N 44-ФЗ.
1.8. Должностными лицами Департамента финансов, осуществляющими внутренний муниципальный финансовый контроль, являются:
Заместитель главы администрации - начальник (заместитель начальника) Департамента финансов;
Сотрудники Департамента финансов, уполномоченные в соответствии с распоряжением администрации МО ГО "Сыктывкар", приказом Департамента финансов на участие в проведении контрольных мероприятий.
(п. 1.8 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 24.02.2015 N 2/560)
1.9. Должностные лица, указанные в пункте 1.8 настоящего Порядка при исполнении муниципальной функции имеют следующие права и обязанности.
Права:
а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме у объектов контроля и иных организаций и уполномоченных органов информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
б) при осуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и распоряжения (приказа) о проведении выездной проверки (ревизии) посещать помещения и территории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляется проверка (ревизия), требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
в) проводить экспертизы, необходимые при проведении контрольных мероприятий, и (или) привлекать независимых экспертов для проведения таких экспертиз;
г) в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в адрес соответствующего структурного подразделения Департамента финансов;
д) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдавать представления, предписания;
е) составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
ж) обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного МО ГО "Сыктывкар", а также о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Обязанности:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в рамках контрольной деятельности;
б) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с распоряжениями администрации МО ГО "Сыктывкар", приказами Департамента финансов об их назначении;
г) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с распоряжением администрации МО ГО "Сыктывкар", приказом Департамента финансов о назначении проверки (приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия), об изменении состава проверочной (ревизионной группы), а также с результатами контрольных мероприятий (акты и заключения);
д) при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт.
(п. 1.9 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 08.07.2016 N 7/1985)
1.10. Должностные лица объектов контроля имеют следующие права и обязанности.
Права:
а) присутствовать при проведении выездных контрольных мероприятий, давать объяснения (пояснения) по вопросам, относящимся к предмету контрольных мероприятий;
б) знакомиться с актами проверок (ревизий), заключениями обследований, проведенных Департаментом финансов;
в) обжаловать решения и действия (бездействие) Департамента финансов и его должностных лиц;
г) на возмещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке реального ущерба, причиненного неправомерными действиями (бездействием) Департамента финансов и его должностных лиц.
д) направить мотивированное обращение о продлении срока исполнения представления и (или) предписания в орган, уполномоченный на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.
(пп. "д" введен Постановлением администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 03.04.2017 N 4/1279)
Обязанности:
а) своевременно и в полном объеме представлять информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
б) давать устные и письменные объяснения должностным лицам Департамента финансов, осуществляющим внутренний муниципальный финансовый контроль;
в) предоставлять места должностным лицам Департамента финансов, осуществляющим внутренний муниципальный финансовый контроль, для исполнения муниципальной функции в период проведения выездной проверки (ревизии) в служебном помещении по месту нахождения объекта контроля и (или) по месту фактического осуществления им деятельности;
г) обеспечивать беспрепятственный допуск должностных лиц, входящих в состав проверочной (ревизионной) группы, к помещениям и территориям, предъявлять товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг;
д) выполнять законные требования должностных лиц, входящих в состав проверочной (ревизионной) группы, а также не препятствовать законной деятельности указанных лиц при исполнении ими своих служебных обязанностей;
е) своевременно и в полном объеме исполнять требования представлений и (или) предписаний;
ж) обеспечивать сохранность данных бухгалтерского (бюджетного) учета и других документов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами;
з) обеспечивать допуск специалистов и экспертов, привлекаемых в рамках контрольных мероприятий, в помещения, на территории, а также к объектам (предметам) исследований, экспертиз;
и) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
(п. 1.10 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 08.07.2016 N 7/1985)
1.11. Запросы о представлении информации, документов и материалов, необходимых для осуществления контрольной деятельности, акты проверок и ревизий, заключения, подготовленные по результатам проведенных обследований, представления и (или) предписания вручаются уполномоченному представителю объекта контроля под подпись либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных систем.
Срок представления информации, документов и материалов, необходимых для осуществления контрольной деятельности, устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения запроса. При этом такой срок составляет не менее трех рабочих дней.
1.12. Документы, материалы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике или копиях, заверенных объектами контроля в установленном порядке.
1.13. Все документы, составляемые должностными лицами Департамента финансов в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся в установленном порядке, в том числе с применением автоматизированной информационной системы.
(в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 24.02.2015 N 2/560)
1.14. В рамках выездных или камеральных проверок могут проводиться встречные проверки. При проведении встречных проверок проводятся контрольные мероприятия в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
1.15. Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок, соответственно. Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки, соответственно. По результатам встречной проверки меры принуждения к объекту встречной проверки не применяются.
1.16. Решение о проведении проверки, ревизии или обследования (за исключением случаев назначения обследования в рамках камеральных или выездных проверок, ревизий) оформляется распоряжением администрации МО ГО "Сыктывкар", приказом Департамента финансов.
(п. 1.16 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 24.02.2015 N 2/560)
