ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2016 года N 489-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ "РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ ОБЪЕКТАМИ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пермского края от 14.10.2021 N 763-п, вступившего в силу через 10 дней после дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 18.10.2021, на официальном сайте Правительства Пермского края https://gov.permkrai.ru - 18.10.2021).
____________________________________________________________________
В соответствии со статьями 7, 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 5 Закона Пермского края от 14 сентября 2011 года N 805-ПК "О градостроительной деятельности в Пермском крае", в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые региональные нормативы градостроительного проектирования "Расчетные показатели обеспеченности населения Пермского края объектами пожарной охраны".
2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края обеспечить размещение региональных нормативов градостроительного проектирования "Расчетные показатели обеспеченности населения Пермского края объектами пожарной охраны" в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня их утверждения.
3. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра территориального развития Пермского края Кокшарова Р.А.
И.о. председателя
Правительства Пермского края
А.В.ЧИБИСОВ
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 22.07.2016 N 489-п
РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ "РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ ОБЪЕКТАМИ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ"
Введение
Региональные нормативы градостроительного проектирования "Расчетные показатели обеспеченности населения Пермского края объектами пожарной охраны" (далее - Региональные нормативы) содержат расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пермского края пожарными депо и пожарными автомобилями и расчетные показатели максимально допустимого уровня их территориальной доступности для населения Пермского края. Объектами нормирования являются объекты пожарной безопасности в городах, городских и сельских населенных пунктах.
Настоящие Региональные нормативы конкретизируют и развивают основные положения Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и градостроительного законодательства федерального и регионального уровней в области планируемого размещения объектов пожарной охраны и повышения уровня обеспечения пожарной безопасности.
Подготовка Региональных нормативов осуществлена с учетом:
административно-территориального устройства Пермского края;
социально-демографического состава и плотности населения муниципальных образований Пермского края;
природно-климатических условий Пермского края;
стратегии социально-экономического развития Пермского края;
программы социально-экономического развития Пермского края;
прогноза социально-экономического развития Пермского края;
предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и заинтересованных лиц.
Противопожарная служба Пермского края является составной частью Государственной противопожарной службы и координирует деятельность разных видов пожарной охраны, представленных:
муниципальной пожарной охраной;
ведомственной пожарной охраной;
частной пожарной охраной;
добровольной пожарной охраной.
Региональные нормативы являются обязательными для применения всеми участниками градостроительной деятельности на территории Пермского края.
I. Основная часть
1.1. Термины и определения, используемые в настоящих Региональных нормативах
Добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;
межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений, градостроительное регулирование на которых осуществляется органами местного самоуправления муниципального района;
меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
муниципальная пожарная охрана - пожарная охрана, которая создается органами местного самоуправления в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов и содержится за счет средств бюджета муниципального образования и других источников финансирования;
нормативы градостроительного проектирования - совокупность установленных в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, предусмотренными частями 1, 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, населения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре;
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
подразделения пожарной охраны - подразделения различных видов пожарной охраны, принимающие непосредственное участие в профилактике пожаров, а также в тушении пожаров и проведении связанных с ними аварийно-спасательных работ;
пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
пожарная безопасность объекта защиты - состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара;
пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;
пожарное депо - объект пожарной охраны, в котором расположены помещения для хранения пожарной техники и ее технического обслуживания, служебные помещения для размещения личного состава, помещение для приема извещений о пожаре, технические и вспомогательные помещения, необходимые для выполнения задач, возложенных на пожарную охрану;
пожарный водоем - это естественный или созданный искусственно источник (хранилище) воды, который используют при возникновении пожара для его тушения;
пожарный гидрант - устройство на водопроводной сети, предназначенное для отбора воды при тушении пожаров;
первичные средства пожаротушения - средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;
расчетный показатель - количественная характеристика (нормы, нормативы) уровня обеспеченности территории населенных пунктов объектами пожарной охраны в зависимости от численности населения;
требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
1.2. Перечень правовых и нормативных правовых актов
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - ГрК РФ);
2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ);
3. Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ);
4. Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Закон N 184-ФЗ);
5. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ);
6. Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент);
7. Федеральный закон от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране";
9. СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности, утвержден Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года N 178 (далее - СП 8.13130.2009);
10. СП 11.13130.2009. Свод правил. Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения, утвержден Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года N 181 (далее - СП 11.13130.2009);
11. Нормы проектирования объектов пожарной охраны. НПБ 101-95, утвержденные ГУГПС МВД РФ, введены Приказом ГУГПС МВД России от 30 декабря 1994 года N 36 (далее - НПБ 101-95);
12. Приказ Рослесхоза от 24 февраля 1998 года N 38 "Об утверждении ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния";
15. Закон Пермского края от 14 августа 2011 года N 805-ПК "О градостроительной деятельности в Пермском крае" (далее - Закон N 805-ПК);
16. Закон Пермского края от 30 августа 2011 года N 827-ПК "О добровольной пожарной охране в Пермском крае";
17. Постановление Правительства Пермского края от 27 октября 2009 года N 780-п "Об утверждении Схемы территориального планирования Пермского края" (далее - СТП ПК).
1.3. Обеспечение пожарной безопасности
1.3.1. Направления обеспечения пожарной безопасности
1.3.1.1. Основные направления обеспечения пожарной безопасности связаны с переходом от практики экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации к стратегии мониторинга угроз безопасности, прогнозирования и опережающей профилактики в отношении выявляемых зон риска.
1.3.1.2. Для реализации основных направлений обеспечения пожарной безопасности городов и других населенных пунктов принимаются государственные и муниципальные программы, включающие перечень мероприятий по опережающему развитию инфраструктуры противопожарной безопасности, направленной на профилактику возможного возникновения пожаров.
1.3.1.3. Мероприятия по опережающему развитию инфраструктуры противопожарной безопасности, предусмотренные государственными и муниципальными программами Пермского края, должны в обязательном порядке учитываться в документах территориального планирования всех уровней и правилах землепользования и застройки муниципальных образований.
1.3.1.4. Обеспечение пожарной безопасности в крупнейшем городе Пермского края - городе Перми, больших и малых городах Пермского края осуществляется на основе взаимодействия государственной противопожарной службы (федеральной и краевой) с муниципальной службой и другими видами пожарной охраны (ведомственными, частными, добровольными).
1.4. Расчетные показатели обеспеченности населения Пермского края объектами пожарной охраны
1.4.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами пожарной охраны и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов пожарной охраны
1.4.1.1. Основные требования Технического регламента в области градостроительной деятельности:
требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности (глава 15 Технического регламента);
требования к противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями (глава 16 Технического регламента);
общие требования пожарной безопасности к поселениям и городским округам по размещению подразделений пожарной охраны (глава 17 Технического регламента).
