ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июня 2016 года N 259-п


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 22.12.2014 N 686-П

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании постановления Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 489-п.
____________________________________________________________________

В постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 686-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Основные направления развития внутреннего и въездного туризма" до 2020 года" внести следующие изменения:

приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ

Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 21 июня 2016 года N 259-п

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ВНУТРЕННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА" ДО 2020 ГОДА

Раздел 1. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ТУРИЗМА

Государственная программа разработана в соответствии с положениями Государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.07.2012 N 2567-р, Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.05.2014 N 941-р, и Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644.

Программа соответствует Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, а также целям и задачам Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 25.05.2009 N 652-рп.

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, туризм является одной из наиболее перспективных отраслей специализации региона.

В соответствии с Законом Тюменской области от 28.12.2006 N 536 "О развитии внутреннего и въездного туризма в Тюменской области" под внутренним туризмом в Тюменской области понимается путешествия в пределах Тюменской области лиц, постоянно проживающих в Тюменской области; под въездным - путешествия в пределах Тюменской области лиц, не проживающих постоянно в Тюменской области.

Для обеспечения туристского потока по данным направлениям определены следующие целевые группы туристов: жители Тюменской области, граждане России (преимущественно г. Москвы и г. Санкт-Петербурга, близлежащих регионов: Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, Свердловской области и др.), иностранные граждане.

С позиции государственной поддержки развития внутреннего и въездного туризма в Тюменской области наиболее приоритетными направлениями туристской деятельности являются: деловой, оздоровительный, историко-культурный и охотничье-рыболовный виды туризма.

Приоритеты развития по видам туризма в Тюменской области

Приоритетные виды туризма имеют наиболее существенный вес в социально-экономическом развитии области, поскольку обеспечивают наибольший поток туристов.

Перспективные виды туризма нуждаются в проведении дополнительных мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры, формирование и продвижение турпродукта.

Цель программы:

Создание условий для формирования региональных турпродуктов и повышения их конкурентоспособности на российском и международном туристских рынках.

Задачи программы:

1. Содействие развитию предприятий туристского комплекса Тюменской области;

2. Формирование и продвижение туристского продукта Тюменской области на российском и международном туристских рынках.

Государственная программа до 2020 года в целом ориентирована на информационно-организационное обеспечение развития отрасли туризма в регионе, содействие в создании и продвижении туристских продуктов области (проведение культурно-событийных мероприятий, реклама турресурсов), стимулирование организаций туристской отрасли к созданию высококачественных турпродуктов, создание условий для привлечения инвестиций в отрасль, подготовку и организацию повышения квалификации кадров.

Сформулированные цель и задачи программы соответствуют стратегическому приоритету "Обеспечение динамичного и устойчивого экономического развития области", обозначенному в Концепции социально-экономического развития Тюменской области.

Сроки реализации программы: 2015 - 2020 гг.

Управление, координация и контроль за выполнением программы осуществляется Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, который является ответственным исполнителем программы.

Полномочия Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, в части развития туризма, закреплены рядом нормативных правовых актов.

1. Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Статья 26.3-1 данного Закона определяет полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

2. В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Устава Тюменской области от 30.06.1995 N 6 органы государственной власти области самостоятельно осуществляют полномочия субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и договором о разграничении полномочий.

3. Закон Тюменской области от 28.12.2006 N 536 "О развитии внутреннего и въездного туризма в Тюменской области" определяет формы, порядок оказания поддержки субъектам туристской индустрии, осуществляющим деятельность по организации внутреннего и въездного туризма в Тюменской области.

4. Постановление Правительства Тюменской области от 15 ноября 2010 года N 320-п "О порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии Тюменской области".

Раздел 2. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Система программных мероприятий является совокупностью мер, выполнение которых обеспечивает достижение вышеуказанной цели и задач государственной программы.

Система основных мероприятий, сроки и этапы их исполнения представлены в Приложении N 1 "План мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области".

Мероприятия программы составлены исходя из поставленных цели и задач.

Организационные мероприятия:

1. Содействие развитию предприятий туристского комплекса Тюменской области, в том числе:

1.1. в виде предоставления субсидий субъектам государственной поддержки на возмещение части затрат, связанных с организацией экскурсионных программ для школьников Тюменской области;

2. Формирование и продвижение туристского продукта Тюменской области на российском и международном туристских рынках, в том числе:

2.1. Организация и проведение событийных мероприятий;

2.2. Организация и проведение выставки-ярмарки сувениров и изделий народных промыслов;

2.3. Организация и проведение рекламно-информационных туров по Тюменской области для туроператоров и представителей СМИ;

2.4. Подготовка информационных материалов для изготовления путеводителя по Тюменской области;

2.5. Организация и проведение курсов повышения квалификации для действующих субъектов туристской индустрии;

2.6. Организация и проведение регионального праздника "День туризма по-тюменски";

2.7. Презентация туристских ресурсов Тюменской области на туристской выставке.

3. Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;

4. Организация и проведение круглых столов с представителями туристской индустрии по вопросу предоставления субсидий в сфере туризма;

5. Пресс-конференция директора Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области для СМИ о развитии внутреннего и въездного туризма в Тюменской области;

6. Размещение информации на портале органов исполнительной власти (анонсов мероприятий, новостей, актуализация разделов);

7. Размещение информации на сайте "Туристические ресурсы Тюменской области" (сбор и подготовка информации, актуализация разделов, написание и размещение новостей, анонсов мероприятий);

8. Мониторинг высокопроизводительных рабочих мест;

9. Мониторинг статистических данных.

Экономические мероприятия:

1. Определение наиболее перспективных направлений развития внутреннего и въездного туризма;

2. Определение исполнителей государственных контрактов при осуществлении государственных закупок;

3. Контроль исполнения контрактов, анализ результатов исполнения контрактов;

4. Стимулирование предпринимательской активности в сфере туризма.

Раздел 3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Финансовое обеспечение программы Тюменской области "Основные направления развития внутреннего и въездного туризма" до 2020 года осуществляется за счет средств областного бюджета.

Финансирование программы за счет областного бюджета по годам:

2015 г. (факт) - 571,96 тыс. руб.

2016 г. - 5 102 тыс. руб.

2017 г. - 5 111 тыс. руб.

2018 г. - 5 111 тыс. руб.

2019 г. - 5 111 тыс. руб.

2020 г. - 5 111 тыс. руб.

Перечень основных программных мероприятий с объемом финансирования по каждому из них представлен в Приложении N 1 "План мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области".

Раздел 4. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В систему показателей, характеризующих достижение цели и задач государственной программы, входят:

- Темп роста оборота сферы туризма - представляет собой темп роста объема денежной выручки, полученной организациями от обслуживания туристов в регионе (в % к предыдущему году);