ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2007 года N 38/11/7-СЗ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ГАЗИФИКАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ
(в редакции постановлений ЗС Иркутской области от 25.06.2008 N 44/54-ЗС, от 17.09.2008 N 45/38-ЗС, от 22.11.2008 N 3/60-ЗС, от 26.06.2009 N 13/68-ЗС, от 18.11.2009 N 16/18-ЗС, от 17.02.2010 N 18/14-ЗС, от 22.09.2010 N 24/20-ЗС)
Рассмотрев представленный губернатором Иркутской области проект областной государственной целевой программы "Газификация Иркутской области" на 2008 - 2010 годы, руководствуясь статьей 26 Устава Иркутской области, статьей 21 Соглашения о порядке принятия законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области с участием органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Законодательное собрание постановляет:
утвердить областную государственную целевую программу "Газификация Иркутской области" на 2008 - 2010 годы (прилагается).
И.о. председателя
Законодательного собрания
Л.М.БЕРЛИНА
Приложение
к постановлению
Законодательного собрания
Иркутской области
от 20 декабря 2007 года
N 38/11/7-СЗ
ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ГАЗИФИКАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ
(в редакции постановлений ЗС Иркутской области от 25.06.2008 N 44/54-ЗС, от 22.11.2008 N 3/60-ЗС, от 26.06.2009 N 13/68-ЗС, от 17.02.2010 N 18/14-ЗС)
ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГАЗИФИКАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ
┌════════════════════┬════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование │Областная государственная целевая программа│
│программы │"Газификация Иркутской области" на 2008 - 2010 годы │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Наименование, дата и│Распоряжение администрации Иркутской области от 17│
│номер правового акта│сентября 2007 года N 386-ра "О разработке проекта│
│о разработке │областной государственной целевой программы│
│программы │"Газификация Иркутской области" на 2008 - 2010 годы"│
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Наименование, дата и│ │
│номер правового акта│ │
│об утверждении │ │
│программы │ │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Государственный │Департамент жилищной политики, коммунальной│
│заказчик │инфраструктуры, транспорта и связи Иркутской области│
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Ответственный │Министерство жилищной политики, энергетики,│
│исполнитель │транспорта и связи Иркутской области │
│программы │ │
│(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 22.11.2008 N 3/60-ЗС) │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Основные │1. Департамент промышленности Иркутской области. │
│разработчики │2. Департамент жилищной политики, коммунальной│
│программы │инфраструктуры, транспорта и связи Иркутской области│
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Основные цели │1. Создание условий для ускоренного│
│программы │социально-экономического развития Иркутской области,│
│ │включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа│
│ │(далее - Иркутская область). │
│ │2. Обеспечение доступа всех потребителей Иркутской│
│ │области к высокотехнологичному энергоносителю. │
│ │3. Развитие на территории Иркутской области│
│ │химической промышленности с использованием│
│ │природного газа │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Основные задачи │1. Обеспечение системного подхода к газификации│
│программы │Иркутской области. │
│ │2. Синхронизация подготовки потребителей Иркутской│
│ │области к приему природного газа с вводом в│
│ │эксплуатацию ОАО "Газпром" газопроводов высокого│
│ │давления. │
│ │3. Государственная поддержка развития газоснабжения│
│ │в целях улучшения социально-экономических условий│
│ │жизни населения, создания условий для развития│
│ │экономики Иркутской области с учетом энергетической│
│ │и экологической безопасности. │
│ │4. Повышение уровня газификации│
│ │жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных│
│ │организаций, расположенных на территории Иркутской│
│ │области. │
│ │5. Строительство газораспределительных газовых сетей│
│ │на территории Иркутской области. │
│ │6. Формирование газовой инфраструктуры на территории│
│ │Иркутской области. │
│ │7. Создание на территории Иркутской области условий│
│ │для использования компримированного природного и│
│ │сжиженного газа в качестве моторного топлива │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки и этапы │Программа реализуется в 1 этап с 2008 года по 2010│
│реализации программы│год включительно │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Перечень основных │1. Проведение проектно-изыскательских работ по│
│мероприятий │объектам строительства. │
│программы │2. Строительство на территории Иркутской области│
│ │газораспределительных сетей. │
│ │3. Создание условий для размещения на территории│
│ │Иркутской области автомобильных газонаполнительных│
│ │компрессорных станций (АГНКС) и автомобильных│
│ │газозаправочных станций (АГЗС). │
│ │4. Экономически целесообразный перевод котельных│
│ │всех форм собственности, расположенных на территории│
│ │Иркутской области, на использование природного газа│
│ │в качестве основного вида топлива. │
│ │5. Перевод жилых домов, расположенных на территории│
│ │Иркутской области, на использование природного газа│
│ │для отопления и приготовления пищи │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнитель основных│Министерство жилищной политики, энергетики,│
│мероприятий │транспорта и связи Иркутской области │
│(в ред. постановления ЗС Иркутской области от 22.11.2008 N 3/60-ЗС) │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Объем финансовых │Объем финансирования из областного бюджета на период│
│средств, необходимый│с 2008 по 2010 год составляет: │
│для реализации │(в ред. постановления ЗС Иркутской области от│
│программы │17.02.2010 N 18/14-ЗС) │
│ │всего - 190296,00 тыс. руб.; в том числе по годам: │
│ │(в ред. постановления ЗС Иркутской области от│
│ │17.02.2010 N 18/14-ЗС) │
│ │2008 год - 64085,00 тыс. руб.; │
│ │(в ред. постановления ЗС Иркутской области от│
│ │17.02.2010 N 18/14-ЗС) │
│ │2009 год - 27511,00 тыс. руб.; │
│ │(в ред. постановления ЗС Иркутской области от│
│ │17.02.2010 N 18/14-ЗС) │
│ │из них: 14396,07 тыс. руб. - выполнение обязательств│
│ │2008 года; │
│ │(в ред. постановления ЗС Иркутской области от│
│ │17.02.2010 N 18/14-ЗС) │
│ │2010 год - 98700,00 тыс. руб.; │
│ │(в ред. постановления ЗС Иркутской области от│
│ │17.02.2010 N 18/14-ЗС) │
│ │из них: 7648,92 тыс. руб. - выполнение обязательств│
│ │2008 года. │
│ │(в ред. постановления ЗС Иркутской области от│
│ │17.02.2010 N 18/14-ЗС) │
│ │Объемы финансирования программы ежегодно уточняются│
│ │при формировании областного бюджета на очередной│
│ │финансовый год исходя из возможностей областного│
│ │бюджета и затрат, необходимых для реализации│
│ │программы │
│ │(в ред. постановления ЗС Иркутской области от│
│ │25.06.2008 N 44/54-ЗС) │
│ │При реализации программы в установленном порядке│
│ │могут быть использованы: │
│ │(абзац введен постановлением ЗС Иркутской области│
│ │от 26.06.2009 N 13/68-ЗС) │
│ │1) средства областного бюджета; │
│ │(абзац введен постановлением ЗС Иркутской области│
│ │от 26.06.2009 N 13/68-ЗС) │
│ │2) средства местных бюджетов муниципальных│
│ │образований Иркутской области; │
│ │(абзац введен постановлением ЗС Иркутской области│
│ │от 26.06.2009 N 13/68-ЗС) │
│ │3) иные внебюджетные средства, в том числе средства│
│ │специализированных организаций, предусмотренные на│
│ │определенные программой цели │
│ │(абзац введен постановлением ЗС Иркутской области│
│ │от 26.06.2009 N 13/68-ЗС) │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые конечные │Реализация программы позволит осуществить│
│результаты │газификацию населенных пунктов и промышленных│
│реализации программы│организаций Иркутской области, улучшить│
│ │социально-экономическую и экологическую ситуацию в│
│ │Иркутской области │
├════════════════════┼════════════════════════════════════════════════════┤
│Система организации │Контроль за исполнением программы осуществляется│
│и контроля за │уполномоченными органами государственной власти│
│исполнением │Иркутской области в пределах их компетенции в│
│программы │установленном порядке. Финансовый контроль за│
│ │целевым использованием бюджетных средств│
│ │осуществляется в соответствии с бюджетным│
│ │законодательством │
└════════════════════┴════════════════════════════════════════════════════…
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Программа "Газификация Иркутской области" на 2008 - 2010 годы (далее - программа) разработана Департаментом промышленности Иркутской области и Департаментом жилищной политики, коммунальной инфраструктуры, транспорта и связи Иркутской области с учетом предложений муниципальных образований Иркутской области, участие которых предполагается в программе. Необходимость разработки программы связана с реализацией Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Соглашения о сотрудничестве между администрацией Иркутской области и ОАО "Газпром" от 12 февраля 2004 года N 1/22-75, Договора между администрацией Иркутской области и ОАО "Газпром" о газификации Иркутской области от 16 декабря 2005 года N 05-51-863/5, Генеральной схемы газоснабжения и газификации Иркутской области, одобренной распоряжением администрации Иркутской области от 28 декабря 2005 года N 417/2-ра (далее - Генеральная схема), Плана мероприятий по газоснабжению и газификации Иркутской области, планов-графиков синхронизации выполнения программ газификации Иркутской области.
II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
На сегодняшний день по уровню газификации Иркутская область существенно отстает от среднероссийского показателя. Обладая уникальными запасами углеводородов, Иркутская область по уровню использования газа в топливно-энергетическом балансе уступает другим субъектам Российской Федерации. Это является причиной формирования условий для негативного воздействия на окружающую среду объектами энергетики, снижает уровень и качество жизни населения Иркутской области.
Кроме того, инфраструктурные ограничения не позволяют эффективно использовать экономический потенциал Иркутской области. Сдерживается освоение северных территорий Иркутской области, богатых полезными ископаемыми.
Разработка нефтегазовых месторождений Иркутской области является одним из приоритетов Энергетической стратегии России на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 года N 1234-р.
В декабре 2005 года администрацией Иркутской области был подписан Договор с ОАО "Газпром" о газификации Иркутской области, одобрена распоряжением администрации Иркутской области от 28 декабря 2005 года N 417/2-ра представленная ОАО "Газпром" Генеральная схема. Согласно Генеральной схеме осуществление газификации Иркутской области предполагается на базе формирования двух центров газодобычи: Северного (Братское, Марковское и Аянское месторождения) и Южного (Чиканское и Атовское месторождения).
Во исполнение обязательств администрации Иркутской области по подготовке потребителей к приему газа особое внимание следует уделить снижению стоимости подключения жилых домов к газу для льготных категорий граждан Иркутской области (инвалиды, пенсионеры, ветераны, малоимущие граждане).
Реализация программы позволит сформировать оптимальный топливно-энергетический баланс Иркутской области, что станет первым этапом создания сырьевой и технологической базы газификации организаций химической промышленности, энергетики, коммунального хозяйства.
При взвешенной тарифной политике газификация производств и сферы жилищно-коммунального хозяйства, формирование газохимического комплекса будут способствовать снижению себестоимости производимой продукции и развитию производств по глубокой переработке сырья. Формирование новых транспортных коридоров, строительство нефте- и газопроводов позволит уменьшить издержки на транспортировку продукции до конечного потребителя.
III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основными целями программы являются:
1. Создание условий для ускоренного социально-экономического развития Иркутской области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа (далее - Иркутская область).
2. Обеспечение доступа всех потребителей Иркутской области к высокотехнологичному энергоносителю.
3. Развитие на территории Иркутской области химической промышленности с использованием природного газа.
Основными задачами программы являются:
1. Обеспечение системного подхода к газификации Иркутской области.
2. Синхронизация подготовки потребителей Иркутской области к приему природного газа с вводом в эксплуатацию ОАО "Газпром" газопроводов высокого давления.
3. Государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, создания условий для развития экономики Иркутской области с учетом энергетической и экологической безопасности.
4. Повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Иркутской области.
5. Строительство газораспределительных газовых сетей на территории Иркутской области.
6. Формирование газовой инфраструктуры на территории Иркутской области.
7. Создание на территории Иркутской области условий для использования компримированного и сжиженного природного газа в качестве моторного топлива.
