(с изменениями на 17 июня 2024 года)
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 21.10.2015 N 1934, от 17.11.2017 N 2294, от 17.12.2021 N 1907, от 07.02.2023 N 175, от 17.06.2024 N 986)
С целью повышения эффективности использования и управления муниципальным имуществом городского округа - города Барнаула Алтайского края постановляю:
1. Утвердить Положение об оценке эффективности использования и управления муниципальным имуществом городского округа - города Барнаула Алтайского края (приложение).
2. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) разместить постановление на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города.
(п. 3 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 07.02.2023 N 175)
Глава администрации г. Барнаула
И.Г.САВИНЦЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОДА БАРНАУЛА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 21.10.2015 N 1934, от 17.11.2017 N 2294, от 17.12.2021 N 1907, от 07.02.2023 N 175, от 17.06.2024 N 986)
1.1. Положение об оценке эффективности использования и управления муниципальным имуществом городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Положение) разработано в целях повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, увеличения доходов от использования муниципального имущества и оптимизации механизмов управления муниципальным имуществом.
1.2. Для проведения оценки эффективности использования и управления муниципальное имущество городского округа - города Барнаула Алтайского края подразделяется на четыре группы: имущество, переданное на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям, а также акции (доли в уставном капитале) организаций; имущество, переданное на праве оперативного управления муниципальным учреждениям; имущество муниципальной казны; земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 17.12.2021 N 1907)
2.1. Муниципальные учреждения городского округа - города Барнаула Алтайского края не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, предоставляют информацию, необходимую для проведения оценки эффективности использования и управления муниципальным имуществом города, в соответствии с системой показателей оценки эффективности использования и управления муниципальным имуществом (далее - оценка) (пункты 1.2.1, 1.2.2 приложения 1 к Положению), отраслевому (функциональному) органу местного самоуправления города, осуществляющему функции и полномочия учредителя.
При отсутствии отраслевого (функционального) органа местного самоуправления муниципальные учреждения предоставляют информацию, необходимую для проведения оценки, в комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее - комитет).
2.2. Отраслевой (функциональный) орган местного самоуправления в течение 15 рабочих дней с момента получения информации, указанной в пункте 2.1 Положения, проводит оценку и предоставляет сводную информацию в комитет по установленной форме (приложение 2).
2.3. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула проводит оценку и предоставляет сводную информацию по форме, установленной приложением 2 к Положению, в комитет не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.
2.4. Муниципальные унитарные предприятия предоставляют в комитет информацию, необходимую для проведения оценки эффективности использования и управления муниципальным имуществом города, в порядке, установленном Положением об учреждении, подчиненности, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и заключении трудовых договоров с их руководителями, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 25.11.2011 N 638, и Порядком исчисления и уплаты в бюджет города части прибыли муниципального унитарного предприятия, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, утвержденным постановлением администрации города от 01.11.2017 N 2203.
2.5. Организации, акции (доли в уставном капитале) которых принадлежат городскому округу - городу Барнаулу Алтайского края (далее - организации), не позднее 10 августа года, следующего за отчетным, предоставляют в комитет информацию о стоимости чистых активов и размере дивидендов, выплаченных в бюджет города Барнаула.
(п. 2.5 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 17.06.2024 N 986)
2.6. Руководители муниципальных учреждений, предприятий, организаций и отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления несут персональную ответственность за достоверность предоставляемой в комитет информации.
2.7. На основании полученной информации комитет осуществляет анализ показателей в соответствии со следующими критериями:
динамика изменения показателей;
достижение запланированных значений показателей.
2.8. По результатам проведенного анализа показателей комитет готовит заключение и направляет его первому заместителю главы администрации города, а также в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике: в отношении показателей оценки, предусмотренных пунктами 1.1.1 - 1.1.3 приложения 1 к Положению, не позднее 30 сентября года, следующего за отчетным; в отношении показателей оценки, предусмотренных пунктами 1.2.1 - 2.2 приложения 1 к Положению, не позднее 31 марта года, следующего за отчетным.
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 07.02.2023 N 175)
2.9. За неэффективное использование и управление муниципальным имуществом должностные лица муниципальных учреждений, предприятий, организаций и отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
П.Д.ФРИЗЕН
СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 17.12.2021 N 1907, от 17.06.2024 N 986)
N п/п | Наименование показателя | Методика определения значения показателя | Периодичность проведения оценки | Нормативное значение показателя | Ответственный орган |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. Оценка эффективности использования муниципального имущества | |||||
1.1. Имущество, переданное на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям, а также акции (доли в уставном капитале) организаций | |||||
1.1.1. | Доля муниципальных унитарных предприятий, имеющих положительный финансовый результат деятельности, в общем количестве муниципальных унитарных предприятий | Рприб = Мприб / Мобщ, где: Мприб - количество муниципальных унитарных предприятий, имеющих положительный финансовый результат деятельности; Мобщ - общее количество муниципальных унитарных предприятий | ежегодно | Рприб >= Р'приб, где: Рприб - значение показателя за отчетный период; Р'приб - значение показателя за период, предшествующий отчетному | Комитет по управлению муниципальной собственностью |
1.1.2. | Бюджетная эффективность муниципальных унитарных предприятий | Рбюд = Dприб / Stимущ, где: Dприб - отчисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, поступившие в отчетном году по итогам деятельности предшествующего финансового года; Stимущ - балансовая стоимость имущества, переданного на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям | ежегодно | Рбюд >= Р'бюд, где: Рбюд - значение показателя за отчетный период; Р'бюд - значение показателя за период, предшествующий отчетному | Комитет по управлению муниципальной собственностью |
1.1.3. | Бюджетная эффективность организаций, акции (доли в уставном капитале) которых принадлежат городскому округу - городу Барнаулу Алтайского края | Рбюд = Dдив / Stакц, где: Dдив - дивиденды, поступившие в отчетном году по итогам деятельности предшествующего финансового года, по принадлежащим городскому округу - городу Барнаулу акциям (долям в уставном капитале) организаций; Stакц - стоимость акций <1> (долей в уставном капитале) организаций | ежегодно | Рбюд >= Р'бюд, где: Рбюд - значение показателя за отчетный период; Р'бюд - значение показателя за период, предшествующий отчетному | Комитет по управлению муниципальной собственностью |
1.2. Имущество, переданное на праве оперативного управления муниципальным учреждениям | |||||
1.2.1. | Использование недвижимого имущества муниципальными бюджетными учреждениями | Рмун усл бюд = Sмун усл / Sимущ, Рпл усл бюд = Sпл усл / Sимущ, Рбюд имущ = Рмун усл бюд + Рпл усл бюд, где: Рмун усл бюд - коэффициент пользования недвижимым имуществом, используемым для оказания муниципальных услуг; Рпл усл бюд - коэффициент пользования недвижимым имуществом для оказания платных услуг; Рбюд имущ - общий коэффициент пользования недвижимым имуществом; Sмун усл - площадь недвижимого имущества, используемого муниципальными бюджетными учреждениями для оказания муниципальных услуг; Sпл усл - площадь недвижимого имущества, используемого муниципальными бюджетными учреждениями для оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности; Sимущ - общая площадь недвижимого имущества, переданного на праве оперативного управления муниципальным бюджетным учреждениям | ежегодно | Рбюд имущ >= Р'бюд имущ, где: Рбюд имущ - значение показателя за отчетный период; Р'бюд имущ - значение показателя за период, предшествующий отчетному | Отраслевые (функциональные) органы местного самоуправления в отношении подведомственных им муниципальных учреждений |
1.2.2. | Использование недвижимого имущества муниципальными автономными учреждениями | Рмун усл авт = Sмун усл. / Sимущ, Рпл усл авт = Sпл усл / Sимущ, Равт имущ = Рмун усл авт + Рпл усл авт, где: Рмун усл авт - коэффициент пользования недвижимым имуществом, используемым для оказания муниципальных услуг; Рпл усл авт - коэффициент пользования недвижимым имуществом для оказания платных услуг; Равт имущ - общий коэффициент пользования недвижимым имуществом; Sмун усл - площадь недвижимого имущества, используемого муниципальными автономными учреждениями для оказания муниципальных услуг; Sпл усл - площадь недвижимого имущества, используемого муниципальными автономными учреждениями для оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности; Sимущ - общая площадь недвижимого имущества, переданного на праве оперативного управления муниципальным автономным учреждениям | ежегодно | Равт имущ >= Р'авт имущ, где: Равт имущ - значение показателя за отчетный период; Р'авт имущ - значение показателя за период, предшествующий отчетному периоду | Отраслевые (функциональные) органы местного самоуправления в отношении подведомственных им муниципальных учреждений |
1.2.3. | Использование недвижимого имущества муниципальными казенными учреждениями | Рмун усл каз = Sмун усл. / Sимущ, Рпл усл каз = Sпл усл / Sимущ, Рказ имущ = Рмун усл каз + Рпл усл каз, где: Рмун усл каз - коэффициент пользования недвижимым имуществом, используемым для оказания муниципальных услуг; Pпл усл каз - коэффициент пользования недвижимым имуществом для оказания платных услуг; Pказ имущ - общий коэффициент пользования недвижимым имуществом; Sмун усл - площадь недвижимого имущества, используемого муниципальными казенными учреждениями для оказания муниципальных услуг; Sпл усл - площадь недвижимого имущества, используемого муниципальными казенными учреждениями для оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности; Sимущ - общая площадь недвижимого имущества, переданного на праве оперативного управления муниципальным казенным учреждениям | Раказ имущ >= Р'каз имущ, где: Рказ имущ - значение показателя за отчетный период; Р'каз имущ - значение показателя за период, предшествующий отчетному | Комитет по управлению муниципальной собственностью | |
1.3. Имущество муниципальной казны | |||||
1.3.1. | Доля нежилых помещений, составляющих казну города, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности | Ррег = Sрег / Sобщ, где: Sрег - площадь нежилых помещений, составляющих казну города, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности; Sобщ - общая площадь нежилых помещений, составляющих казну города | ежегодно | Ррег >= 0,9, где: Ррег - значение показателя за отчетный период | Комитет по управлению муниципальной собственностью |
1.3.2. | Доля нежилых помещений, составляющих казну города, переданных в арендное пользование | Рнеж = Sар / Sобщ, где: Sар - площадь сдаваемых в аренду нежилых помещений, составляющих казну города; Sобщ - общая площадь нежилых помещений, составляющих казну города, предназначенных для сдачи в аренду | ежегодно | Рнеж >= Р'неж, где: Рнеж - значение показателя за отчетный период; Р'неж - значение показателя за период, предшествующий отчетному | Комитет по управлению муниципальной собственностью |
1.3.3. | Размер дебиторской задолженности по договорам аренды муниципального имущества, составляющего казну города | Рдеб - объем дебиторской задолженности по договорам аренды муниципального имущества, составляющего казну города | ежегодно | Рдеб <= Р'деб, где: Рдеб - фактическое значение показателя за отчетный период; Р'деб - фактическое значение показателя за период, предшествующий отчетному | Комитет по управлению муниципальной собственностью |
1.3.4. | Выполнение прогнозного плана приватизации муниципального имущества | Рприв = Сфакт / Сплан, где: Сфакт - фактическое поступление в бюджет города Барнаула от приватизации муниципального имущества в отчетном периоде; Сплан - плановое значение поступления в бюджет города Барнаула от приватизации муниципального имущества в отчетном периоде | ежегодно | Рприв >= 1, где: Рприв - значение показателя за отчетный период | Комитет по управлению муниципальной собственностью |
1.3.5. | Поступление неналоговых доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, составляющего казну города, в бюджет города Барнаула | Рпопол = Сфакт / Сплан, где: Сфакт - фактическое поступление в бюджет города Барнаула неналоговых доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, составляющего казну города в отчетном периоде; Сплан - плановое значение поступления в бюджет города Барнаула неналоговых доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, составляющего казну города в отчетном периоде | ежегодно | Рпопол >= 1, где: Р - значение показателя за отчетный период | Комитет по управлению муниципальной собственностью |
1.3.6. | Предоставление льгот по договорам пользования в отношении нежилых помещений | Рл = Ротч / Рпред, где: Ротч - объем предоставленных льгот за отчетный период; Рпред - объем предоставленных льгот за период, предшествующий отчетному в сопоставимых условиях | ежегодно | Рл <= 1, где: Рл - значение показателя за отчетный период | Комитет по управлению муниципальной собственностью |
1.4. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности | |||||
1.4.1. | Доля земли, находящейся в муниципальной собственности, переданной в аренду | Рзем = Sар / Sобщ, где: Sар - площадь сдаваемых в аренду земель, находящихся в муниципальной собственности; Sобщ - общая площадь земель, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих к сдаче в аренду | ежегодно | Рзем >= Р'зем, где: Рзем - значение показателя за отчетный период; Р'зем - значение показателя за период, предшествующий отчетному | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству |
1.4.2. | Размер дебиторской задолженности по договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности | Рдеб - объем дебиторской задолженности по договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности | ежегодно | Рдеб <= Р'деб, где: Рдеб - значение показателя за отчетный период; Р'деб - значение показателя за период, предшествующий отчетному | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству |
1.4.3. | Поступление неналоговых доходов в бюджет города Барнаула от использования земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности | Рпопол = Сфакт / Сплан, где: Сфакт - фактическое поступление неналоговых доходов в бюджет города Барнаула от использования земельных участков в отчетном периоде; Сплан - плановое значение поступления в бюджет города Барнаула неналоговых доходов от использования земельных участков | ежегодно | Рпопол >= 1, где: Рпопол - значение показателя за отчетный период | Комитет по земельным ресурсам и землеустройству |
2. Оценка эффективности управления муниципальным имуществом | |||||
2.1. | Наличие системы планирования результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий | да/нет | ежегодно | Порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий утвержден муниципальным правовым актом | Комитет по управлению муниципальной собственностью |
2.2. | Учет муниципального имущества, за исключением денежных средств, в реестре муниципального имущества города Барнаула | да/нет | ежегодно | Положение об учете муниципального имущества городского округа - города Барнаула Алтайского края и ведении Реестра муниципального имущества города Барнаула утверждено муниципальным правовым актом | Комитет по управлению муниципальной собственностью |
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 17.06.2024 N 986) |
________________
<1> Стоимость акций определяется по стоимости чистых активов, рассчитанных по данным бухгалтерской отчетности.
Сводная информация показателей оценки эффективности использования и управления муниципальным имуществом
___________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления,
проводившего оценку)
N п/п | Наименование показателя | Значение показателя за отчетный период | Нормативное значение показателя | Анализ причин отклонений фактического значения показателя за отчетный период от установленного нормативного значения |
Руководитель ответственного органа ___________________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Исполнитель ________________________, тел.