АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2014 года N 1555
Об утверждении муниципальной программы "Градостроительная политика города Барнаула на 2015 - 2027 годы"
(с изменениями на 16 февраля 2024 года)
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 03.03.2015 N 283, от 25.12.2015 N 2541, от 04.03.2016 N 350, от 27.03.2017 N 573, от 30.03.2018 N 615, от 29.03.2019 N 492, от 12.02.2020 N 235, от 12.02.2021 N 210, от 25.03.2022 N 390, от 22.03.2023 N 366, от 16.02.2024 N 257)
В соответствии с постановлением администрации города от 03.04.2014 N 635 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", в целях повышения качества городской среды путем проведения мероприятий в области градостроительной деятельности постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Градостроительная политика города Барнаула на 2015 - 2027 годы" (приложение).
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 04.03.2016 N 350, от 27.03.2017 N 573, от 30.03.2018 N 615, от 29.03.2019 N 492, от 12.02.2020 N 235, от 22.03.2023 N 366)
2. Считать утратившими силу постановления администрации города:
от 29.12.2010 N 4346 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа - города Барнаула Алтайского края на 2012 - 2015 годы";
от 28.11.2012 N 3440 "О внесении изменения в постановление администрации города от 29.12.2010 N 4346 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа - города Барнаула Алтайского края на 2012 - 2015 годы";
от 11.03.2013 N 788 "О внесении изменения в приложение к постановлению администрации города от 29.12.2010 N 4346 (в редакции постановления от 28.11.2012 N 3440)";
от 04.10.2013 N 3182 "О внесении изменений в постановление администрации города от 29.12.2010 N 4346 (в редакции постановления от 11.03.2013 N 788)";
от 27.12.2013 N 3898 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации города от 29.12.2010 N 4346 (в редакции постановления от 04.10.2013 N 3182)".
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2015.
4. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по градостроительству и земельным отношениям.
(п. 5 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 12.02.2021 N 210)
Глава администрации г. Барнаула
И.Г.САВИНЦЕВ
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 21 июля 2014 г. N 1555
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОРОДА БАРНАУЛА НА 2015 - 2027 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений администрации города Барнаула от 03.03.2015 N 283, от 25.12.2015 N 2541, от 04.03.2016 N 350, от 27.03.2017 N 573, от 30.03.2018 N 615, от 29.03.2019 N 492, от 12.02.2020 N 235, от 12.02.2021 N 210, от 25.03.2022 N 390, от 22.03.2023 N 366, от 16.02.2024 N 257)
Паспорт муниципальной программы "Градостроительная политика города Барнаула на 2015 - 2027 годы" (далее - Программа)
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 16.02.2024 N 257)
Ответственный исполнитель Программы | Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (далее - Комитет) |
Соисполнители Программы | |
Участники Программы | Муниципальное казенное учреждение "Архитектура города Барнаула", комитет по культуре города Барнаула |
Подпрограммы Программы | |
Программно-целевые инструменты Программы | |
Цель Программы | Повышение качества городской среды путем проведения мероприятий в области градостроительной деятельности |
Задачи Программы | Совершенствование системы градостроительной деятельности в городе Барнауле; обеспечение сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности; обеспечение оптимального и экономически эффективного использования рекламного пространства с учетом современной практики и тенденций развития |
Индикаторы Программы | Ввод жилья; ввод жилья на душу населения; общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя; количество разработанных и актуализированных за счет средств Программы муниципальных правовых актов в сфере градостроительной политики; доля рекламных конструкций, установленных в соответствии с разрешением, от общего количества мест для размещения рекламных конструкций, утвержденных согласно схеме размещения рекламных конструкций на территории города Барнаула; бюджетная обеспеченность неналоговыми доходами от установки и эксплуатации рекламных конструкций на душу населения; количество отремонтированных и отреставрированных памятников монументального искусства, находящихся на балансе Комитета, комитета по культуре города Барнаула и входящих в состав имущества муниципальной казны |
Сроки и этапы реализации Программы | 2015 - 2027 годы |
Объемы финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 822146,2 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 51321,3 тыс. рублей; 2016 год - 56072,5 тыс. рублей; 2017 год - 38052,5 тыс. рублей; 2018 год - 35413,3 тыс. рублей; 2019 год - 44573,1 тыс. рублей; 2020 год - 54297,2 тыс. рублей; 2021 год - 50078,9 тыс. рублей; 2022 год - 70891,8 тыс. рублей; 2023 год - 88201,0 тыс. рублей; 2024 год - 110035,4 тыс. рублей; 2025 год - 75428,4 тыс. рублей; 2026 год - 73890,4 тыс. рублей; 2027 год - 73890,4 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета составляет 2650,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 2650,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; 2023 год - 0,0 тыс. рублей; 2024 год - 0,0 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 0,0 тыс. рублей, за счет средств бюджета города составляет 819496,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 51321,3 тыс. рублей; 2016 год - 56072,5 тыс. рублей; 2017 год - 38052,5 тыс. рублей; 2018 год - 35413,3 тыс. рублей; 2019 год - 41923,1 тыс. рублей; 2020 год - 54297,2 тыс. рублей; 2021 год - 50078,9 тыс. рублей; 2022 год - 70891,8 тыс. рублей; 2023 год - 88201,0 тыс. рублей; 2024 год - 110035,4 тыс. рублей; 2025 год - 75428,4 тыс. рублей; 2026 год - 73890,4 тыс. рублей; 2027 год - 73890,4 тыс. рублей. Реализация мероприятий в рамках Программы является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с решением о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит: улучшить жилищные условия населения города Барнаула путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилых домов в 2015 - 2027 годах на 6499,6 тыс. кв. м жилья; обеспечить годовой объем ввода жилья на душу населения на уровне 0,77 кв. м; увеличить общую площадь жилых помещений, приходящуюся в среднем на 1 жителя, до 31,6 кв. м; разработать и актуализировать за счет средств Программы 28 муниципальных правовых актов в сфере градостроительной политики; обеспечить экономическую эффективность использования рекламного пространства за счет использования 100% мест для размещения рекламных конструкций, утвержденных согласно схеме размещения рекламных конструкций на территории города Барнаула; достигнуть бюджетную обеспеченность неналоговыми доходами от установки и эксплуатации рекламных конструкций до 84,4 рубля на 1 жителя; улучшить архитектурный облик города Барнаула за счет организации и проведения мероприятий по обеспечению сохранности памятников истории и культуры, в том числе за счет ремонта и реставрации 7 памятников монументального искусства, находящихся на балансе Комитета, комитета по культуре города Барнаула и входящих в состав имущества муниципальной казны |
1. Общая характеристика сферы реализации Программы
Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула является органом местного самоуправления, уполномоченным на решение вопросов местного значения в области градостроительной и архитектурной деятельности. Одной из основных задач комитета является обеспечение устойчивого развития муниципального образования, проведение на территории города единой градостроительной политики.
По данным территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Алтайскому краю, на начало 2015 года жилой фонд города Барнаула и подчиненных его администрации населенных пунктов составлял около 15458,4 тыс. кв. м.
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 25.12.2015 N 2541)
Жизнеобеспечение города поддерживается отраслями городской инфраструктуры, представляющей собой сложную и разветвленную систему.
Через территориальное планирование и градостроительное зонирование для определения мест размещения жилищной, коммунальной, транспортной, туристской, рекреационной и других инфраструктур, с учетом всех имеющихся возможностей и ограничений, обеспечивается социально-экономическое развитие города.
Отставание процессов планирования развития территорий и регулирования градостроительных отношений от темпов роста экономики и активизации земельно-имущественных отношений является серьезным препятствием в достижении главной цели градостроительной деятельности, которая выражается в создании благоприятной среды для жизни и деятельности людей, неизбежно формирует потребность в постоянном изменении (корректировке) основополагающего документа комплексного развития территории муниципального образования - Генерального плана.
Федеральным законом от 20.03.2011 N 41-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования" установлены требования, согласно которым генеральные планы городских округов утверждаются на срок не менее двадцати лет.
На сегодняшний день возникла необходимость внесения изменений в Генеральный план, утвержденный решением Барнаульской городской Думы от 26.02.2010 N 245 "Об утверждении Генерального плана городского округа - города Барнаула Алтайского края", рассчитанный на период до 2025 года.
Коммунальная инфраструктура города состоит из инфраструктуры водохозяйственного комплекса, инфраструктуры энергетического комплекса, инфраструктуры связи.
Таблица 1
Характеристика жилищного фонда города Барнаула
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 25.12.2015 N 2541)
Наименование показателей | Ед. измерения | Значения показателей на конец года | ||||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Общая площадь жилищного фонда | тыс. кв. м | 14103,6 | 14 390,0 | 14691,0 | 15036,9 | 15458,4 |
Удельный вес общей площади жилых помещений, оборудованной: | ||||||
водопроводом | % | 95,4 | 95,7 | 95,8 | 95,9 | 96,0 |
водоотведением (канализацией) | % | 89,2 | 89,2 | 88,9 | 88,2 | 88,5 |
отоплением | % | 94,2 | 94,6 | 94,6 | 94,7 | 94,9 |
газом (сетевым, сжиженным) | % | 38,3 | 38,2 | 38,2 | 37,3 | 36,3 |
Наряду с обеспечением текущей потребности в коммуникациях, динамике расчетного периода возникает потребность в дополнительных мощностях, что связано с вводом нового жилья, так как именно объекты жилищного строительства создают максимальную нагрузку на коммунальную инфраструктуру.
Строительство городских инженерных коммуникаций должно производиться на основании схем инженерных сетей. Разработка схем позволит обеспечить оптимальное развитие энергосистемы и эффективность капитальных вложений, снизить эксплуатационные затраты по выработке энергии, повысить надежность и качество энергоснабжения потребителей, улучшить экологию.
В 2013 году были выполнены работы по разработке Схемы теплоснабжения городского округа - города Барнаула Алтайского края на период до 2027 года.
Абзац исключен. - Постановление администрации города Барнаула от 29.03.2019 N 492.
Основой транспортной инфраструктуры города является улично-дорожная сеть, а уровень комфорта проживания в городе находится в прямой зависимости от качества ее состояния.
Улично-дорожная сеть города включает 840 улиц, 11 проспектов, 345 переулков и проездов. Общая ее протяженность составляет более 900 км, в том числе 648 км (72%) - с усовершенствованным покрытием.
Актуальной проблемой городских дорог является перенасыщенность транспортными средствами, значительно превышающая их пропускную способность. Также характерными чертами города являются узкие улицы и большое количество инженерных коммуникаций. Эти факторы снижают уровень безопасности дорожного движения и ограничивают возможность городского развития.
Для установления границ элементов планировочной структуры и границ территорий общего пользования необходимо разработать проект планировки улично-дорожной сети. Проект планировки улично-дорожной сети позволит органам местного самоуправления оперативно принимать решения по развитию территории.
