Прожиточный минимум - один из основных показателей, используемых для анализа уровня жизни населения и официально введенных в практику осуществления социальной политики.
Уровень прожиточного минимума, определяемый в настоящее время как уровень доходов, обеспечивающий минимальное в физиологическом смысле потребление, применяется для определения группы населения, в первую очередь нуждающейся в материальной поддержке и социальной защите.
Администрация области, принимая на себя ответственность за соблюдение неотъемлемого права населения на минимальные социальные гарантии, ежегодно предусматривает в областном бюджете средства на представление льгот гражданам, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, в виде адресной дотации на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение бытового топлива, выплата детских пособий. В 1999 году в районах и городах области субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг получили 2964 семей на сумму 1420 тыс. руб., предоставлены льготы на приобретение угля в размере 7650 тыс. руб., сжиженного газа - на 5250 тыс. руб. В 1999 году при бюджетных назначениях в сумме 48 млн. руб. выдано детских пособий малоимущим семьям на сумму 42 млн. руб. (88%), а за 5 месяцев - 53 тыс. руб. при бюджетных назначениях на первое полугодие в размере 23.5 тыс. руб.
Устойчивая тенденция повышения объемов производства промышленной продукции, удовлетворительное исполнение областного бюджета, а также принятие Закона РФ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" создали условия для расчета прожиточного минимума по Астраханской области в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.02.99 N 192 "Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства РФ от 16 марта 2000 года N 232).
Новый состав потребительской корзины содержит примерный минимальный набор не только продуктов питания, но и непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
В рамках проекта будут произведены:
- расчет прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения области в зависимости от факторов, влияющих на особенности потребления населением продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг с учетом природно-климатических условий, национальных традиций;
- оценка возможностей областного бюджета по обеспечению получения малоимущими слоями населения минимума доходов, дающего возможность удовлетворить потребности в питании на уровне не ниже физиологических норм, а также основные потребности в необходимых непродовольственных товарах индивидуального и общесемейного пользования, культурно-бытового и хозяйственного назначения, а также достаточного для оплаты жилищно-коммунальных и транспортных услуг;
- экспертиза сформированной потребительской корзины Астраханской области в Министерстве труда и социального развития РФ.
Ответственный исполнитель: Комитет экономики и инвестиционной политики Администрации области.
Срок реализации проекта: 2001 год.