ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБОТКЕ ПЛАНОВ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 05.04.2010 N 82, от 24.05.2018 N 231)
1. Требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Республики Марий Эл (далее - требования) разработаны в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 года N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 года N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации") и согласованы с органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих статус городского округа или муниципального района.
2. Настоящие требования уточняют и дополняют основные требования к планированию мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов (далее - ЧС(Н)), и учитывают следующие особенности Республики Марий Эл:
природно-климатические и гидрологические особенности, риск и масштабы наиболее прогнозируемых чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
наличие на территории республики организаций, осуществляющих переработку, транспортировку, хранение и использование нефти и нефтепродуктов (далее - организации), виды, количество и характеристики эксплуатируемых ими объектов, потенциально опасных с точки зрения разлива нефти и нефтепродуктов;
состав органов исполнительной власти Республики Марий Эл и муниципальных образований и задачи, решаемые ими в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
особенности системы управления территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Настоящие требования применяются на всей территории Республики Марий Эл и обязательны для выполнения всеми организациями.
3. Планирование действий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории республики осуществляется в целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС(Н) и определения необходимого состава сил и средств территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для локализации разливов нефти и нефтепродуктов в установленные сроки на основании результатов прогнозирования последствий максимально возможного разлива нефти и нефтепродуктов, проведенного с учетом неблагоприятных гидрометеорологических условий, времени года, суток, рельефа местности, экологических особенностей и характера использования территорий.
4. В рамках территориальной подсистемы Республики Марий Эл единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций разрабатываются:
организациями - план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на каждом из эксплуатируемых ими объекте, в результате производственной или иной деятельности которого возможно возникновение ЧС(Н) (далее - план);
комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администраций муниципальных образований, имеющих статус городского округа или муниципального района, - план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории городского округа или муниципального района (далее - план);
Правительственной комиссией Республики Марий Эл по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности - план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Республики Марий Эл (далее - план).
5. Организации разрабатывают планы, соответствующие уровню возможной ЧС(Н) для прогнозируемого максимального объема (количества) разлива нефти и нефтепродуктов, который возможен при эксплуатации опасного производственного объекта.
Уровень плана определяется в соответствии с пунктами 2 и 3 Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 года N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", с учетом требований приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 3 марта 2003 года N 156 "Об утверждении указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации".
6. Структура и содержание планов включают в себя разделы согласно приложению к приказу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 декабря 2004 года N 621 "Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации".
Кроме того, содержание планов должно соответствовать требованиям пункта 4 Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 года N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", и пункта 6 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 года N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации".
Планы и приложения к ним должны быть оформлены в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 22.0.10 - 96 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Правила нанесения на карты обстановки о чрезвычайных ситуациях. Условные обозначения".
7. Планы организаций локального уровня утверждаются руководителями организаций и главами администраций муниципальных образований, имеющих статус городского округа или муниципального района, или органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе администраций указанных муниципальных образований и согласовываются с Комитетом гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл, Приволжским управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл.
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 05.04.2010 N 82, от 24.05.2018 N 231)
Планы организаций местного и территориального уровня утверждаются их руководителями, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл и согласовываются с Комитетом гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл, Приволжским управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Марий Эл.
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 05.04.2010 N 82, от 24.05.2018 N 231)
Планы муниципальных образований, имеющих статус городского округа или муниципального района, утверждаются решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл и согласовываются с Комитетом гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл, Приволжским управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Марий Эл.
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 05.04.2010 N 82, от 24.05.2018 N 231)
План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Республики Марий Эл утверждается решением Правительственной комиссии Республики Марий Эл по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и согласовывается с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Приволжско-Уральским региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.