Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие органов исполнительной власти Республики Марий Эл, участников основных мероприятий Программы, направленное на стабилизацию ситуации на рынке труда республики.
Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Марий Эл, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является ДГСЗН Республики Марий Эл. Он же - главный распорядитель бюджетных средств, направленных на эти цели.
Получателями бюджетных средств на реализацию Программы являются ДГСЗН Республики Марий Эл и центры занятости населения.
Настоящая Программа реализуется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Основанием для предоставления финансовых средств на реализацию мероприятий Программы являются решение межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Правительства Российской Федерации и Соглашение о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, заключаемое Федеральной службой по труду и занятости (далее - Роструд) с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Роструд перечисляет финансовые средства в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089.
Финансовые средства, поступающие из Федеральной службы по труду и занятости, перечисляются в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл, открытый для учета финансовых поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в республиканский бюджет Республики Марий Эл.
Финансовое обеспечение программных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, осуществляется в пределах субсидий, выделенных из федерального бюджета и средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Правительством Республики Марий Эл утверждается Положение о расходовании средств на реализацию настоящей Программы (далее - Положение).
Министерство финансов Республики Марий Эл в установленном порядке доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования на реализацию мероприятий Программы до ДГСЗН Республики Марий Эл - главного распорядителя бюджетных средств.
Финансовые средства предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам из числа безработных и ищущих работу (далее - участники Программы) на условиях и в порядке, которые предусмотрены Положением.
ДГСЗН Республики Марий Эл в установленном порядке доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования на реализацию мероприятий Программы до получателей - подведомственных ДГСЗН Республики Марий Эл центров занятости населения.
Реализация отдельных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Реализация мероприятия "Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)" осуществляется на основании договоров, заключенных между центрами занятости населения, работодателями и образовательными учреждениями (далее - договор).
Опережающее профессиональное обучение проводится на базе государственных образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и дополнительного образования, учебных центров, образовательных подразделений организаций.
Перечисление финансовых средств на опережающее обучение осуществляется на основании договора на условиях, в сроки, которые определены данным договором, и в порядке, предусмотренном Положением.
Реализация мероприятия "Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения" осуществляется:
в форме создания временных рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения, на основании договоров, заключенных между центрами занятости населения и работодателями, создающими временные рабочие места;
в форме создания временных рабочих мест для безработных граждан на основании договоров, заключенных между центрами занятости населения, органами местного самоуправления (при участии в финансировании общественных работ) и работодателями, создающими временные рабочие места.
Центр занятости населения в соответствии с договором на организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения, заключенным с работодателем, возмещает затраты работодателя на оплату труда из расчета 4330 рублей и начислений на оплату труда пропорционально отработанному времени и фактически сложившемуся периоду участия во временных работах. Денежные средства перечисляются на расчетный счет работодателя в сроки и на условиях, которые определены договором.
Финансовые средства предоставляются в соответствии с Положением на основании заявления участника Программы.
Реализация мероприятия "Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан" осуществляется на основании договоров, заключенных между центрами занятости и безработными гражданами, желающими заняться предпринимательством.
Субсидии предоставляются единовременно в размере годового пособия по безработице, причитающегося безработному гражданину, при условии положительной оценки технико-экономического обоснования (бизнес-плана).
Предоставление финансовых средств безработному гражданину производится по безналичному расчету на основании приказа центра занятости населения до истечения 30 календарных дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
В отношении получателей поддержки, зарегистрировавших свое дело, обеспечивается выполнение требований статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части ведения регистров получателей поддержки.
Формирование данных о получателях поддержки на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется на основе сверки реестра малых предприятий - получателей государственной поддержки малого предпринимательства, включенных в реестр получателей государственной поддержки, который ведет Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, и регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, составляемого ДГСЗН Республики Марий Эл, позволяющей исключить двойной счет создаваемых рабочих мест по различным направлениям поддержки малого бизнеса.
Параметры мероприятий Программы (перечень организаций, численность участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы, направления профессионального обучения, виды работ) могут уточняться ДГСЗН Республики Марий Эл в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях и в целом ситуации на республиканском рынке труда.
Общий контроль над исполнением Программы осуществляется Правительством Республики Марий Эл.
ДГСЗН Республики Марий Эл, ответственный за реализацию мероприятий Программы, осуществляет: