ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2013 года N 3583
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ, ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ, КОНТРОЛЯ, РЕГИСТРАЦИИ, УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 6 марта 2017 года на основании Постановления Администрации городского округа г. Уфа РБ от 06.03.2017 N 236.
____________________________________________________________________
В целях обеспечения взаимодействия Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ее структурных подразделений по подготовке, реализации и сопровождению на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан проектов муниципально-частного партнерства с инвесторами и иными заинтересованными лицами, в соответствии с Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 декабря 2005 года N 3/6, решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 августа 2011 года N 40/4 "Об утверждении Положения о порядке и формах участия в государственно-частном партнерстве при реализации инвестиционных проектов на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан", Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 18 ноября 2011 года N 6786 "Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с инвесторами при рассмотрении инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан", постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки, заключения, исполнения, контроля регистрации, учета, хранения соглашений муниципально-частного партнерства и проведения конкурса на заключение соглашений муниципально-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов.
2. Управлению экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан разместить настоящее Постановление на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в полном объеме.
3. Информационно-аналитическому управлению - пресс-службе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан разместить настоящее Постановление в газете "Вечерняя Уфа" в полном объеме.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по инвестициям И.Ф.Хасанова.
Глава
Администрации городского
округа город Уфа
Республики Башкортостан
И.И.ЯЛАЛОВ
Утвержден
Постановлением главы Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 17 июля 2013 года N 3583
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ, КОНТРОЛЯ, РЕГИСТРАЦИИ, УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНО- ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок подготовки, заключения, исполнения, контроля регистрации, учета, хранения соглашений муниципально-частного партнерства и проведения конкурса на заключение соглашений муниципально-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения взаимодействия Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация) с инвесторами и иными заинтересованными лицами по подготовке, реализации и сопровождению на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан проектов муниципально-частного партнерства (далее - МЧП).
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:
Ответственное профильное структурное подразделение - структурное подразделение Администрации, ответственное за разработку технико-экономического обоснования (далее - ТЭО) и паспорта проекта МЧП;
соглашение МЧП - соглашение, заключаемое Администрацией с победителем конкурса на право заключения Соглашения МЧП;
частный партнер - выбранное на конкурсной основе юридическое или физическое лицо (индивидуальный предприниматель), заключившее соглашение МЧП с Администрацией;
участники проекта МЧП - Администрация и ее структурные подразделения, инвесторы и иные заинтересованные и участвующие в реализации проекта МЧП лица;
ТЭО - документ или пакет документов, определяющий технические, экономические, финансовые, календарные и иные параметры проекта МЧП;
Межведомственная инвестиционная комиссия при Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - МИК) - коллегиальный орган, содействующий реализации инвестиционной политики и повышению инвестиционной привлекательности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, созданию благоприятного инвестиционного климата в городском округе город Уфа Республики Башкортостан;
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в каком они определены федеральным законодательством Российской Федерации или законодательством Республики Башкортостан.
II. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПРИ ИНИЦИИРОВАНИИ ПРОЕКТОВ МЧП И ПОДГОТОВКЕ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ МЧП
2.1. В случае, если инициатором проекта МЧП является потенциальный инвестор, то ему необходимо направить обращение на имя главы Администрации об инициировании проекта МЧП.
2.2. Обращение представляется в одном экземпляре на бумажном носителе и в одном экземпляре в электронном виде с содержанием следующей информации:
а) наименование проекта;
б) краткое описание проекта;
в) сфера реализации проекта;
г) предполагаемое место реализации проекта;
д) предполагаемые участники проекта МЧП и их краткое описание;
е) ТЭО проекта;
ж) необходимый объем инвестиции, в том числе с разбивкой по источникам;
з) предполагаемая схема финансирования проекта МЧП, в том числе возврата инвестиционных затрат;
и) предполагаемая форма муниципального участия в реализации проекта;
к) структура имущественных прав на протяжении всего периода реализации проекта;
л) иные существенные на взгляд инициатора условия реализации проекта.
2.3. Структурное подразделение, которому поручено рассмотрение обращения инициатора, в течение двух рабочих дней со дня получения обращения направляет документы в отдел по взаимодействию с инвесторами, банками и спонсорами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и инициирует проведение совещания по вопросу определения целесообразности разработки проекта МЧП и ответственного за подготовку паспорта и ТЭО проекта МЧП профильного структурного подразделения.
2.4. В случае, если инициатором проекта МЧП является структурное подразделение Администрации, оно разрабатывает документы, указанные в пункте 2.2 настоящего порядка, и Паспорт проекта МЧП в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, направляет документы в отдел по взаимодействию с инвесторами, банками и спонсорами Администрации и инициирует проведение совещания по вопросу определения целесообразности разработки проекта МЧП и ответственного за подготовку паспорта и ТЭО проекта МЧП профильного структурного подразделения.
2.5. Отдел по взаимодействию с инвесторами, банками и спонсорами Администрации в течение 3 рабочих дней организует и проводит под руководством заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по инвестициям совещание по вопросу определения целесообразности разработки проекта МЧП и ответственного за подготовку паспорта и ТЭО проекта МЧП профильного структурного подразделения. В состав участников совещания должны входить руководители следующих структурных подразделений:
- Управления муниципальной собственности Администрации;
- Управления экономики Администрации;
- Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации;
- Управления по земельным ресурсам Администрации;
- Финансового управления Администрации;
- Отраслевых структурных подразделений, заинтересованных в реализации проекта МЧП.
По результатам совещания оформляется протокол, в котором отражается решение о целесообразности разработки проекта МЧП, и в случае положительного решения утверждается ответственное профильное структурное подразделение за подготовку паспорта и ТЭО проекта МЧП (далее - ответственное подразделение).
2.6. Ответственным подразделением должно быть структурное подразделение, в чьем оперативном управлении находится, либо будет находиться предполагаемый объект соглашения МЧП, либо курирующим сферу, в которой предполагается реализация проекта МЧП.
2.7. На совещании отдел по взаимодействию с инвесторами, банками и спонсорами Администрации передает каждому участнику совещания документы, представленные инициатором для подготовки экспертных заключений, содержащих:
2.7.1. Финансовому управлению Администрации - возможность финансового участия Администрации в проекте МЧП и применения предложенной финансовой схемы реализации проекта МЧП.
2.7.2. Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации - оценку проекта на соответствие Генплану и градостроительным регламентам в составе правил землепользования и застройки, включающее информацию:
- о разрешенных видах использования земельного участка;
- о влиянии на изменение ландшафта;
- о влиянии на инженерную инфраструктуру;
- о влиянии на транспортные потоки;
- о наличии на предполагаемом земельном участке памятников культурного наследия;
- о возможности использования других земельных участков для реализации рассматриваемого проекта.
2.7.3. Управлению по земельным ресурсам Администрации - оценку возможности использования земельных ресурсов Администрации и определением прав собственности, обременении и ограничений на объект соглашения МЧП.
2.7.4. Управлению муниципальной собственности Администрации - оценку возможности использования имущественных ресурсов Администрации и определением прав собственности, обременении и ограничений на объект соглашения МЧП.
2.7.5. Управлению экономики - оценку финансово-экономической модели проекта МЧП.
2.7.6. Отраслевому структурному подразделению - информацию о:
а) характеристике отрасли и рынка:
- оценка состояния и перспективы развития отрасли;
- оценка занимаемой доли Инициатора в рассматриваемой отрасли;
- влияние проекта на развитие смежных отраслей;
б) характеристике Инициатора:
- оценка опыта осуществления хозяйственной деятельности и его репутации;
- оценка наличия производственных площадей и мощностей;
- оценка опыта реализации аналогичных инвестиционных проектов;
в) характеристике инвестиционного проекта и предполагаемой к выпуску продукции (услуг):
- приоритетность и целесообразность реализации проекта для города;
- функциональные и потребительские свойства продукции (услуг), их конкурентные преимущества.
2.8. Структурные подразделения в течение 7 рабочих дней с момента направления им материалов готовят экспертные заключения и представляют их в бумажном и электронном виде в ответственное подразделение.
2.9. В случае, если все представленные экспертные заключения являются отрицательными, разработка конкурсной документации проекта МЧП признается нецелесообразной и Администрация прекращает подготовку данного проекта МЧП.
В этом случае в течение 3 рабочих дней с момента получения последнего экспертного заключения ответственное подразделение направляет инициатору проекта МЧП мотивированный отказ в реализации проекта МЧП либо замечания по проекту, которые необходимо устранить для дальнейшего рассмотрения проекта.
2.10. В случае наличия хотя бы одного положительного экспертного заключения ответственное подразделение совместно с Управлением экономики в течение 5 рабочих дней с момента получения последнего заключения дорабатывает ТЭО и паспорт проекта с учетом представленных экспертных заключений.
2.11. Управление экономики совместно с ответственным подразделением в течение 7 рабочих дней с момента доработки ТЭО и паспорта проекта готовит проект конкурсной документации (вместе с проектом состава конкурсной комиссии) согласно настоящего Порядка и направляет весь пакет документов в отдел по взаимодействию с инвесторами, банками и спонсорами Администрации для проведения комплексной экспертизы и подготовки заседания МИК.
2.12. Отдел по взаимодействию с инвесторами, банками и спонсорами Администрации в течение 10 рабочих дней со дня поступления пакета документов (конкурсная документация, ТЭО, паспорт и экспертные заключения проекта МЧП) готовит сводное экспертное заключение о целесообразности реализации проекта, направляет копию заключения в Управление экономики, организует заседание МИК и вносит на рассмотрение проект МЧП.
2.13. МИК рассматривает представленный пакет документов и принимает одно из следующих решений:
а) об использовании представленной конкурсной документации для проведения конкурса на право заключения Соглашения МЧП;
б) о направлении проекта конкурсной документации на доработку в Управление экономики Администрации с указанием замечаний и установлением сроков повторного представления документов;
в) о прекращении подготовки проекта МЧП.
