1. Основание для реализации программы: решение Пермской городской Думы от 22.04.2003 N 32 "Об утверждении городской целевой "Программы адресной муниципальной помощи жителям города Перми на 2003 год".
2. Отчет об освоении выделенных финансовых средств и выполнении мероприятий программы (нарастающим итогом с начала года):
┌═══┬══════════════════════════════════════════════┬════════════════┬═══════════┬═══════════┬═══════════┬═══════════┬═════════════════════════════┬═══════════‰
│ N │ Наименование утвержденных мероприятий │ Сроки │Утверждено │Профинанси-│ Исполнено │ Остаток │ Финансирование из других │Привлечено │
│п/п│ │ выполнения │ в бюджете │ровано │ за │ денежных │ источников │ из др. │
│ │ │ (квартал, │ города │за отчетный│ отчетный │ средств ├═════════┬═══════════┬═══════┤источников │
│ │ │ месяц) │на 2003 г. │период │ период │(тыс. руб.)│Областной│Федеральный│Внебюд-│на 1 руб. │
│ │ ├════════┬═══════┤(тыс. руб.)│(тыс. руб.)│ (кассовые │ (6-7) │ бюджет │ бюджет │жетный │ бюджет │
│ │ │ план │ факт │ │ │ расходы) │ │ (тыс. │(тыс. руб.)│(тыс. │(9+10+11)/6│
│ │ │ │ │ │ │(тыс. руб.)│ │ руб.) │ │руб.) │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════════┼════════┼═══════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼═══════┼═══════════┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │
├═══┼══════════════════════════════════════════════┼════════┼═══════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼═══════┼═══════════┤
│1 │Единовременная помощь гражданам, попавшим в │в тече- │2-4 кв.│ 2413,8 │ 2413,8 │ 2413,0 │ 0,8 │ │ │ 206,0 │ 0,1 │
│ │экстремальную жизненную ситуацию │ние года│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════════┼════════┼═══════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼═══════┼═══════════┤
│2 │Помощь гражданам с доходом ниже прожиточного │ │ │ 2880,2 │ 2880,2 │ 2880,2 │ 0,0 │ │ │ 168,0 │ 0,1 │
│ │минимума, постоянно или временно находящимся │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в трудной жизненной ситуации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════════┼════════┼═══════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼═══════┼═══════════┤
│2.1│Выплата ежемесячного муниципального пособия │в тече- │в тече-│ 1275,1 │ 1275,1 │ 1275,1 │ 0,0 │ │ │ 168,0 │ 0,1 │
│ │малоимущим семьям (по программе "От пособия к │ние года│ние │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │зарплате") │ │года │ │ │ │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════════┼════════┼═══════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼═══════┼═══════════┤
│2.2│Оказание помощи детям из семей, находящихся в │в тече- │2-4 кв.│ 1500,0 │ 1500,0 │ 1500,0 │ 0,0 │ │ │ │ │
│ │социально опасном положении, в виде │ние года│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предоставления одежды и обуви │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════════┼════════┼═══════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼═══════┼═══════════┤
│2.3│Частичная компенсация расходов на оформление │в тече- │2-4 кв.│ 105,1 │ 105,1 │ 105,1 │ 0,0 │ │ │ │ │
│ │(переоформление) паспорта малоимущим │ние года│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │гражданам, лицам без определенного места │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │жительства, несовершеннолетним (от 14 до │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │18 лет) из семей, находящихся в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │социально опасном положении, и гражданам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │с ограничениями мобильности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════════┼════════┼═══════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼═══════┼═══════════┤
│3 │Организация спортивно-оздоровительных │2-3 кв. │2 кв. │ 450,0 │ 450,0 │ 450,0 │ 0,0 │ │ │ 300,8 │ 0,7 │
│ │туристических походов для детей, находящихся в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │социально опасном положении │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════════┼════════┼═══════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼═══════┼═══════════┤
│4 │Организация и проведение общегородских акций │ │ │ 311,0 │ 311,0 │ 311,0 │ 0,0 │ │ │ 71,3 │ 0,2 │
│ │для социально незащищенных категорий населения│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════════┼════════┼═══════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼═══════┼═══════════┤
│4.1│Проведение городских мероприятий, посвященных │в тече- │2-4 кв.│ 86,0 │ 86,0 │ 86,0 │ 0,0 │ │ │ │ │
│ │Дню памяти жертв радиации, Дню семьи, Дню │ние года│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │защиты детей, Дню матери, Дню памяти россиян, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │погибших в локальных конфликтах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════════┼════════┼═══════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼═══════┼═══════════┤
│4.2│Проведение в районах акций, приуроченных ко │в тече- │2-4 кв.│ 175,0 │ 175,0 │ 175,0 │ 0,0 │ │ │ 71,3 │ 0,4 │
│ │Дню памяти жертв радиации, Дню семьи, Дню │ние года│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │защиты детей, Дню матери, Дню памяти россиян, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │погибших в локальных конфликтах │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════════┼════════┼═══════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼═══════┼═══════════┤
│4.3│Проведение конкурса на лучшее муниципальное │2 кв. │2 кв. │ 50,0 │ 50,0 │ 50,0 │ 0,0 │ │ │ │ │
│ │учреждение в сфере социальной защиты населения│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │"Тебе, Пермь, благие дела наши", посвященного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │280-летию г. Перми │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════════┼════════┼═══════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼═══════┼═══════════┤
│5 │Финансирование проектов - победителей │2-4 кв. │2-4 кв.│ 720,0 │ 720,0 │ 720,0 │ 0,0 │ │ │ 555,6 │ 0,8 │
│ │V городского конкурса социально значимых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │проектов "Общественные инициативы" по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │номинации "Помоги ближнему" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════════┼════════┼═══════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼═══════┼═══════════┤
│6 │Проведение социологического мониторинга │2 кв. │3 кв. │ 30,4 │ 30,4 │ 30,4 │ 0,0 │ │ │ │ │
│ │"Социальное обслуживание населения" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════════┼════════┼═══════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼═══════┼═══════════┤
│7 │Затраты на работу с малоимущими семьями │в тече- │2-4 кв.│ 228,6 │ 228,6 │ 228,6 │ 0,0 │ │ │ │ │
│ │ │ние года│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════════┼════════┼═══════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼═══════┼═══════════┤
│8 │Обучение кадров, повышение квалификации │в тече- │2-4 кв.│ 84,0 │ 84,0 │ 84,0 │ 0,0 │ │ │ │ │
│ │ │ние года│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════════┼════════┼═══════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼═══════┼═══════════┤
│9 │Разработка комплексной автоматизированной │в тече- │4 кв. │ 882,0 │ 882,0 │ 882,0 │ 0,0 │ │ │ │ │
│ │программы учета адресной социальной помощи │ние года│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │населению (на основании технического задания) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├═══┼══════════════════════════════════════════════┼════════┼═══════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═══════════┼═════════┼═══════════┼═══════┼═══════════┤
│ │Итого: │ │ │ 8000,0 │ 8000,0 │ 7999,2 │ 0,8 │ 0,0 │ 0,0 │1301,7 │ 0,2 │
└═══┴══════════════════════════════════════════════┴════════┴═══════┴═══════════┴═══════════┴═══════════┴═══════════┴═════════┴═══════════┴═══════┴═══════════…
Результаты выполнения программы.
1. Оказана единовременная помощь 3332 гражданам, попавшим в экстремальную жизненную ситуацию.
2. В рамках программы "От пособия к зарплате" 216 малоимущим семьям с безработными членами выплачено муниципальное пособие.
3. Получена помощь в виде предоставления одежды и обуви 259 детьми из семей, находящихся в социально опасном положении. Для 167 детей организованы спортивно-оздоровительные туристические походы.
4. Предоставлена частичная компенсация расходов на оформление (переоформление) паспортов 1903 малоимущим гражданам, лицам без определенного места жительства, несовершеннолетним (от 14 до 18 лет) из семей, находящихся в социально опасном положении, и гражданам с ограничениями в мобильности.
5. Организованы и проведены общегородские акции, в которых приняло участие 9196 человек.
6. По результатам V городского конкурса социально значимых проектов "Общественные инициативы" по номинации "Помоги ближнему" профинансировано 9 организаций-победителей. Услуги разного характера были оказаны 829 чел.
7. Проведен социологический мониторинг "Социальное обслуживание населения", в ходе которого опрошено 400 клиентов СЗН.
8. Осуществлена разработка комплексной автоматизированной программы учета адресной социальной помощи населению.
Социально-экономический эффект. Улучшение социального самочувствия клиентов муниципальной службы социальной защиты населения посредством:
- оказания социальной помощи малоимущим семьям с трудовым потенциалом, способствующей снижению уровня бедности;
- оказания помощи детям из семей, находящихся в социально опасном положении;
- предоставление частичной компенсации расходов на переоформление паспорта нуждающимся категориям населения (рост в 27 раз).
Возросло предоставление помощи детям из семьей, находящихся в социально опасном положении.
Увеличено количество участников общегородских акций.
На 1 руб. бюджетного финансирования мероприятий программы было привлечено 0,2 руб. из других источников.
Выводы. Социальная политика, ориентированная на расширение пассивных форм поддержки и помощи, не может быть обеспечена ресурсами в полном объеме, а развитие системы финансовой поддержки конкретной семьи за счет льгот, пособий и социальных выплат не обеспечивает тот результат, который можно определить как благополучие. Поэтому в 2004 г. адресные формы социальной поддержки населения должны способствовать повышению эффективности расходования ограниченных бюджетных средств и реально помочь наиболее нуждающимся.
Другой важной задачей программы 2004 г. будет являться работа, направленная на перенос центра тяжести в системе социальной помощи семьям с денежных выплат на оказание социальных услуг.
Ожидается, что реализация программных мероприятий 2004 г. позволит повысить качество жизни семьи, создать условия для реализации семьей основных функций, улучшить условия воспитания и жизнедеятельности детей, а также привлечь внимание общественности и бизнеса к проблемам семьи и детей.