ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 2016 года N 175

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ И ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 - 2021 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании Постановления правительства Тульской области от 28.04.2017 N 172.
____________________________________________________________________

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:

1. Утвердить Схему и Программу развития электроэнергетики Тульской области на 2017 - 2021 годы (приложение).

2. Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Первый заместитель Губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ

Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 27.04.2016 N 175

СХЕМА И ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 - 2021 ГОДЫ

 Введение

Схема и Программа развития электроэнергетики Тульской области на 2017 - 2021 годы (далее - схема и программа) разработаны в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823, методическими рекомендациями по разработке схемы и программы развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации на 5-летний период (рекомендованы протоколом Минэнерго России от 09.11.2010 N АШ-369пр), а также на основании государственного контракта N 1-2016/990-02-10-16 от 11.01.2016 на выполнение научно-исследовательской работы по теме "Схема и программа развития электроэнергетики Тульской области на 2017 - 2021 годы", заключенного между правительством Тульской области и ОАО "Научно-технический центр Единой энергетической системы".

Основными целями разработки схемы и программы являются развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность, формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики на территории Тульской области.

Задачами формирования схемы и программы являются:

а) обеспечение надежного функционирования энергосистемы Тульской области в составе Единой энергетической системы России в долгосрочной перспективе;

б) обеспечение баланса между производством и потреблением в энергосистеме Тульской области, в том числе предотвращение возникновения локальных дефицитов производства электрической энергии и мощности и ограничения пропускной способности электрических сетей;

в) скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию, а также вывода из эксплуатации объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;

г) информационное обеспечение деятельности органов государственной власти при формировании государственной политики в сфере электроэнергетики, а также организаций коммерческой и технологической инфраструктуры отрасли, субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, инвесторов;

д) обеспечение координации планов развития топливно-энергетического комплекса, транспортной инфраструктуры, программ (схем) территориального планирования и схем и программ перспективного развития электроэнергетики.

5. Основными принципами формирования схемы и программы являются:

а) экономическая эффективность решений, предлагаемых в схеме и программе, основанная на оптимизации режимов работы энергосистемы Тульской области;

б) применение новых технологических решений при формировании схемы и программы;

в) скоординированность схемы и программы и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;

г) скоординированное развитие магистральной и распределительной сетевой инфраструктуры;

д) скоординированное развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;

е) публичность и открытость государственных инвестиционных стратегий и решений.

Результаты схемы и программы используются при разработке документов территориального планирования Тульской области и муниципальных образований Тульской области, инвестиционных программ распределительных сетевых компаний, действующих на территории Тульской области.

1. Общая характеристика Тульской области

Тульская область образована 26 сентября 1937 года при разукрупнении Московской области. Расположена в центре Европейской части России на Среднерусской возвышенности в пределах степной и лесостепной зон. Граничит на севере и северо-востоке - с Московской, на востоке - с Рязанской, на юго-востоке и юге - с Липецкой, на юге и юго-западе - с Орловской, на западе и северо-западе - с Калужской областями. Тульская область расположена на оси федеральных транспортных коридоров южного и юго-восточного направления. Транспортная сеть Тульской области представлена железнодорожным и автомобильным видами транспорта.

Эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования составляет 1066,6 км. Основные железнодорожные магистрали: Москва - Тула - Орел, Ряжск - Тула - Калуга, Москва - Ефремов - Донбасс. На территории области расположены крупные железнодорожные узловые станции: Тула, Узловая, Плеханово, Присады, Казначеевка, Ефремов, Сбродово.

По данным Управления территориального органа Федеральной службы статистики по Тульской области по состоянию на 01.01.2016 общая протяженность автомобильных дорог составляет 13719,7 км, в том числе регионального или межмуниципального значения - 4531,2 км, федерального значения - 731,6 км, местного значения - 8456,9 км.

По территории области проходят пять автомобильных дорог федерального значения: М-2 "Крым", М-4 "Дон", М-6 "Каспий", 1Р-132 "Калуга - Тула - Михайлов - Рязань", "Калуга - Перемышль - Белев - Орел" общей протяженностью 731,6 км.

Транспортный потенциал Тульской области позволяет осуществлять масштабные проекты строительства логистических центров.

Основные данные по площади и численности населения Тульской области представлены в таблице 1.1.

Таблица 1.1. Основные данные по численности населения Тульской области

В составе Тульской области 7 городских округов и 19 муниципальных районов.

В таблице 1.2 указаны населенные пункты с количеством жителей свыше 10 тысяч человек по состоянию на 1 января 2016 года.

Таблица 1.2. Наиболее крупные населенные пункты Тульской области

Тульская область - индустриальный регион Центрального федерального округа Российской Федерации с исторически сложившейся специализацией на производстве машиностроительной, химической и металлургической продукции.

Индекс промышленного производства по полному кругу предприятий, рассчитываемый с учетом выпуска товаров в натуральном выражении, в 2015 году по Тульской области сложился на уровне 109,4%. Это второе место в Центральном федеральном округе и шестое место в целом по Российской Федерации.

Отличительной особенностью региона является высокая концентрация предприятий оборонно-промышленного комплекса, которыми осуществляется разработка и производство продукции военного назначения по различным направлениям. На территории Тульской области расположены 25 действующих предприятий оборонной промышленности, на которых заняты около 30000 человек.

Одним из базовых направлений производственной деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса является выпуск продукции по контрактам с государственными заказчиками в рамках государственного оборонного заказа. В 2015 году объем гособоронзаказа превысил уровень 2014 года.

В целом успешное развитие индустрии региона во многом обеспечено реализацией крупных инвестиционных проектов, направленных на модернизацию действующих и ввод в эксплуатацию новых производственных мощностей по выпуску высокотехнологичной, конкурентоспособной на мировом и отечественном рынках продукции.

В числе крупных событий 2015 года в сфере гражданского машиностроения и оборонно-промышленного комплекса открытие механосборочного производства в ОАО "Тульский оружейный завод" и производства комплектующих для зенитного ракетно-пушечного комплекса "Панцирь-С1" в АО "Тулаточмаш".

В химической промышленности региона в 2015 году индекс производства составил 101,2% по сравнению с 2014 годом. Положительная динамика объема отгруженной продукции химического производства с начала года обусловлена, в основном, увеличением производства серной кислоты (на 9,5%), соды каустической (на 12,2%), пластмасс в первичных формах (на 3,6%).

В металлургической промышленности, третьей отрасли по объему промышленного выпуска, индекс производства за 2015 год составил 99,0% по отношению к 2014 году. Крупнейшим экспортером региона является ПАО "Тулачермет". Положительная динамика объема отгруженной продукции металлургического производства и производства готовых металлических изделий обусловлена увеличением объема выпуска феррованадия (на 8,7%).

В последние годы в структуре регионального промышленного выпуска увеличивается доля целлюлозно-бумажного производства. В 2015 году производство детских подгузников возросло на 6,5% за счет увеличения выпуска продукции ООО "Проктер энд Гэмбл-Новомосковск", филиала ООО "ЭсСиЭй Хайджин Продактс Раша" в г. Веневе, ООО "Юничарм Мельнлике Рус". Выпуск гигиенической бумаги возрос на 30,2% за счет ввода в эксплуатацию второй бумагоделательной машины, новых конвертинговых линий ООО "ЭсСиЭй Хайджин Продактс Раша" в г. Советске Щекинского района.

В строительный комплекс области входят 2945 организаций. Индекс физического объема по виду деятельности "Строительство" за январь - декабрь 2015 года к соответствующему периоду прошлого года составил 107,5%.

Ввод жилья в 2015 году составил 770,5 тысяч квадратных метров, что является рекордным за последние 27 лет. Темп роста ввода жилья в 2015 году к 2014 году - 132,8%.

По состоянию на 01.01.2016, в рамках мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Тульской области переселено 6,21 тыс. человек, расселено 113,2 тысяч квадратных метров аварийного жилищного фонда.

В рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" на территории региона формируется список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса. По состоянию на 01.01.2016 в указанный список включена 761 семья из социальных категорий граждан, включая работников предприятий оборонно-промышленного комплекса, семей с двумя и более детьми, работников бюджетной сферы, семей, проживающих в непригодных для постоянного проживания помещениях.

В 2015 году государственную поддержку на приобретение жилья по подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области", утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013 N 660, получили 180 семей, по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014 - 2020 годы" указанной государственной программы Тульской области - 371 молодая семья. Региональным фондом развития жилищного и ипотечного кредитования реализуются программы льготного ипотечного кредитования для специалистов учреждений здравоохранения, государственных и муниципальных служащих, педагогических работников, семей Тульской области, имеющих двух и более детей со ставками по ипотечным займам 6,25 - 10,9 процентов годовых.

В области создан мощный комплекс по производству высококачественных товарных бетонов, что позволяет увеличить качество и энергоэффективность строительной продукции. ЗАО "Тульский завод товарных бетонов", оснащенный оборудованием последнего поколения немецких фирм "LIEBHERR" и "ELBA", имеет мощность до 290 куб. метров бетона в час, что имеет принципиальное значение при возведении крупных монолитных конструкций. Предприятие обладает также современной технологией выпуска "теплых бетонов" на базе финской системы подогрева инертных материалов "TURBOMATIK" (до 35 градусов Цельсия), что дает возможность круглогодичного строительства, а применение широкого ассортимента химических добавок обеспечивают выпуск бетонов и растворов по более чем двум тысячам рецептур.

Филиал ООО "ХайдельбергЦемент Рус" в пос. Новогуровский осуществляет производство цемента сухим способом с применением современных энергосберегающих технологий. ООО "Кирпичный завод "БРАЕР" в пос. Обидимо осуществляет производство высокоэкологичных и энергоэффективных строительных материалов европейского уровня качества: крупноформатных керамических камней и облицовочного кирпича.

В г. Новомосковске работает новый завод по производству энергоэффективной теплоизоляции - Филиал "Центральный" ООО "ПЕНОПЛЭКС СПб". Предприятие оснащено современным высококачественным немецким оборудованием и работает по новой экологичной технологии.

В области имеется достаточно развитая база по выпуску современных отделочных материалов, в том числе выпускаемых одним из крупнейших в мире производств экологически чистых изделий и материалов различных модификаций из гипса - ООО "Кнауф гипс Новомосковск". В настоящее время ООО "Кнауф УСГ Системс" в г. Новомосковске в рамках инвестиционного проекта ведет строительство завода по производству влагостойкой цементной плиты - "КНАУФ-Аквапанель", предполагаемый срок сдачи завода в эксплуатацию - IV квартал 2016 года.

В Тульской области осуществляет деятельность более 58 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), в том числе 37,3 тысяч индивидуальных предпринимателей, 2,3 тысячи малых предприятий, 18,5 тысяч микропредприятий и 225 средних предприятий. В сфере МСБ занято более 183 тыс. человек или 27% от общей численности, занятых на предприятиях области.

В 2015 году в регионе определена одна из ключевых задач развития малого и среднего предпринимательства - к 2021 году создать в экономике 180 тысяч рабочих мест, удвоить занятость в малом и среднем бизнесе, ежегодно создавая в среднем по 25 тысяч новых рабочих мест.

Для выполнения поставленной задачи реализуется утвержденный правительством Тульской области план мероприятий (Дорожная карта) по созданию благоприятных условий для развития бизнеса.