АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2016 года N 125-а
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях совершенствования нормативного правового регулирования в сфере недропользования на территории Костромской области администрация Костромской области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Костромской области от 15 декабря 2012 года N 527-а "О порядке согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации" (в редакции постановления администрации Костромской области от 26.03.2013 N 121-а) следующее изменение:
Порядок согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации (приложение), изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Внести в Порядок предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Костромской области (приложение), утвержденный постановлением администрации Костромской области от 26 ноября 2010 года N 389-а "О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Костромской области" (в редакции постановлений администрации Костромской области от 15.12.2012 N 530-а, от 22.12.2015 N 475-а), следующие изменения:
1) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. В перечень материалов, прилагаемых к заявлению, входят:
1) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
2) сведения о руководителе заявителя и лицах, которые вправе представлять руководителя при получении лицензии, включая:
решение уполномоченного органа управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации или доверенность, выданная в установленном порядке;
выписку из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если заявителем является юридическое лицо);
4) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если заявителем является индивидуальный предприниматель);
5) документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (документы, подтверждающие наличие собственных или заемных средств):
копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявления, и за последний отчетный период с приложением всех обязательных форм бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа о его принятии - для юридических лиц;
выписка кредитной организации о состоянии расчетного счета, полученная не позднее двух месяцев до даты подачи заявления, либо копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде - для индивидуальных предпринимателей.
В случае представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) финансовая возможность индивидуального предпринимателя, находящегося на общепринятой системе налогообложения, определяется как разница между кодами строк 050 и 060 раздела 1 формы 3-НДФЛ.
Лица, находящиеся на упрощенной системе налогообложения, представляют банковскую выписку о состоянии расчетного счета, полученную не позднее двух месяцев до даты подачи заявления.
В качестве документа, подтверждающего наличие привлеченных средств, заявитель представляет копии договоров займа, кредита, банковскую гарантию.
При представлении копии договора займа к ней должны быть приложены доказательства выполнения заимодавцем обязательств по данному договору (перечисления денежных средств).
При представлении копии кредитного договора к ней должны быть приложены доказательства наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявления, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков);
6) документальные данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, подтверждающие:
наличие квалифицированных специалистов у заявителя для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
технические и технологические возможности заявителя, достаточные для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, либо привлечение заявителем подрядных организаций, включая копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или договоры с организациями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности.
Не допускается представление договоров о намерениях в качестве доказательства привлечения подрядных организаций;
7) документы, содержащие данные о виде подземного сооружения местного значения и его целевом назначении, способах и сроках его эксплуатации;
8) документы, содержащие данные о размере участка недр, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения местного значения, включая схему участка недр с указанием географических координат угловых (поворотных точек) и площади участка;
9) план мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению требований промышленной безопасности по намечаемым к строительству и эксплуатации объектам;
10) заключение государственной экспертизы геологической информации о предоставляемом в пользование участке недр;
11) сведения в отношении участка недр, намечаемого для строительства подземных сооружений местного значения:
об отсутствии действующих лицензий на пользование недрами и государственных контрактов на выполнение работ по геологическому изучению недр;
об отсутствии запасов полезных ископаемых, поставленных на территориальный баланс запасов полезных ископаемых;
об отсутствии особо охраняемых природных территорий в пределах соответствующего участка недр.
Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 5 (за исключением налоговой декларации формы 3-НДФЛ), 6-9 настоящего пункта, представляются заявителем лично.
Документы, указанные в подпунктах 3, 4 настоящего пункта, запрашиваются уполномоченным органом посредством межведомственного электронного взаимодействия.
Документы, указанные в подпунктах 10 и 11 настоящего пункта, находятся в распоряжении уполномоченного органа.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе в уполномоченный орган все документы, указанные в настоящем пункте.
Указанные материалы представляются в четырех экземплярах.";
2) в подпункте 1 пункта 11 после слова "заявителем" дополнить словами "заявление и";
3) заявление о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона (приложение к порядку) изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Внести в Порядок предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области (приложение), утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15 декабря 2012 года N 529-а "О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения, для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Костромской области" (в редакции постановления администрации Костромской области от 22.12.2015 N 475-а), следующие изменения:
1) подпункт 6 пункта 6 изложить в следующей редакции:
"6) документальные данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, подтверждающие:
наличие квалифицированных специалистов у заявителя для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
технические и технологические возможности заявителя, достаточные для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, либо привлечение заявителем подрядных организаций, включая копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или договоры с организациями, имеющими право на осуществление указанных видов деятельности.
Не допускается представление договоров о намерениях в качестве доказательства привлечения подрядных организаций;";
2) в подпункте 1 пункта 11 после слова "заявителем" дополнить словами "заявление и";
3) заявление о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона (приложение к порядку) изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
4. Внести в порядок предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Костромской области (приложение), утвержденный постановлением администрации Костромской области от 18 августа 2015 года N 291-а "Об утверждении порядка предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на территории Костромской области", следующие изменения:
1) в пункте 6 слова "юридические лица, субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества и иностранные граждане" заменить словами "субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица";
2) в пункте 8:
в абзаце первом подпункта 11 слово "данные" заменить словами "документальные данные";
в подпункте 12 слово "сведения" заменить словами "документальные данные";
3) заявление о предоставлении права пользования участком недр местного значения (приложение к порядку) изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
5. Внести в положение о порядке использования общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков для собственных нужд (приложение), утвержденное постановлением администрации Костромской области от 16 июня 2009 года N 229-а "О порядке использования общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод и строительства подземных сооружений собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков для собственных нужд" (в редакции постановлений администрации Костромской области от 15.12.2012 N 530-а, от 23.06.2015 N 242-а), следующее изменение:
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случае наличия в границах участка предполагаемых работ запасов общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе, или в случае, если намечаемый к эксплуатации водоносный горизонт является источником централизованного водоснабжения и (или) расположен под водоносным горизонтом, являющимся источником централизованного водоснабжения, уполномоченный орган обязан выдать лицу, направившему уведомление, письменное заключение о невозможности проведения указанных в уведомлении работ по основаниям, указанным в настоящем пункте.".
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации
Костромской области
от 22 апреля 2016 года N 125-а
ПОРЯДОК согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации пункта 3 Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 921 "Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения".
2. Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанные с принятой схемой и технологией разработки месторождения (далее - нормативы потерь), уточняются в зависимости от конкретных горно-геологических условий, применяемых схем, способов и систем разработки участка месторождения, планируемого к разработке в предстоящем году, при подготовке годовых планов развития горных работ (годовых программ работ).
3. Нормативы потерь, уточненные при подготовке годовых планов развития горных работ (годовых программ работ) и превышающие по величине нормативы потерь, утвержденные в составе проектной документации, подготовленной и согласованной в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", утверждаются пользователем недр после их согласования департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - департамент).
4. Решение о согласовании нормативов потерь принимается департаментом на основании заявления, к которому прилагаются следующие документы:
1) копия лицензии на пользование недрами;
2) копия утвержденных нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых за предыдущий период;
3) копии документов, подтверждающих согласование проектной документации на разработку месторождения, с указанием утвержденных в составе проектной документации нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, с приложением копии раздела, содержащего расчет и обоснование потерь общераспространенных полезных ископаемых при разработке месторождения;
4) пояснительная записка с обоснованием нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, включая расчет нормативов потерь по каждой выемочной единице, вовлекаемой в отработку в планируемом периоде;
5) сводная таблица потерь общераспространенных полезных ископаемых (план-факт) за текущий год и в планируемый период по выемочным единицам;
6) графические материалы планов развития горных работ с выделением участков нормируемых потерь общераспространенных полезных ископаемых.
Перечень документов, указанных в настоящем пункте, является исчерпывающим.
Документы, указанные в подпунктах 4, 5, 6, представляются в департамент недропользователем либо его представителем (при наличии доверенности или иного документа, подтверждающего право обращаться от имени заявителя) самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3 (в отношении проектной документации, утвержденной после 1 января 2014 года), находятся в распоряжении департамента. Документ, указанный в пункте 3 (в отношении проектной документации, утвержденной до 1 января 2014 года), запрашивается департаментом в порядке межведомственного взаимодействия.
5. Заявление о согласовании нормативов потерь и комплект документов представляются в департамент недропользователем либо его представителем (далее - заявитель) лично либо посредством почтового отправления.
