ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 24 февраля 2016 года N 38-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Департамента государственного заказа ЯО от 26.10.2017 N 52-р, вступившего в силу с момента официального опубликования.
____________________________________________________________________

(в редакции Приказа Департамента государственного заказа Ярославской области от 28.10.2016 N 40-р)

   

     Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 1 марта 2016 года N 08-5761

В целях совершенствования информационного обеспечения в сфере закупок Ярославской области для повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок, совершенствования процесса закупок товаров, работ, услуг и во исполнение Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Закона Ярославской области от 21 декабря 2015 года N 104-з "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", а также в соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области"

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение государственных закупок Ярославской области" на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Архипкину Т.И.

(в ред. Приказа Департамента государственного заказа Ярославской области от 28.10.2016 N 40-р)

3. Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

Директор департамента
А.А.ДАНЦ

Утверждена
приказом
департамента
государственного заказа
Ярославской области
от 24.02.2016 N 38-р

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ

(в редакции Приказа Департамента государственного заказа Ярославской области от 28.10.2016 N 40-р)

 Паспорт ВЦП

(в редакции Приказа Департамента государственного заказа Ярославской области от 28.10.2016 N 40-р)

 Общая потребность в ресурсах

(в редакции Приказа Департамента государственного заказа Ярославской области от 28.10.2016 N 40-р)

 I. Краткое описание текущей ситуации

Разработка ВЦП обусловлена необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики и регулирования в сфере закупок товаров, работ и услуг.

В соответствии с Положением о департаменте государственного заказа Ярославской области, утвержденным постановлением Администрации области от 23.12.2005 N 344 "О создании департамента государственного заказа Ярославской области", департамент государственного заказа Ярославской области является органом исполнительной власти Ярославской области, обеспечивающим реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере закупок товаров, работ и услуг.

В целях более качественной реализации государственной политики в соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" субъектам Российской Федерации предоставлено право создания единых региональных информационных систем в сфере закупок.

Автоматизация процессов с помощью единой региональной информационной системы в сфере закупок позволяет эффективно и своевременно реализовывать государственную политику в сфере закупок, направленную на повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Постановлением Правительства области от 04.04.2014 N 293-п введена в эксплуатацию государственная информационная система "Государственные закупки Ярославской области", использование которой позволяет решить следующие задачи:

- планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с бюджетным процессом Ярославской области;

- централизованное управление закупками товаров, работ, услуг заказчиков <*> Ярославской области на всех стадиях процесса (планирования, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения гражданско-правовых договоров, мониторинга, аудита и контроля);

     ________________

<*> Заказчики - государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственным внебюджетным фондом либо государственные казенные учреждения, действующие от имени Ярославской области, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Ярославской области, и осуществляющие закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд Ярославской области, бюджетные учреждения Ярославской области.

- создание единого регионального информационного пространства в сфере закупок товаров, работ, услуг;

- унификация форм документов и обеспечение единого подхода заказчиков к форме и содержанию документов, формируемых в процессе осуществления закупок товаров, работ, услуг;

- минимизация рисков допущения нарушений законодательства в сфере закупок через реализацию функции автоматического контроля в рамках различных стадий закупок товаров, работ, услуг;

- автоматический контроль за соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

- оперативный мониторинг и анализ всех стадий процесса закупки товаров, работ, услуг, в том числе структуры, количественных и качественных характеристик закупочной деятельности, предложений поставщиков, и другое;

- организация юридически значимого электронного документооборота между участниками контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг;

- потребность в обеспечении возможности централизованного хранения, обработки и анализа с высокой точностью и оперативностью статистической и аналитической информации в сфере закупок для своевременного и эффективного принятия управленческих решений.

Планирование, осуществление закупок товаров, работ, услуг в увязке с бюджетным процессом Ярославской области позволяет обеспечить соблюдение не только принципов контрактной системы, но и принципов бюджетной системы Российской Федерации:

- принцип единства контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг;

- принцип открытости и прозрачности закупок товаров, работ, услуг;

- принцип обеспечения конкуренции;

- принцип единства бюджетной системы Российской Федерации;

- принцип эффективности использования бюджетных средств.

Одним из принципов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг является принцип профессионализма заказчика, предполагающий осуществление деятельности заказчика на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок. Заказчики принимают меры по поддержанию и повышению уровня квалификации должностных лиц, занятых в сфере закупок.

(абзац введен Приказом Департамента государственного заказа Ярославской области от 28.10.2016 N 40-р)

В рамках повышения профессионализма специалистов в сфере закупок в текущем году департаментом государственного заказа Ярославской области в рамках проектного управления проводится областной конкурс "Лучший специалист в сфере закупок" (далее - конкурс). Состав межфункциональной группы управления проектом "Конкурс "Лучший специалист в сфере закупок" утвержден распоряжением Губернатора области от 22.04.2016 N 145-р "Об утверждении составов межфункциональных групп управления проектами, реализуемыми в 2016 году". Реализация указанного проекта направлена на выявление и поддержку наиболее квалифицированных специалистов по закупкам для государственных и муниципальных нужд, а также повышение общего уровня специалистов по закупкам, состоящих в штате областных заказчиков. Предполагается, что участие в конкурсе примут представители органов власти, казенных и бюджетных учреждений области. Итогом конкурса станет выявление трех лучших участников, показавших высокий уровень профессиональной компетентности, в том числе победителя конкурса.

(абзац введен Приказом Департамента государственного заказа Ярославской области от 28.10.2016 N 40-р)

Правовой основой формирования ВЦП являются следующие нормативные правовые акты:

- Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- постановление Правительства области от 04.04.2014 N 293-п "О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы "Государственные закупки Ярославской области".

II. Цель ВЦП

Цель ВЦП - реализация государственной политики в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Ярославской области.

 III. Задачи, результаты и мероприятия ВЦП

(в редакции Приказа Департамента государственного заказа Ярославской области от 28.10.2016 N 40-р)