ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
от 29 апреля 2016 года N 47-кз
О ПРЕОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ НЕФТЕКУМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ НЕФТЕКУМСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. Законов Ставропольского края от 10.04.2017 N 22-кз, от 05.05.2017 N 39-кз, от 29.06.2017 N 67-кз)
Принят
Думой Ставропольского края
28 апреля 2016 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с согласия населения на объединение, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений, входящих в состав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края.
Статья 1. Преобразование муниципальных образований, входящих в состав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, и наделение вновь образованного муниципального образования статусом городского округа
1. Преобразовать муниципальные образования - городские поселения Нефтекумск, поселок Затеречный, сельские поселения село Ачикулак, Закумский сельсовет, Зимнеставочный сельсовет, Зункарский сельсовет, Кара-Тюбинский сельсовет, Каясулинский сельсовет, Махмуд-Мектебский сельсовет, Новкус-Артезианский сельсовет, Озек-Суатский сельсовет, Тукуй-Мектебский сельсовет, входящие в состав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований во вновь образованное муниципальное образование Нефтекумский городской округ Ставропольского края.
2. Наделить вновь образованное муниципальное образование Нефтекумский городской округ Ставропольского края статусом городского округа (далее - Нефтекумский городской округ).
3. Преобразование муниципальных образований, входящих в состав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, не влечет за собой изменение статуса населенных пунктов, входящих в состав Нефтекумского района Ставропольского края, а также изменение или прекращение предоставления мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах.
Статья 2. Граница и состав территории Нефтекумского городского округа
1. Установить границу Нефтекумского городского округа соответственно границе Нефтекумского района Ставропольского края, определенной Законом Ставропольского края от 1 декабря 2003 года N 45-кз "Об установлении внешних границ районов Ставропольского края".
2. Утвердить перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Нефтекумского городского округа: аул Абдул-Газы, аул Абрам-Тюбе, аул Артезиан-Мангит, аул Бакрес, аул Бейсей, аул Бияш, аул Кок-Бас, аул Кунай, аул Махач-Аул, аул Махмуд-Мектеб, аул Новкус-Артезиан, аул Тукуй-Мектеб, аул Уллуби-Юрт, аул Уч-Тюбе, аул Ямангой, город Нефтекумск, поселок Затеречный, поселок Зимняя Ставка, поселок Зункарь, поселок Левобалковский, село Ачикулак, село Кара-Тюбе, село Каясула, село Озек-Суат, хутор Андрей-Курган.
Статья 3. Формирование представительного органа Нефтекумского городского округа первого созыва
1. Установить численность представительного органа Нефтекумского городского округа первого созыва в составе 36 депутатов.
2. Установить, что представительный орган Нефтекумского городского округа первого созыва избирается сроком на пять лет.
3. В состав представительного органа Нефтекумского городского округа первого созыва входят 26 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам, и 10 депутатов, избираемых по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами Нефтекумского городского округа. При проведении выборов применяется избирательная система, предусмотренная частью 7 статьи 3 Закона Ставропольского края "О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края".
(в ред. Законов Ставропольского края от 10.04.2017 N 22-кз, от 05.05.2017 N 39-кз, от 29.06.2017 N 67-кз)
4. Выборы в представительный орган Нефтекумского городского округа первого созыва проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
5. Схема избирательных округов для проведения выборов депутатов представительного органа Нефтекумского городского округа первого созыва утверждается избирательной комиссией, организующей выборы, в день принятия ею решения о назначении выборов.
Опубликование схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем через пять дней после ее утверждения и не позднее дня опубликования решения о назначении выборов.
6. Избирательная комиссия Ставропольского края формирует избирательную комиссию Нефтекумского городского округа, которая назначает выборы в представительный орган Нефтекумского городского округа первого созыва не позднее чем за 70 дней до дня голосования и осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов.
В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия избирательной комиссии Нефтекумского городского округа по решению избирательной комиссии Ставропольского края могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Нефтекумского района.
7. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия избирательных комиссий преобразованных муниципальных образований Нефтекумского муниципального района Ставропольского края прекращаются досрочно со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 4. Глава Нефтекумского городского округа
Глава Нефтекумского городского округа на первый срок полномочий избирается на пять лет представительным органом Нефтекумского городского округа первого созыва из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
Статья 5. Действие муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления преобразованных муниципальных образований
Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, иным нормативным правовым актам Ставропольского края, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Нефтекумского городского округа.
Статья 6. Правопреемство органов местного самоуправления Нефтекумского городского округа
1. Органы местного самоуправления Нефтекумского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, городских и сельских поселений, входящих в состав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Нефтекумского городского округа.
2. До урегулирования муниципальными правовыми актами Нефтекумского городского округа вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, городских и сельских поселений, входящих в состав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
Статья 7. Переходные положения
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2018 года устанавливается переходный период.
2. В течение переходного периода:
1) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края осуществляется формирование органов местного самоуправления Нефтекумского городского округа;
2) до формирования органов местного самоуправления Нефтекумского городского округа полномочия по решению вопросов местного значения Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, городских и сельских поселений, входящих в состав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляют органы местного самоуправления, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях;
3) завершается решение вопросов, связанных с преобразованием муниципальных образований, входящих в состав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, в Нефтекумский городской округ;
4) до формирования органов местного самоуправления Нефтекумского городского округа исполнение бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края осуществляется органами местного самоуправления указанных муниципальных образований;
5) до формирования органов местного самоуправления Нефтекумского городского округа полномочия, связанные с составлением проекта бюджета Нефтекумского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, осуществляются органами местного самоуправления Нефтекумского муниципального района Ставропольского края;
6) полномочия, связанные с исполнением бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, до 1 января 2018 года осуществляются органами местного самоуправления Нефтекумского городского округа отдельно по каждому преобразуемому муниципальному образованию за счет средств соответствующих бюджетов;
7) финансовое обеспечение расходов на содержание органов местного самоуправления Нефтекумского городского округа до 1 января 2018 года осуществляется за счет средств бюджета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края.
3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с упразднением (ликвидацией) органов местного самоуправления Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, городских и сельских поселений, входящих в состав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, а также структурных подразделений местных администраций с правами юридического лица указанных муниципальных образований, с 1 января 2018 года осуществляется за счет средств бюджета Нефтекумского городского округа.
4. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края за 2017 год осуществляются органами местного самоуправления Нефтекумского городского округа отдельно по каждому преобразуемому муниципальному образованию.
5. Остатки средств бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, а также бюджета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края на 1 января 2018 года направляются в доход бюджета Нефтекумского городского округа.
Статья 8. Приведение законов Ставропольского края в соответствие с настоящим Законом
1. Внести в Закон Ставропольского края от 4 октября 2004 года N 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" следующие изменения:
1) абзацы четвертый и десятый приложения 1 "Перечень муниципальных образований Ставропольского края, наделенных статусом городского поселения" признать утратившими силу;
2) раздел "Нефтекумский район" приложения 2 "Перечень муниципальных образований Ставропольского края, наделенных статусом сельского поселения" признать утратившим силу;
3) приложение 3 "Перечень муниципальных образований Ставропольского края, наделенных статусом городского округа" дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:
"Нефтекумский городской округ Ставропольского края";
4) пункт 17 приложения 4 "Перечень муниципальных образований Ставропольского края, наделенных статусом муниципального района" признать утратившим силу.
2. Признать утратившими силу:
2) статью 17 Закона Ставропольского края от 4 октября 2004 года N 89-кз "Об установлении границ муниципальных районов Ставропольского края";
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 мая 2017 года, за исключением частей 1 - 3 статьи 3, статьи 4 настоящего Закона.
2. Части 1 - 3 статьи 3, статья 4 настоящего Закона вступают в силу по истечении одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона в случае отсутствия инициативы жителей Нефтекумского городского округа о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления указанного муниципального образования.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
г. Ставрополь
29 апреля 2016 г.
N 47-кз
