ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 апреля 2016 года N 167-р
[ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ОРГАНАХ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ]
____________________________________________________________________
Утратил силу с 12 мая 2017 года на основании Постановления Правительства РК от 12.05.2017 N 255.
____________________________________________________________________
(в редакции распоряжения Правительства Республики Коми от 28.11.2016 N 492-р)
В целях повышения эффективности и результативности деятельности в государственном управлении в Республике Коми:
1. Утвердить Положение о системе управления проектной деятельностью в органах в системе исполнительной власти Республики Коми (далее - Положение) согласно приложению.
2. Министерство экономики Республики Коми определить ответственным органом за внедрение системы проектного управления в Республике Коми и координацию деятельности органов в системе исполнительной власти Республики Коми в данной сфере.
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 28.11.2016 N 492-р)
3. Исключен с 28 ноября 2016 года. - Распоряжение Правительства Республики Коми от 28.11.2016 N 492-р.
4. Министерству экономики Республики Коми совместно с Администрацией Главы Республики Коми разработать механизм контроля в сфере управления проектной деятельностью в системе исполнительной власти Республики Коми.
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 28.11.2016 N 492-р)
5. Определить, что функции и полномочия регионального проектного офиса, предусмотренные Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего распоряжения, осуществляет Министерство экономики Республики Коми.
(п. 5 в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 28.11.2016 N 492-р)
6. Органам в системе исполнительной власти Республики Коми при разработке правовых актов, регулирующих вопросы проектной деятельности, руководствоваться Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего распоряжения.
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 28.11.2016 N 492-р)
7. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Коми при осуществлении проектной деятельности на муниципальном уровне руководствоваться Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего распоряжения, а также иными нормативными актами Республики Коми, принятыми в указанной сфере.
(п. 7 введен распоряжением Правительства Республики Коми от 28.11.2016 N 492-р)
8. Министерству экономики Республики Коми осуществлять методическое руководство по осуществлению проектной деятельности в органах местного самоуправления в Республике Коми.
(п. 8 введен распоряжением Правительства Республики Коми от 28.11.2016 N 492-р)
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Коми
Л.МАКСИМОВА
Утверждено
распоряжением
Правительства Республики Коми
от 15 апреля 2016 года N 167-р
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ОРГАНАХ В СИСТЕМЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о системе управления проектной деятельностью в органах в системе исполнительной власти Республики Коми (далее - Положение) определяет условия и порядок управления проектной деятельностью, реализуемой органами в системе исполнительной власти Республики Коми, в том числе с участием организаций, в отношении которых органы исполнительной власти Республики Коми осуществляют функции и полномочия учредителей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и (или) привлекаемых средств федерального бюджета.
1.2. Система управления проектной деятельностью внедряется в органах в системе исполнительной власти Республики Коми в целях:
соблюдения и сокращения сроков достижения результатов;
эффективного использования ресурсов проектов;
прозрачности, обоснованности и своевременности принимаемых решений;
повышения эффективности взаимодействия органов в системе исполнительной власти Республики Коми, в том числе с участием органов местного самоуправления в Республике Коми, граждан и организаций.
2. Основные понятия
Для целей создания системы управления проектной деятельностью в органах в системе исполнительной власти Республики Коми используются следующие основные понятия:
1) проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание уникального результата в условиях временных и ресурсных ограничений;
2) продукт проекта - измеримый уникальный результат, получаемый по итогам реализации проекта, который должен соответствовать требованиям заказчика проекта;
3) портфель проектов - совокупность проектов, объединенных в целях эффективного управления достижением целей органа в системе исполнительной власти Республики Коми;
4) система управления проектной деятельностью - совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов для определения целей проектной деятельности и обеспечения эффективной реализации процессов управления, необходимых для достижения поставленных целей;
5) управление проектом - планирование, организация и контроль трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов проекта на всех стадиях жизненного цикла, направленные на эффективное достижение целей проекта;
6) объекты управления проектной деятельностью в органах в системе исполнительной власти Республики Коми - проект и портфель проектов;
7) управление портфелем проектов - деятельность, направленная на достижение стратегических целей проектного управления в органах в системе исполнительной власти Республики Коми путем формирования, оптимизации, мониторинга и контроля, управления изменениями портфеля проектов в условиях ресурсных ограничений;
8) информационная система управления проектами - информационная система, обеспечивающая поддержку проектной деятельности органов в системе исполнительной власти Республики Коми;
9) инструмент проектного управления - средство практической реализации управленческого решения при реализации проекта;
10) управленческие документы по проекту - инструменты проектного управления в органах в системе исполнительной власти Республики Коми, документы, сопровождающие управление проектной деятельностью, принимаемые в целях практической реализации управленческого решения;
11) методология проектного управления в Республике Коми - правовые акты, методическая и распорядительная документация, разработанные и утвержденные в целях регулирования и организационно-методического сопровождения проектной деятельности органов в системе исполнительной власти Республики Коми;
12) ключевые параметры проекта - информация о бюджете, сроках (периоде реализации) и качестве продукта проекта;
13) управленческий профиль проекта - набор стандартных методов, подходов и решений по организации управления проектом, ориентированных на достижение результатов проекта и получение продукта проекта, определяемый на этапе предварительной оценки в соответствии с классификационными признаками;
14) паспорт проекта - документ, в котором утверждаются ключевые параметры проекта и основная информация по проекту: наименование проекта, участники проекта, основания для инициации, цели, задачи, результаты, критерии успеха, риски, взаимосвязь с другими проектами, план контрольных событий проекта;
15) цель проекта - запланированный общественно значимый полезный эффект от реализации проекта, имеющий сроки достижения, измеримый и достижимый в реальных условиях, в которых осуществляется проект;
16) команда проекта - должностные лица органов в системе исполнительной власти Республики Коми, сотрудник органа исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный руководителем органа исполнительной власти Республики Коми, представители организаций, в отношении которых органы исполнительной власти Республики Коми осуществляют функции и полномочия учредителей, а также представители внешних организаций, объединенные во временную организационную структуру и участвующие в реализации и управлении проектом в соответствии с закрепленными за ними проектными ролями;
17) заказчик проекта - руководитель органа в системе исполнительной власти Республики Коми, к установленной сфере деятельности которого относится реализация проекта, ответственный за принятие результатов и продукта проекта;
18) инициатор проекта - орган в системе исполнительной власти Республики Коми, направляющий предложение о реализации комплекса мероприятий в качестве проекта;
19) руководитель проекта - должностное лицо органа в системе исполнительной власти Республики Коми, сотрудник органа исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный руководителем органа исполнительной власти Республики Коми, представитель организации, в отношении которой орган исполнительной власти Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя, которое отвечает за достижение целей проекта, руководит процессом планирования, исполнения, контроля, завершения проекта, осуществляет подготовку запросов на изменения и оперативное управление проектом;
20) руководитель портфеля проектов - лицо, замещающее государственную должность Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми, отвечающее за достижение целей реализации портфеля проектов и осуществляющий управление портфелем проектов;
21) куратор проекта - лицо, замещающее государственную должность Республики Коми в системе исполнительной власти Республики Коми, должностное лицо органа в системе исполнительной власти Республики Коми, отвечающее за обеспечение проекта ресурсами и разрешение вопросов, выходящих за рамки полномочий руководителя проекта;
22) администратор проекта - должностное лицо органа в системе исполнительной власти Республики Коми, сотрудник органа исполнительной власти Республики Коми, уполномоченный руководителем органа исполнительной власти Республики Коми, представитель организации, в отношении которой орган исполнительной власти Республики Коми осуществляет функции и полномочия учредителя, отвечающее за организацию процесса планирования проекта, подготовку отчетности по проекту, сопровождение согласования и ведение проектной документации, ведение архива проекта, организацию совещаний по проекту, ведение протоколов и оказание иной административной поддержки руководителю проекта;
23) исполнители проекта - участники проекта, ответственные за реализацию мероприятий для достижения контрольных событий проекта;
24) рабочая группа - функциональная группа отраслевых специалистов в составе команды проекта, которая может быть создана в случае, если проект имеет несколько направлений по реализации либо затрагивает несколько отраслей. Цели создания рабочей группы - более качественное, с учетом отраслевых особенностей, обеспечение достижения запланированных результатов по проекту, получение продукта проекта, достижение критериев успеха проекта, обеспечение соблюдения и сокращения сроков достижения результатов проекта, обеспечение эффективного использования ресурсов проекта;
25) Проектный комитет - высший координационно-контрольный орган в сфере управления проектной деятельностью органов в системе исполнительной власти Республики Коми;
26) Центральный проектный офис - координационно-контрольный орган в сфере управления проектной деятельностью, организующий планирование, реализацию и контроль проектной деятельности органов в системе исполнительной власти Республики Коми;
27) функциональный проектный офис - структурное подразделение органа в системе исполнительной власти Республики Коми или временная ролевая структура, обеспечивающая организационно-методическое сопровождение и развитие проектной деятельности в определенной сфере государственного управления;
28) жизненный цикл проекта - последовательность логически взаимосвязанных выделяемых стадий (этапов) проекта: инициация, планирование, реализация, закрытие проекта, постпроектный мониторинг;
29) процесс - структурированный набор работ, характеризующийся повторяемостью и направленный на реализацию определенных функций и достижение целей;
30) контрольное событие (веха) - значимое событие проекта или процесса, отражающее получение измеримых результатов и имеющее только срок окончания;
31) календарный план - управленческий документ по проекту, включающий в себя блоки мероприятий, мероприятия, контрольные события по проекту, связи между ними, а также ответственных исполнителей, сроки реализации мероприятий и достижения контрольных событий;
32) результат проекта - измеримые итоги и эффекты, получаемые по итогам реализации проекта, которые четко соответствуют задачам проекта;
33) риски проекта - вероятностные события, которые в случае их наступления могут оказать как отрицательное, так и положительное влияние на ключевые параметры проекта;
34) статус-отчет - управленческий документ по проекту, содержащий информацию о текущем состоянии проекта, в том числе о достижении промежуточных результатов и контрольных событий (вех) проекта, рисках проекта и способах их минимизации;
35) итоговый отчет - управленческий документ по проекту, содержащий оценку успешности проекта (в том числе о соответствии продукта проекта требованиям заказчика проекта и достижении целей проекта, соблюдение сроков выполнения и бюджета проекта), обобщенный опыт, рекомендации по итогам реализации проекта, оценку качества работы и взаимодействия участников команды проекта.
3. Система управления проектной деятельностью
3.1. Система управления проектной деятельностью в органах в системе исполнительной власти Республики Коми представляет собой набор процессов и инструментов управления ресурсами, предназначенных для достижения целей реализации проектов и получения продуктов и результатов по проектам.
3.2. Настоящее Положение определяет следующие инструменты управления ресурсами в органах в системе исполнительной власти Республики Коми:
участники проектной деятельности;
информационная система управления проектами;
управленческие документы по проекту.
3.3. Настоящее Положение определяет и формализует следующие процессы управления проектной деятельностью в органах в системе исполнительной власти Республики Коми:
управление проектами;
управление портфелями проектов;
управление мотивацией участников проектов;
управление компетенциями участников проектной деятельности;
организационная поддержка проектной деятельности;
технологическая поддержка проектной деятельности.
