АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 апреля 2010 года N 94

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД НА 2010 - 2012 ГОДЫ"

(в редакции постановлений Администрации МО город Салехард от 11.05.2010 N 136, от 09.07.2010 N 190, от 21.07.2010 N 208, от 03.11.2010 N 327, от 31.12.2010 N 435, от 03.03.2011 N 118, от 26.04.2011 N 205, от 27.04.2011 N 214, от 16.08.2011 N 364, от 22.08.2011 N 368, от 29.09.2011 N 439, от 05.12.2011 N 604, от 26.12.2011 N 647, от 20.06.2012 N 263, от 24.07.2012 N 387, от 21.09.2012 N 461, от 24.12.2012 N 692, от 24.12.2012 N 717)

В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, решением Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, решением межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Ямало-Ненецкого автономного округа, руководствуясь постановлением Администрации города от 9 апреля 2008 года N 130 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования город Салехард на 2010 - 2012 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы Администрации города
Ю.П.ТЕКУТЬЕВ

      

Утверждена
постановлением
Администрации города Салехарда
от 9 апреля 2010 года N 94

 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД НА 2010 - 2012 ГОДЫ"

(в редакции постановлений Администрации МО город Салехард от 11.05.2010 N 136, от 09.07.2010 N 190, от 21.07.2010 N 208, от 03.11.2010 N 327, от 31.12.2010 N 435, от 03.03.2011 N 118, от 26.04.2011 N 205, от 27.04.2011 N 214, от 16.08.2011 N 364, от 22.08.2011 N 368, от 29.09.2011 N 439, от 05.12.2011 N 604, от 26.12.2011 N 647, от 20.06.2012 N 263, от 24.07.2012 N 387, от 21.09.2012 N 461, от 24.12.2012 N 692, от 24.12.2012 N 717)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Муниципальная целевая программа "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования город Салехард на 2010 - 2012 годы"

Основание для разработки

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, решение Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, решение межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Ямало-Ненецкого автономного округа, распоряжение Администрации муниципального образования город Салехард от 9 апреля 2010 г. N 349-р

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования город Салехард

Ответственные за выполнение мероприятий

ОМВД России по городу Салехарду,
департамент образования Администрации города Салехарда

(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 05.12.2011 N 604)

Основной разработчик

ОМВД России по городу Салехарду

(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 05.12.2011 N 604)

Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение надлежащего уровня общественной безопасности граждан, создание действенной системы профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Салехард.
Задачи Программы:
- снижение уровня преступности на территории муниципального образования город Салехард;
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, оказание помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы;
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- снижение количества правонарушений, связанных с незаконной организацией и проведением азартных игр, совершаемых на территории муниципального образования город Салехард

(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 21.09.2012 N 461)

Сроки и этапы реализации Программы

2010 - 2012 годы

Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам реализации Программы

Показатели эффективности реализации Программы -
таблица N 1

Основные направления реализации мероприятий Программы

Мероприятия Программы разработаны исходя из возможности решения поставленных задач в области общественной безопасности граждан, создания действенной системы профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Салехард.
Перечень мероприятий:
- мероприятия, направленные на повышение правового сознания граждан и предупреждение правонарушений;
- укрепление материально-технической базы правоохранительных органов;

- принятие ряда решений, позволяющих гражданам, попавшим в сложную жизненную ситуацию, решать возникающие проблемы

Объемы и источники финансирования

Общий объем расходов городского бюджета по финансированию Программы на период 2010 - 2012 годов составит 30345,0 тыс. рублей, в том числе:
2010 год - 10020,0 тыс. рублей;
2011 год - 11801,0 тыс. рублей;
2012 год - 8524,0 тыс. рублей.

(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 24.12.2012 N 717)

Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит:
- повысить эффективность социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
- улучшить информационное обеспечение деятельности муниципальных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории города;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- повысить уровень безопасности граждан на улицах и в других общественных местах;
- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам;
- снизить количество правонарушений, связанных с незаконными организацией и проведением азартных игр, совершаемых на территории муниципального образования город Салехард

(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 21.09.2012 N 461)


Раздел I ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА


В настоящее время на территории муниципального образования город Салехард исполняется ряд окружных целевых программ, благодаря которым в значительной мере решаются вопросы профилактики правонарушений.

Это "Комплексная целевая программа по усилению борьбы с преступностью, укреплению правопорядка и профилактике правонарушений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 - 2010 годы", утвержденная постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.09.2009 N 481-А; окружная целевая программа "Дети Ямала" на 2008 - 2010 годы"; окружная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ямало-Ненецком автономном округе в 2007 - 2012 годах".

Вместе с тем криминогенная ситуация в муниципальном образовании город Салехард требует дальнейших совместных усилий по реализации профилактических мероприятий, направленных на снижение правонарушений. Так, количество зарегистрированных преступлений за 2009 год составило 1073. Это на 7,4% меньше аналогичного показателя за 2008 год. Однако количество совершаемых преступлений достаточно высоко.

По линии милиции общественной безопасности за 2009 год зарегистрировано 524 преступления, что соответствует уровню 2008 года. Количество совершенных в общественных местах составило 316 преступлений. Временный показатель совершения преступлений в общественных местах, в том числе на улицах, выглядит следующим образом:

- 80 преступлений совершены в период времени с 00 до 03 часов;

- 55 преступлений - с 04 до 08 часов;

- 122 преступления - с 09 до 18 часов;

- 59 преступлений - с 19 до 24 часов.

Следует отметить, что несовершеннолетними совершено за 2009 год 51 преступление, против 38 за аналогичный период 2008 года.

Участковыми уполномоченными милиции за 12 месяцев 2009 года в ходе работы на административных участках выявлено и раскрыто 185 преступлений, из них:

- угроза убийством - 32;

- кража - 28;

- побои - 10;

- умышленное причинение легкого вреда здоровью - 20 и другие.

В рамках охраны общественного порядка выявлено за 2009 год 56806 административных правонарушений.

В связи с вышеизложенным необходимо определить и выполнить ряд мероприятий, направленных на профилактические работы по снижению правонарушений на территории муниципального образования город Салехард.

Раздел II ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ


Основной целью Программы является обеспечение надлежащего уровня общественной безопасности граждан, создание действенной системы профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Салехард.

Задачи Программы:

- снижение уровня преступности на территории муниципального образования город Салехард;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, оказание помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы;

- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- снижение количества правонарушений, связанных с незаконными организацией и проведением азартных игр, совершаемых на территории муниципального образования город Салехард.

(абзац введен постановлением Администрации МО город Салехард от 21.09.2012 N 461)

Раздел III ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


Мероприятия, указанные в приложении к Программе, разработаны исходя из возможности решения поставленных задач в области общественной безопасности граждан, создания действенной системы профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Салехард, укрепления материально-технической базы правоохранительных органов.

В рамках реализации данного направления планируется:

1. Организация работы телефона доверия по вопросам:

- преступности, употребления наркотиков и психотропных средств;

- социального характера: в медико-социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, в центре социальной помощи населению, в комиссии по делам несовершеннолетних, в отделе опеки и попечительства;

- предупреждения нелегальной миграции.

2. Проведение межведомственных профилактических рейдов по местам с массовым пребыванием подростков.

3. Приобретение снегоходной техники, в целях оперативного реагирования на поступающие заявления и сообщения граждан по обслуживанию труднодоступной территории обслуживания.

4. Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения разъяснительной работы в СМИ.

5. Расширение сети технических средств для контроля за обстановкой на улицах и в местах с массовым пребыванием людей (системы видеонаблюдения).

6. Обеспечение проведения ремонта служебных помещений участковых уполномоченных милиции.

7. Оснащение участковых пунктов милиции необходимыми материально-техническими средствами.

8. Приобретение автотранспорта для участковых уполномоченных милиции.

9. Организация летнего отдыха подростков, состоящих на учете в ОДН. Обеспечение участия сотрудников милиции в сопровождении подростков и работе с ними в выездных лагерях.

10. Определение перечня предприятий, предназначенных для отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ.

11. Создание призового фонда для проведения спортивных и иных мероприятий для несовершеннолетних подростков из числа состоящих на учете в ОДН, проводимых по инициативе ОМВД России по городу Салехарду совместно с КДНиЗП, департаментом образования, департаментом по труду и социальной защите населения, управлением по физической культуре и спорту, управлением по культуре и работе с молодежью Администрации города. Ежегодное утверждение календаря проводимых мероприятий.

(в ред. постановлений Администрации МО город Салехард от 05.12.2011 N 604, от 24.07.2012 N 387)

12. Восстановление работоспособности оборудования и установок регистрации скоростного режима транспортных средств АПК "Поток", "Крис-1".

13. Приобретение автотранспорта для дежурной части ОМВД России по городу Салехарду.

(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 05.12.2011 N 604)

14. Приобретение на автотранспорт систем ГЛОНАСС для обеспечения взаимодействия наружных нарядов и контроля за их работой по обеспечению охраны общественного порядка на улицах города.

15. Оборудование учебного класса ОР ППСМ в соответствии с требованиями приказа МВД РФ от 29.01.2008 N 80.

16. Приобретение комплектов для экспресс-анализа проб на наличие взрывчатых веществ.

17. Приобретение форменного обмундирования для сотрудников ОМВД России по городу Салехарду.

(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 29.09.2011 N 439)

18. Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

19. Проведение профилактических рейдов по выявлению мест организации и проведения азартных игр в целях пресечения такой незаконной деятельности и изъятия оборудования, относящегося к игровым автоматам с денежным выигрышем либо к лотерейному оборудованию, которое не может быть использовано при проведении стимулирующей лотереи.

(п. 19 введен постановлением Администрации МО город Салехард от 21.09.2012 N 461)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»