ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2010 года N 94
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
(в редакции постановлений Администрации МО город Салехард от 11.05.2010 N 136, от 09.07.2010 N 190, от 21.07.2010 N 208, от 03.11.2010 N 327, от 31.12.2010 N 435, от 03.03.2011 N 118, от 26.04.2011 N 205, от 27.04.2011 N 214, от 16.08.2011 N 364, от 22.08.2011 N 368, от 29.09.2011 N 439, от 05.12.2011 N 604, от 26.12.2011 N 647, от 20.06.2012 N 263, от 24.07.2012 N 387, от 21.09.2012 N 461, от 24.12.2012 N 692, от 24.12.2012 N 717)
В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, решением Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, решением межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Ямало-Ненецкого автономного округа, руководствуясь постановлением Администрации города от 9 апреля 2008 года N 130 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ", постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования город Салехард на 2010 - 2012 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. Главы Администрации города
Ю.П.ТЕКУТЬЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
(в редакции постановлений Администрации МО город Салехард от 11.05.2010 N 136, от 09.07.2010 N 190, от 21.07.2010 N 208, от 03.11.2010 N 327, от 31.12.2010 N 435, от 03.03.2011 N 118, от 26.04.2011 N 205, от 27.04.2011 N 214, от 16.08.2011 N 364, от 22.08.2011 N 368, от 29.09.2011 N 439, от 05.12.2011 N 604, от 26.12.2011 N 647, от 20.06.2012 N 263, от 24.07.2012 N 387, от 21.09.2012 N 461, от 24.12.2012 N 692, от 24.12.2012 N 717)
Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования город Салехард на 2010 - 2012 годы" |
Основание для разработки | Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, решение Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, решение межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Ямало-Ненецкого автономного округа, распоряжение Администрации муниципального образования город Салехард от 9 апреля 2010 г. N 349-р |
Заказчик Программы | Администрация муниципального образования город Салехард |
Ответственные за выполнение мероприятий | ОМВД России по городу Салехарду, |
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 05.12.2011 N 604) | |
Основной разработчик | ОМВД России по городу Салехарду |
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 05.12.2011 N 604) | |
Цели и задачи Программы | Основной целью Программы является обеспечение надлежащего уровня общественной безопасности граждан, создание действенной системы профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Салехард. |
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 21.09.2012 N 461) | |
Сроки и этапы реализации Программы | 2010 - 2012 годы |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам реализации Программы | Показатели эффективности реализации Программы - |
Основные направления реализации мероприятий Программы | Мероприятия Программы разработаны исходя из возможности решения поставленных задач в области общественной безопасности граждан, создания действенной системы профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Салехард. - принятие ряда решений, позволяющих гражданам, попавшим в сложную жизненную ситуацию, решать возникающие проблемы |
Объемы и источники финансирования | Общий объем расходов городского бюджета по финансированию Программы на период 2010 - 2012 годов составит 30345,0 тыс. рублей, в том числе: |
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 24.12.2012 N 717) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности | Реализация Программы позволит: |
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 21.09.2012 N 461) |
В настоящее время на территории муниципального образования город Салехард исполняется ряд окружных целевых программ, благодаря которым в значительной мере решаются вопросы профилактики правонарушений.
Это "Комплексная целевая программа по усилению борьбы с преступностью, укреплению правопорядка и профилактике правонарушений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 - 2010 годы", утвержденная постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.09.2009 N 481-А; окружная целевая программа "Дети Ямала" на 2008 - 2010 годы"; окружная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Ямало-Ненецком автономном округе в 2007 - 2012 годах".
Вместе с тем криминогенная ситуация в муниципальном образовании город Салехард требует дальнейших совместных усилий по реализации профилактических мероприятий, направленных на снижение правонарушений. Так, количество зарегистрированных преступлений за 2009 год составило 1073. Это на 7,4% меньше аналогичного показателя за 2008 год. Однако количество совершаемых преступлений достаточно высоко.
По линии милиции общественной безопасности за 2009 год зарегистрировано 524 преступления, что соответствует уровню 2008 года. Количество совершенных в общественных местах составило 316 преступлений. Временный показатель совершения преступлений в общественных местах, в том числе на улицах, выглядит следующим образом:
- 80 преступлений совершены в период времени с 00 до 03 часов;
- 55 преступлений - с 04 до 08 часов;
- 122 преступления - с 09 до 18 часов;
- 59 преступлений - с 19 до 24 часов.
Следует отметить, что несовершеннолетними совершено за 2009 год 51 преступление, против 38 за аналогичный период 2008 года.
Участковыми уполномоченными милиции за 12 месяцев 2009 года в ходе работы на административных участках выявлено и раскрыто 185 преступлений, из них:
- угроза убийством - 32;
- кража - 28;
- побои - 10;
- умышленное причинение легкого вреда здоровью - 20 и другие.
В рамках охраны общественного порядка выявлено за 2009 год 56806 административных правонарушений.
В связи с вышеизложенным необходимо определить и выполнить ряд мероприятий, направленных на профилактические работы по снижению правонарушений на территории муниципального образования город Салехард.
Основной целью Программы является обеспечение надлежащего уровня общественной безопасности граждан, создание действенной системы профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Салехард.
Задачи Программы:
- снижение уровня преступности на территории муниципального образования город Салехард;
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, оказание помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы;
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- снижение количества правонарушений, связанных с незаконными организацией и проведением азартных игр, совершаемых на территории муниципального образования город Салехард.
(абзац введен постановлением Администрации МО город Салехард от 21.09.2012 N 461)
Мероприятия, указанные в приложении к Программе, разработаны исходя из возможности решения поставленных задач в области общественной безопасности граждан, создания действенной системы профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Салехард, укрепления материально-технической базы правоохранительных органов.
В рамках реализации данного направления планируется:
1. Организация работы телефона доверия по вопросам:
- преступности, употребления наркотиков и психотропных средств;
- социального характера: в медико-социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, в центре социальной помощи населению, в комиссии по делам несовершеннолетних, в отделе опеки и попечительства;
- предупреждения нелегальной миграции.
2. Проведение межведомственных профилактических рейдов по местам с массовым пребыванием подростков.
3. Приобретение снегоходной техники, в целях оперативного реагирования на поступающие заявления и сообщения граждан по обслуживанию труднодоступной территории обслуживания.
4. Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения разъяснительной работы в СМИ.
5. Расширение сети технических средств для контроля за обстановкой на улицах и в местах с массовым пребыванием людей (системы видеонаблюдения).
6. Обеспечение проведения ремонта служебных помещений участковых уполномоченных милиции.
7. Оснащение участковых пунктов милиции необходимыми материально-техническими средствами.
8. Приобретение автотранспорта для участковых уполномоченных милиции.
9. Организация летнего отдыха подростков, состоящих на учете в ОДН. Обеспечение участия сотрудников милиции в сопровождении подростков и работе с ними в выездных лагерях.
10. Определение перечня предприятий, предназначенных для отбывания наказания в виде исправительных и обязательных работ.
11. Создание призового фонда для проведения спортивных и иных мероприятий для несовершеннолетних подростков из числа состоящих на учете в ОДН, проводимых по инициативе ОМВД России по городу Салехарду совместно с КДНиЗП, департаментом образования, департаментом по труду и социальной защите населения, управлением по физической культуре и спорту, управлением по культуре и работе с молодежью Администрации города. Ежегодное утверждение календаря проводимых мероприятий.
(в ред. постановлений Администрации МО город Салехард от 05.12.2011 N 604, от 24.07.2012 N 387)
12. Восстановление работоспособности оборудования и установок регистрации скоростного режима транспортных средств АПК "Поток", "Крис-1".
13. Приобретение автотранспорта для дежурной части ОМВД России по городу Салехарду.
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 05.12.2011 N 604)
14. Приобретение на автотранспорт систем ГЛОНАСС для обеспечения взаимодействия наружных нарядов и контроля за их работой по обеспечению охраны общественного порядка на улицах города.
15. Оборудование учебного класса ОР ППСМ в соответствии с требованиями приказа МВД РФ от 29.01.2008 N 80.
16. Приобретение комплектов для экспресс-анализа проб на наличие взрывчатых веществ.
17. Приобретение форменного обмундирования для сотрудников ОМВД России по городу Салехарду.
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 29.09.2011 N 439)
18. Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
19. Проведение профилактических рейдов по выявлению мест организации и проведения азартных игр в целях пресечения такой незаконной деятельности и изъятия оборудования, относящегося к игровым автоматам с денежным выигрышем либо к лотерейному оборудованию, которое не может быть использовано при проведении стимулирующей лотереи.
(п. 19 введен постановлением Администрации МО город Салехард от 21.09.2012 N 461)