ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2013 года N 613
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
(в редакции постановлений Администрации МО город Салехард от 15.04.2014 N 194, от 27.05.2014 N 251, от 04.06.2014 N 263, от 19.06.2014 N 273, от 18.07.2014 N 328, от 05.11.2014 N 446, от 02.12.2014 N 493, от 17.12.2014 N 514, от 04.03.2015 N 82, от 16.04.2015 N 178, от 09.07.2015 N 319, от 28.08.2015 N 376, от 18.11.2015 N 505, от 12.01.2016 N 10, от 16.03.2016 N 123, от 25.05.2016 N 221, от 27.06.2016 N 265, от 19.08.2016 N 365, от 25.10.2016 N 481, от 16.12.2016 N 693, от 06.02.2017 N 140)
В целях определения основных направлений развития образования, создания условий для развития образования на территории города Салехарда, руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2013 N 55-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе", постановлением Администрации города Салехарда от 14.08.2013 N 386 "Об утверждении Положения о порядке разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Салехард", Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального образования город Салехард "Развитие образования" на 2014 - 2016 годы.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации города Салехарда от 26 декабря 2011 N 659 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие муниципальной системы образования города Салехарда" на 2012 - 2016 годы";
- постановление Администрации города Салехарда от 30 марта 2012 N 167 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 26 декабря 2011 года N 659";
- постановление Администрации города Салехарда от 01 октября 2012 N 478 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 26 декабря 2011 года N 659";
- постановление Администрации города Салехарда от 24 декабря 2012 N 719 "О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие муниципальной системы образования города Салехарда на 2012 - 2016 годы";
- постановление Администрации города Салехарда от 21 марта 2013 N 103 "О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие муниципальной системы образования города Салехарда" на 2012 - 2016 годы";
- постановление Администрации города Салехарда от 19 июня 2013 N 257 "О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие муниципальной системы образования города Салехарда на 2012 - 2016 годы";
- постановление Администрации города Салехарда от 23 сентября 2013 N 464 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 26 декабря 2011 года N 659";
- постановление Администрации города Салехарда от 24 декабря 2012 года N 704 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Ремонт объектов муниципальной системы образования города Салехарда в 2013 году";
- постановление Администрации города Салехарда от 09 апреля 2013 года N 127 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Ремонт объектов муниципальной системы образования города Салехарда в 2013 году";
- постановление Администрации города Салехарда от 24 июня 2013 года N 266 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Ремонт объектов муниципальной системы образования города Салехарда в 2013 году";
- постановление Администрации города Салехарда от 18 июля 2013 года N 330 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Ремонт объектов муниципальной системы образования города Салехарда в 2013 году";
- постановление Администрации города Салехарда от 15 августа 2013 года N 390 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Ремонт объектов муниципальной системы образования города Салехарда в 2013 году";
- постановление Администрации города Салехарда от 06 сентября 2013 года N 434 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Ремонт объектов муниципальной системы образования города Салехарда в 2013 году";
- постановление Администрации города Салехарда от 23 октября 2013 года N 503 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Ремонт объектов муниципальной системы образования города Салехарда в 2013 году";
- постановление Администрации города Салехарда от 24 декабря 2012 года N 705 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы на 2013 - 2015 годы "Совершенствование организации горячего питания учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Салехард";
- постановление Администрации города Салехарда от 15 февраля 2013 N 50 "О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу на 2013 - 2015 годы "Совершенствование организации горячего питания учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Салехард";
- постановление Администрации города Салехарда от 16 июля 2013 N 323 "О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу на 2013 - 2015 годы "Совершенствование организации горячего питания учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Салехард";
- постановление Администрации города Салехарда от 07 августа 2013 N 369 "О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу на 2013 - 2015 годы "Совершенствование организации горячего питания учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Салехард";
- постановление Администрации города Салехарда от 08 октября 2013 N 479 "О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу на 2013 - 2015 годы "Совершенствование организации горячего питания учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Салехард";
- постановление Администрации города Салехарда от 27 ноября 2013 N 567 "О внесении изменений в долгосрочную муниципальную целевую программу на 2013 - 2015 годы "Совершенствование организации горячего питания учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Салехард";
- постановление Администрации города Салехарда от 24 декабря 2012 года N 706 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Социальная поддержка педагогических работников муниципальных образовательных учреждений" на 2012 - 2014 годы";
- постановление Администрации города Салехарда от 14 февраля 2013 N 47 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Социальная поддержка педагогических работников муниципальных образовательных учреждений" на 2012 - 2014 годы";
- постановление Администрации города Салехарда от 24 июня 2013 N 267 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Социальная поддержка педагогических работников муниципальных образовательных учреждений" на 2012 - 2014 годы";
- постановление Администрации города Салехарда от 06 сентября 2013 N 435 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Социальная поддержка педагогических работников муниципальных образовательных учреждений" на 2012 - 2014 годы".
3. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
4. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике Е.В. Семихина.
Глава Администрации города
И.Л.КОНОНЕНКО
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
(в редакции постановлений Администрации МО город Салехард от 15.04.2014 N 194, от 27.05.2014 N 251, от 04.06.2014 N 263, от 19.06.2014 N 273, от 18.07.2014 N 328, от 05.11.2014 N 446, от 02.12.2014 N 493, от 17.12.2014 N 514, от 04.03.2015 N 82, от 16.04.2015 N 178, от 09.07.2015 N 319, от 28.08.2015 N 376, от 18.11.2015 N 505, от 12.01.2016 N 10, от 16.03.2016 N 123, от 25.05.2016 N 221, от 27.06.2016 N 265, от 19.08.2016 N 365, от 25.10.2016 N 481, от 16.12.2016 N 693, от 06.02.2017 N 140)
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Департамент образования Администрации города Салехарда |
Соисполнители муниципальной программы | нет |
Цели муниципальной программы | Повышение доступности и качества дошкольного, общего, а также дополнительного образования, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта, инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина |
Задачи муниципальной программы | 1. Модернизация муниципальной системы общего и дополнительного образования на основе достижения стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" и новых федеральных государственных образовательных стандартов. |
(в ред. постановлений Администрации МО город Салехард от 04.03.2015 N 82, от 19.08.2016 N 365) | |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы | Срок реализации программы 2014 - 2016 годы |
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы | 1. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных организациях, в общей численности детей 1 - 6 лет. |
7. Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций. | |
(в ред. постановлений Администрации МО город Салехард от 04.03.2015 N 82, от 19.08.2016 N 365) | |
Программно-целевые инструменты | отсутствуют |
Подпрограммы | 1. "Ремонт объектов муниципальной системы образования города Салехарда". |
(в ред. постановлений Администрации МО город Салехард от 15.04.2014 N 194, от 04.03.2015 N 82, от 19.08.2016 N 365) | |
Объемы бюджетных ассигнований программы | Программа финансируется за счет средств местного и окружного бюджетов. |
(в ред. постановления Администрации МО город Салехард от 06.02.2017 N 140) | |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Эффективная реализация муниципальной программы позволит обеспечить: |
Новой отличительной чертой нынешнего этапа развития системы образования является ее вхождение в новое поколение государственных образовательных стандартов.
Достижение основных целевых ориентиров стратегического развития системы образования города Салехарда осуществляется через реализацию Указов Президента Российской Федерации, поручений Правительства РФ, направлений, сопряженных с направлениями Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", Комплекса мер по модернизации системы общего образования, окружной и муниципальной программ развития образования других значимых для Салехарда проектов.
В 2012 - 2013 учебном году сеть муниципальных дошкольных образовательных организаций (МДОО) представляют 18 организаций, в том числе: 17 детских садов на территории города Салехарда, 1 организация в поселке Пельвож. В соответствии с потребностями населения города наибольшее количество составляют МДОО общеразвивающего и комбинированного вида, одно соответствует статусу Центра развития ребенка.
В 2012 - 2013 учебном году в МДОО функционировало 119 групп, из них: в режиме полного дня - 106 групп (89%), в режиме кратковременного пребывания - 13 групп (11%). От общего числа групп, работающих в режиме полного дня, 80% (в прошлом году - 83%) составляют группы общеразвивающей направленности, 20% (в прошлом году - 17%) - группы компенсирующей, комбинированной и оздоровительной направленности. Соотношение групп изменилось за счет создания условий для оказания коррекционной помощи детям с аутизмом и увеличения количества групп комбинированной направленности детей с нарушением зрения.
В начале 2012 - 2013 учебного года в детских садах города дополнительно введено 69 мест за счет реконструкции помещений и 199 - за счет уплотнения групп. В соответствии с установленными сроками обеспечивается реализация муниципального плана ("дорожной карты") по ликвидации очередности в МДОО для детей в возрасте старше трех лет. Продолжается работа по оптимизации имеющихся площадей в действующих детских садах. Очередная реконструкция помещений в 6 функционирующих детских садах, в которых с 1 сентября 2013 года открыты 9 новых групп, что позволило принять в МДОО еще 225 детей. Ожидается открытие МБДОО "Детский сад N 14 "Улыбка" на 210 мест.
Успешно апробируются новые способы решения проблемы нехватки мест в детских садах города, внедряются вариативные формы предоставления дошкольного образования в режиме полного дня. В сентябре 2012 года при МБДОО детский сад N 20 "Светлячок" была открыта семейная воспитательная группа, в которой воспитывается трое детей многодетной семьи. Указанный опыт показал, что данная форма предоставления дошкольного образования обеспечивает качественное усвоение воспитанниками основной общеобразовательной программы дошкольного образования. С 1 сентября 2013 года воспитанники семейной воспитательной группы посещают муниципальный детский сад, в связи с чем ее деятельность прекращается.
Получена лицензия на право ведения образовательной деятельности в корпоративной воспитательной группе в Ямальском многопрофильном колледже. Эту группу посещает 45 детей работников региональной системы образования (департамента образования ЯНАО, РИРО, РЦОКО и студентов ГОУ СПО "Ямальский многопрофильный колледж").
В 2012 - 2013 учебном году детские сады города в режиме полного дня посещали 2362 ребенка (53%), что на 78 детей больше, чем в предыдущем учебном году. Охват детей дошкольным образованием в группах полного дня в течение года остается стабильным и составляет 53%.
На основе кратковременного пребывания (до 3 часов) дошкольное образование получали 206 детей (в 2010 - 2011 учебном году - 173 ребенка, в 2011 - 2012 учебном году - 184 ребенка), что составляет 12% от численности детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, состоящих в очереди на получение места в детском саду, что превышает показатель прошлого года на 2%.
Обеспеченность населения местами в МДОО, как и в прошлом году, составляет 46% от потребности. Прирост детей дошкольного возраста по-прежнему опережает увеличение количества мест в МДОО: за год детское население в возрасте до 7 лет увеличилось на 242 ребенка, количество мест в МДОО за три года увеличилось всего на 129, что на 47% меньше прироста. В списке очередности на получение места в МДОО состоит 3387 детей, то есть на 662 ребенка больше, чем в прошлом году (2725).
Значительное превышение численности детей, поставленных на учет для получения места в МДОО, по отношению к приросту количества детей в городе происходит по той причине, что многие родители, проживающие и работающие в организациях и предприятиях города Салехарда, ставят на учет детей, которые фактически не проживают в городе (находятся на попечении родственников в других населенных пунктах) до момента получения места в детском саду.
В 2012 - 2013 учебном году реализацию права граждан на получение общего образования обеспечивали 7 муниципальных общеобразовательных организаций, из которых: 6 школ и одна гимназия.
В целом сложившаяся сеть оптимальна и позволяет предоставить жителям города весь спектр услуг общего образования. В школах и гимназии города в 2012 - 2013 году сформированы 245 классов, в которых обучается 5816 учащихся. Из них в 216 общеобразовательных классах - 5490 человек, в 4 классах компенсирующего обучения - 58 обучающихся, в 16 специальных (коррекционных) классах 7 вида - 182 обучающегося, в 9 специальных (коррекционных) классах 8 вида - 85 обучающихся, 1 ученик обучается по программе специального (коррекционного) класса 2 вида.
На протяжении нескольких лет в муниципальной системе образования не удается создать единое образовательное пространство профильного обучения. Направления, выбираемые муниципальными общеобразовательными организациями, не учитывают среднесрочную и долгосрочную перспективы развития рынка труда в России, округе и инновационной экономики, что приводит к дефициту специалистов технического профиля (строительство, транспорт, связь), а также кадров в сфере образования и здравоохранения.