Устойчивое развитие территорий при осуществлении градостроительной деятельности - это обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
Для достижения этого органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) должны содействовать эффективному использованию имеющихся ресурсов, создавать условия для продуктивного использования и развития территорий, активно способствовать привлечению инвестиций.
Социально-экономическое развитие города основывается на рациональной организации его территории в целом и территорий муниципального образования в частности.
Предлагаемая муниципальная программа направлена на реализацию двух основных направлений: обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой для осуществления жилищного строительства, эффективное использование земельных ресурсов на территории города.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" до 2020 года необходимо добиться снижения стоимости жилья на 20% путем увеличения ввода жилья эконом-класса.
Основными препятствиями при решении этой задачи являются дефицит земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных инженерной инфраструктурой.
Подпрограмма "Капитальное строительство на территории муниципального образования город Салехард" направлена на реализацию условий пункта 2.8 Правил формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 июля 2010 года N 100-П. Мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию положений:
- Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839, а также Плана мероприятий по реализации данной Стратегии, утвержденного распоряжением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 августа 2012 года N 466-РП.
В настоящее время уделяется значительное внимание вопросам использования земель. Интенсивное освоение территории муниципального образования, увеличение прямого и опосредованного воздействия на землю как природную среду нацеливают органы местного самоуправления продолжить работу, направленную на совершенствование системы муниципального управления земельными ресурсами.
Основные задачи и принципы государственной политики в сфере компетенции субъекта бюджетного планирования, по которым субъект бюджетного планирования в сфере земельных отношений осуществляет бюджетные проектировки, определены следующими нормативными правовыми актами:
- Устав Муниципального образования город Салехард;
- решение Городской Думы города Салехарда от 22 февраля 2012 года N 14 "Об утверждении Положения о департаменте строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард" (в редакции от 26.04.2012 N 42).
В рамках подпрограммы "Основные направления развития землеустройства в муниципальном образовании город Салехард" муниципальной программы Департамент обеспечивает предоставление земельных участков гражданам и организациям в соответствии с земельным законодательством, формирует земельные участки под многоквартирными жилыми домами в соответствии с жилищным законодательством, Положением о Департаменте, административными регламентами. В целях упрощения и ускорения процедуры предоставления муниципальной услуги, рассмотрение документов и принятие решений о предоставлении земельных участков осуществляется по принципу "одного окна".
Данный принцип предусматривает организацию муниципальной услуги по предоставлению земельных участков при подаче заявителем непосредственно в Департамент только заявления с необходимыми документами. Департамент обеспечивает подготовку и прохождение документов в структуре Администрации муниципального образования город Салехард и выдает заявителю правоустанавливающие документы для государственной регистрации прав на земельные участки.
Удовлетворение спроса граждан и юридических лиц по средствам муниципальной услуги по предоставлению земельных участков является показателем достижения цели.
Реализация муниципальной программы позволит вовлечь земельные ресурсы муниципального образования в новые хозяйственные обороты; обеспечить благоустройство в части развития социально-коммунальной и инженерной инфраструктуры муниципального образования город Салехард; повысить инвестиционную и предпринимательскую активность на рынке недвижимости, в сфере производства и реализации строительной продукции; увеличить обеспеченность населения жильем.