ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДА

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2003 года N 239

Об утверждении Положения "Об оказании адресной помощи малоимущим гражданам города Калининграда из средств городского бюджета"

Заслушав и обсудив информацию начальника управления труда и социального развития мэрии Левченко Н.И., председателя комиссии по социальной политике Безрукова В.Н., руководствуясь Федеральным законом РФ N 178-ФЗ от 17.07.1999 "О государственной социальной помощи", Федеральным законом РФ N 44 от 05.04.2003 "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", городской Совет

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение "Об оказании адресной помощи малоимущим гражданам города Калининграда из средств городского бюджета" (приложение).

2. Считать утратившим силу Решение городского Совета депутатов Калининграда N 118 от 18.03.1998 "Об утверждении Временного положения об оказании адресной помощи населению Калининграда".

3. Опубликовать Решение в газете "Гражданин".

4. Контроль за исполнением Решения возложить на комиссию по социальной политике (Безруков В.Н.).

Председатель
городского Совета
депутатов Калининграда
Е.В. Ган

Приложение
к Решению
городского Совета
депутатов Калининграда
от 11 июня 2003 года N 239

ПОЛОЖЕНИЕ "Об оказании адресной помощи малоимущим гражданам города Калининграда из средств городского бюджета"

Положение разработано на основании Закона РФ от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Закона РФ от 5 апреля 2003 года N 44 "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Адресная помощь - это социальная поддержка малоимущих нетрудоспособных граждан.

Адресная помощь может оказываться один раз в квартал на период 3 месяца малоимущим семьям или одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам на день обращения имеют совокупный доход ниже величины прожиточного минимума семьи, установленного в Калининградской области по основным социально-демографическим группам: трудоспособное население, пенсионеры и дети.

Граждане, имеющие инвалидность, в возрасте от 0 до 18 лет относятся к группе "дети", женщины в возрасте 18-55 лет и мужчины 18-60 лет - к группе трудоспособного населения, а женщины в возрасте 55 лет и более и мужчины 60 лет и более - к пенсионерам.

Источником оказания адресной помощи жителям Калининграда являются городские денежные средства, выделенные отдельной строкой в бюджете города.

2. ПОЛУЧАТЕЛИ АДРЕСНОЙ ПОМОЩИ

Получателями адресной помощи могут быть малообеспеченные и нетрудоспособные граждане следующих категорий:

- пенсионеры по старости (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет);

- инвалиды всех возрастов (I-II гр.);

- инвалиды III группы:

- состоящие на учете в Департаменте занятости;

- имеющие на иждивении несовершеннолетних детей;

- женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет;

- дети из многодетных семей (семья считается многодетной, если в семье воспитывается 3 и более несовершеннолетних детей);

- дети из неполных семей (неполная семья - отсутствует один из родителей по причине развода, смерти, если брак не был заключен, но отцовство признано, находится в местах лишения свободы, а также семьи одиноких матерей);

- дети полных семей в случае, если ребенок является инвалидом или хотя бы один из родителей является пенсионером по старости или инвалидности (I, II, III гр.);

- беременные женщины с момента постановки на учет по беременности, но не ранее 12 недель беременности, по рекомендации врача женской консультации;

- граждане, зарегистрированные в центре социально-трудовой реабилитации, занятые на общественных работах, по ходатайству центра;

- другие категории граждан, определенные решениями городского Совета депутатов и постановлениями мэра города Калининграда (к ним относятся дети-инвалиды, обучающиеся на дому, и дети, имеющие диагноз "Сахарный диабет" и пр.).

Ребенком считается гражданин, не достигший возраста 18 лет, а учащийся - до окончания обучения в очных учебных заведениях, но не старше 23 лет.

Граждане, направленные центром социально-трудовой реабилитации, получают помощь в виде талонов на питание в течение первых 10 дней с момента поступления на работу.

Адресная помощь оказывается на основании заявления, поданного в письменной форме от имени всей семьи или лично от гражданина (для малоимущих одиноко проживающих граждан), опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина с указанием сведений о составе семьи, доходах каждого члена семьи и об имуществе, принадлежащем ему (его семье) на праве собственности, подтвержденных необходимыми документами.

По ходатайству органов опеки и попечительства администраций районов адресная помощь может быть оказана асоциальным семьям.

3. СОСТАВ СЕМЬИ

Семьей является группа лиц, связанных родством и (или) свойством, совместно проживающих и ведущих совместное хозяйство.

Лица, проживающие по одному адресу, считаются ведущими раздельное хозяйство, если у них разделены лицевые счета в ЖЭУ. Допускается условное разделение хозяйства с членами семьи, ведущими асоциальный образ жизни, при наличии документа, составленного специалистом управления труда и социального развития и представителя районного ОВД.

В составе семьи учитываются:

- состоящие в браке родители (усыновители), включая проживающих отдельно супругов, и проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети;

- не состоящая в браке мать (отец) и проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети;

- отчимы, мачехи и проживающие совместно с ними несовершеннолетние дети другого супруга;

- проживающие совместно с заявителем другие члены семьи (дедушка, бабушка, родители, братья и сестры супругов и другие родственники);

- лица, не связанные отношениями родства, фактически проживающие совместно и ведущие общее хозяйство.

В составе семьи не учитываются:

- член семьи, проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса, обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

- член семьи, отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;

- дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 года N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

- дети, в отношении которых родители лишены родительских прав.

4. ВИДЫ ДОХОДОВ, УЧИТЫВАЕМЫХ ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ ВЕЛИЧИНЫ СОВОКУПНОГО ДОХОДА

4.1. В совокупном доходе семьи учитываются:

все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного по всем местам работы, в том числе:

- суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, должностным окладам по сдельным расценкам исходя из выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг);

- все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта РФ, в том числе за работу на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями, в ночное время, занятым на подземных работах, за квалификацию, классный чин, квалификационный разряд, дипломатический ранг, особые условия государственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников, со сведениями, составляющими государственную тайну, ученую степень и ученое звание, выслугу лет и стаж работы;

- премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

- суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;

- заработная плата, сохраняемая за время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

- средняя заработная плата, сохраняемая за время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством о труде;

- выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;

- заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;

- дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации и законодательством Калининградской области;

- заработная плата за выполнение общественных работ.

4.2. При определении совокупного дохода семьи учитываются:

- денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, таможенных органов РФ и федеральных органов налоговой полиции, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством РФ;

- единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции.

4.3. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины совокупного дохода, включаются следующие выплаты:

- все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям;

- ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку,

- стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;

- пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;

- пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, находящимся в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

- ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы;

- суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей в общеобразовательных учреждениях;

- надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями,

- ежемесячное пособие на ребенка.

4.4. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины совокупного дохода, также относятся:

- комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам, штатным брокерам;

- оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством РФ;

- авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

- доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;