ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2011 года N 308
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2011 - 2012 ГОДЫ
Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Внести в Программу модернизации здравоохранения Республики Мордовия на 2011 - 2012 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 марта 2011 года N 80 "О Программе модернизации здравоохранения Республики Мордовия на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа), следующие изменения:
1) позицию "Объемы и источники финансирования Программы" Паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"Объемы и | Наименование | Всего, | в т.ч. средства | ||
ФФОМС | консолидированного | ТФОМС | |||
2011 год | |||||
1. Укрепление | 973238,3 | 520296,2 | 452942,1 | - | |
2. Внедрение | 75528,2 | 45838,2 | 29690,0 | - | |
в том числе по | 17768,0 | 9100,0 | 8668,0 | - | |
3. Внедрение | 603961,0 | 350629,6 | 22529,3 | 230802,1 | |
2012 год | |||||
1. Укрепление | 968372,7 | 505124,1 | 463248,6 | - | |
2. Внедрение | 61920,7 | 46920,7 | 15000,0 | - | |
в том числе по | 7707,4 | 4350,4 | 3357,0 | - | |
3. Внедрение | 787845,0 | 386369,2 | 22529,3 | 378946,5"; |
2) в строке 2.14 таблицы "Показатели реализации Программы":
цифры "79,01" заменить цифрами "76,01";
цифры "87,67" заменить цифрами "100";
3) главу 2 "Внедрение современных информационных систем в здравоохранение" раздела 3 "Программные мероприятия" изложить в следующей редакции:
"Одним из приоритетных направлений здравоохранения является внедрение информационно-коммуникационных технологий с целью повышения доступности и качества медицинской помощи населению. В настоящее время оснащенность учреждений здравоохранения Республики Мордовия вычислительной техникой составляет 7,6 медицинских работников на один компьютер (всего 1877 персональных компьютеров, из них 1697 с процессором Intel Pentium IV и выше), однако 91% сосредоточен в административно-хозяйственных службах и в службе медицинской статистики, локальные вычислительные сети носят фрагментарный характер. В медицинских учреждениях имеется также парк техники с процессором ниже Intel Pentium IV в количестве 97 штук.
На сегодняшний день произведены монтаж локально-вычислительных сетей, оснащение вычислительной техникой, внедрение медицинских информационных систем в ГУЗ "Республиканский консультативно-диагностический центр", ГУЗ "Республиканская больница N 1", ГУЗ "Республиканская детская клиническая больница N 2", ГУЗ "Республиканский гериатрический центр" и МУЗ "Городская клиническая больница N 5" городского округа Саранск. Разработана проектно-сметная документация на создание локально-вычислительных сетей по всем муниципальным и республиканским учреждениям здравоохранения.
Создан портал здравоохранения Республики Мордовия, посредством которого пациент имеет возможность записаться на прием к врачу через Интернет.
Ведутся работы по созданию региональной сети телемедицинских консультаций. На сегодняшний день в 28 учреждениях здравоохранения республики установлены комплексы телемедицинских консультаций. Реализация данного проекта позволит обеспечить проведение селекторных совещаний в режиме on-line, плановых и экстренных консультаций больных, а также пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий врачами учреждений здравоохранения республики с привлечением специалистов федеральных медицинских учреждений. За счет средств, выделенных на реализацию Республиканской целевой программы "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года", приобретено оборудование, позволяющее проводить многоточечные видеоконференции между лечебно-профилактическими учреждениями республики в целях увеличения оперативности управления, телемедицинских консультаций с одновременным привлечением специалистов нескольких медицинских учреждений, а также проведения курсов дистанционного обучения специалистов медицинских учреждений республики.
В рамках реализации Программы будет создан региональный фрагмент единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - региональный фрагмент) в соответствии с Методическими рекомендациями по составу прикладных компонентов регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональными требованиями к ним.
Размещение регионального фрагмента планируется в Информационно-вычислительном центре технопарка Республики Мордовия, создание которого финансируется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия без привлечения средств, выделяемых на финансирование Программы, а также в учреждениях здравоохранения (в части информационных систем, требующих интеграции с медицинским оборудованием), в том числе с передачей в пользование медицинских информационных систем. Доступ к региональному фрагменту конечных пользователей будет осуществляться с учетом обеспечения информационной безопасности с преимущественным применением технологии "тонкий клиент".
В 2011 году планируется обеспечить:
все медицинские учреждения компьютерным оборудованием и общесистемным программным обеспечением;
организацию локальных сетей в медицинских учреждениях;
защиту персональных данных в медицинских учреждениях, имеющих медицинские информационные системы;
все медицинские учреждения программным обеспечением для бухгалтерского и кадрового учета, а также их интеграцию с федеральными регистрами, в том числе регистром медицинского и фармацевтического персонала, электронными паспортами медицинского учреждения (основные работы по интеграции будут проводиться в начале 2012 года);
организацию регионального информационного ресурса, обеспечивающего информационный обмен между медицинскими учреждениями, органами управления здравоохранением, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Мордовия и страховыми медицинскими организациями, а также хранение в анонимизированном виде медицинской информации, информации о медицинских учреждениях, медицинских работниках;
организацию широкополосных каналов связи и обеспечение информационного обмена между каждым медицинским учреждением и региональным информационным ресурсом;
организацию широкополосных каналов связи и информационного обмена между региональным информационным ресурсом и федеральным информационным ресурсом, Министерством здравоохранения Республики Мордовия, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Мордовия и другими участниками системы обязательного медицинского страхования;
внедрение систем электронного документооборота, в том числе для осуществления статистического наблюдения, а также мониторинга реализации Программы (основные работы по внедрению электронного внутриотраслевого документооборота перенесены на 2012 год и будут проводиться по мере обеспечения готовности инфраструктуры медицинских учреждений).
В 2011 году в рамках мероприятия 1.1 "Персонифицированный учет оказания медицинских услуг, возможность ведения электронной медицинской карты" Программы планируется закупка вычислительной техники в 71 медицинское учреждение (2480 персональных компьютеров, из них 1674 бездисковые рабочие станции "тонкий клиент", 1374 многофункциональных печатающих устройства, 71 сервер поддержки IT-инфраструктуры) в соответствии с Методическими рекомендациями по оснащению медицинских учреждений компьютерным оборудованием для регионального уровня единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, а также функциональными требованиями к ним и создание локально-вычислительных сетей в учреждениях здравоохранения по мере проведения капитального ремонта. Будет списано 27 единиц устаревшей вычислительной техники (таблица 25.1)
Таблица 25.1
Закупка вычислительной техники в медицинские учреждения Республики Мордовия
┌═════════════════════════════════════════════════════════┬═══════════════‰
│ Наименование │Количество, шт.│
├═════════════════════════════════════════════════════════┼═══════════════┤
│Поставка персональных компьютеров │ 2480 │
│в том числе бездисковые рабочие станции "тонкий клиент" │ 1674 │
│Печатающие и многофункциональные устройства │ 1374 │
│Серверы │ 71 │
│Списание устаревшей вычислительной техники │ 27 │
└═════════════════════════════════════════════════════════┴═══════════════…
Установленное на приобретенных персональных компьютерах общесистемное и базовое прикладное программное обеспечение будет отвечать требованию распространения по свободной лицензии.
Таблица 25.2
Приобретение персональных компьютеров с операционными системами, не распространяемыми по свободной лицензии
┌══════════════════════════════┬═════════┬═══════════════┬════════════════‰
│ Наименование учреждения │ Кол-во │ Источник │ Обоснование │
│ │ (шт.) │финансирования │ │
├══════════════════════════════┼═════════┼═══════════════┼════════════════┤
│ГУЗ "Республиканский │ 8 │республиканский│внедренная в │
│гериатрический центр" │ │бюджет │учреждении │
│ │ │Республики │медицинская │
│ │ │Мордовия │информационная │
│ │ │ │система не │
│ │ │ │работает на │
│ │ │ │бесплатно │
│ │ │ │распространяемых│
│ │ │ │операционных │
│ │ │ │системах │
│ГУЗ "Республиканский │ 45 │республиканский│внедренная в │
│консультативно- │ │бюджет │учреждении │
│диагностический центр" │ │Республики │медицинская │
│ │ │Мордовия │информационная │
│ │ │ │система не │
│ │ │ │работает на │
│ │ │ │бесплатно │
│ │ │ │распространяемых│
│ │ │ │операционных │
│ │ │ │системах │
│МУЗ "Станция скорой │ 6 │республиканский│внедренная в │
│медицинской помощи" городского│ │бюджет │учреждении │
│округа Саранск │ │Республики │медицинская │
│ │ │Мордовия │информационная │
│ │ │ │система не │
│ │ │ │работает на │
│ │ │ │бесплатно │
│ │ │ │распространяемых│
│ │ │ │операционных │
│ │ │ │системах │
│МУЗ "Городская больница скорой│ 78 │республиканский│внедренная в │
│медицинской помощи" городского│ │бюджет │учреждении │
│округа Саранск │ │Республики │медицинская │
│ │ │Мордовия │информационная │
│ │ │ │система не │
│ │ │ │работает на │
│ │ │ │бесплатно │
│ │ │ │распространяемых│
│ │ │ │операционных │
│ │ │ │системах │
│ГУЗ "Мордовская │ 38 │федеральный │поставляется в │
│республиканская клиническая │(2011 г.)│бюджет │рамках │
│больница" │ 294 │ │строительства │
│ │(2012 г.)│ │ГУЗ "Мордовская │
│ │ │ │республиканская │
│ │ │ │клиническая │
│ │ │ │больница" │
│ГУЗ "Медицинский │ 10 │республиканский│информационные │
│информационно-аналитический │ │бюджет │системы и │
│центр" │ │Республики │средства │
│ │ │Мордовия │разработки не │
│ │ │ │работают на │
│ │ │ │бесплатно │
│ │ │ │распространяемых│
│ │ │ │операционных │
│ │ │ │системах │
└══════════════════════════════┴═════════┴═══════════════┴════════════════…
Вне рамок Программы за счет средств федерального бюджета в ГУЗ "Мордовская республиканская клиническая больница" будет дополнительно поставлена вычислительная техника (в 2011 году 38 персональных компьютеров, в том числе 1 ноутбук, 38 печатающих и многофункциональных устройств, в 2012 году 294 персональных компьютера, в том числе 6 ноутбуков, 1 многофункциональное устройство). Списывается 10 единиц устаревшей вычислительной техники.
Будут приобретены сканеры штрихкода в количестве 213 шт. на общую сумму 681,6 тыс. рублей, а также считыватели универсальных электронных карт (электронных полюсов) в количестве 213 штук на общую сумму 213 тыс. рублей.
Будут проведены работы по защите информации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и Методическими рекомендациями по проведению работ по информационной безопасности на региональном уровне единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в 6 медицинских учреждениях. Финансирование данного мероприятия в 2011 году составит 70146,2 тыс. рублей (Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 41554,2 тыс. рублей, республиканский бюджет Республики Мордовия - 28592,0 тыс. рублей).
За счет средств, выделяемых на финансирование Республиканской целевой программы "Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2015 года" (3000,0 тыс. рублей), на базе Скоростной магистрали передачи данных органов государственной власти Республики Мордовия будет создана корпоративная защищенная сеть отрасли здравоохранения Республики Мордовия, которая объединит все медицинские учреждения республики и позволит обеспечить:
постоянное защищенное подключение учреждений здравоохранения с использованием широкополосных каналов доступа к сети общего пользования Интернет с учетом объемов информационных потоков в сфере здравоохранения, указанных в Концепции отраслевой защищенной информационно-телекоммуникационной сети в сфере здравоохранения;
защиту информации, передаваемой учреждениями здравоохранения в информационные системы федерального и регионального уровней системы, в соответствии с требованиями законодательства о защите персональных данных;
информационный обмен между медицинскими учреждениями, Министерством здравоохранения Республики Мордовия, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере здравоохранения, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Мордовия и страховыми медицинскими организациями.
В рамках реализации проекта по созданию корпоративной защищенной сети отрасли здравоохранения Республики Мордовия медицинские учреждения будут обеспечены постоянным основным каналом связи, планируется разработка решений по резервным каналам связи. Телекоммуникационные каналы связи будут соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации. Количество точек подключения к сетям общего доступа по типам подключения представлено в таблице 25.3.
Таблица 25.3
Количество точек подключения к сетям общего доступа по типам подключения
N | Наименование | Фактическое значение | Планируемое значение | ||||||||
коммутируемый | широкополосный | оптоволокно | радиодоступ | спутниковый | коммутируемый | широкополосный | оптоволокно | радиодоступ | спутниковый | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1 | МУЗ "Ардатовская | 3 | 2 | ||||||||
2 | МУЗ "Атюрьевская | 1 | 3 | 2 | |||||||
3 | МУЗ "Атяшевская | 1 | 5 | 2 | |||||||
4 | МУЗ | 4 | 4 | ||||||||
5 | МУЗ | 3 | 2 | ||||||||
6 | МУЗ "Дубенская | 3 | 2 | ||||||||
7 | МУЗ "Ельниковская | 2 | 2 | ||||||||
8 | МУЗ "Зубово-Полянская | 3 | 2 | ||||||||
9 | МУЗ "Инсарская | 2 | 6 | 2 | |||||||
10 | МУЗ "Ичалковская | 4 | 2 | ||||||||
11 | МУЗ "Кадошкинская | 3 | 2 | ||||||||
12 | МУЗ "Ковылкинская | 4 | 2 | ||||||||
13 | МУЗ "Комсомольская | 1 | 2 | 2 | |||||||
14 | МУЗ "Кочкуровская | 3 | 2 | ||||||||
15 | МУЗ "Краснослободская | 4 | 1 | 1 | 1 | ||||||
16 | МУЗ Лямбирского | 4 | 2 | ||||||||
17 | МУЗ "Ромодановская | 5 | 2 | ||||||||
18 | МУЗ "Рузаевская | 1 | 4 | 2 | |||||||
19 | МУЗ "Старошайговская | 1 | 4 | 2 | |||||||
20 | МУЗ "Темниковская | 2 | 6 | 2 | |||||||
21 | МУЗ "Теньгушевская | 1 | 3 | 2 | |||||||
22 | МУЗ "Торбеевская | 2 | 2 | 2 | |||||||
23 | МУЗ "Городская | 1 | 4 | 2 | |||||||
24 | ГУЗ "Мордовская | 1 | 2 | 2 | |||||||
25 | МУЗ "Городская | 1 | 2 | 2 | |||||||
26 | МУЗ "Городская | 3 | 2 | 2 | |||||||
27 | МУЗ "Городская | 6 | 2 | ||||||||
28 | МУЗ "Городская | 1 | 2 | 1 | 1 | ||||||
29 | МУЗ "Городская | 1 | 2 | 1 | 1 | ||||||
30 | МУЗ "Городская | 4 | 2 | ||||||||
31 | МУЗ "Городская | 3 | 2 | ||||||||
32 | МУЗ "Городская | 3 | 2 | ||||||||
33 | МУЗ "Детская | 2 | 2 | ||||||||
34 | МУЗ "Городская | 3 | 2 | ||||||||
35 | ГУЗ "Республиканская | 1 | 2 | 1 | 1 | ||||||
36 | МУЗ "Городская | 4 | 2 | 1 | 1 | ||||||
37 | МУЗ "Городская | 2 | 5 | 3 | 1 | ||||||
38 | ГУЗ "Мордовский | 5 | 2 | ||||||||
39 | ГУЗ "Республиканский | 3 | 2 | ||||||||
40 | ГУЗ "Республиканский | 4 | 2 | ||||||||
41 | ГУЗ "Мордовский | 2 | 1 | 2 | 2 | ||||||
42 | ГУЗ "Республиканский | 3 | 1 | 1 | 1 | ||||||
43 | ГУЗ "Республиканский | 4 | 1 | 1 | 1 | ||||||
44 | МУЗ "Городской | 1 | 4 | 1 | 1 | ||||||
45 | ГУЗ "Мордовский | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||
46 | ГУЗ "Детская | 3 | 2 | ||||||||
47 | ГУЗ "Детская | 5 | 2 | ||||||||
48 | МУЗ "Детская | 4 | 2 | ||||||||
49 | ГУЗ "Республиканский | 3 | 2 | ||||||||
50 | ГУЗ "Республиканский | 2 | 2 | ||||||||
51 | ГУЗ "Республиканская | 2 | 2 | ||||||||
52 | МУЗ "Городская | 2 | 3 | 1 | 1 | 1 | |||||
53 | ГУЗ "Республиканская | 3 | 1 | 1 | 1 | ||||||
54 | ГУЗ "Республиканский | 3 | 1 | 1 | 1 | ||||||
55 | ГУЗ "Республиканский | 1 | 2 | ||||||||
56 | ГУЗ "Республиканская | 2 | 2 | 2 | |||||||
57 | МУЗ "Станция скорой | 2 | 2 | ||||||||
58 | МУЗ | 3 | 2 | ||||||||
59 | МУЗ | 3 | 2 | ||||||||
60 | МУЗ | ||||||||||
61 | ГУЗ "Республиканская | 2 | 2 | ||||||||
62 | ГУЗ "Республиканская | 4 | 2 | ||||||||
63 | ГУЗ "Республиканская | 1 | 2 | ||||||||
64 | МУЗ "Кочелаевская | 2 | 2 | ||||||||
65 | МУЗ "Рыбкинская | 2 | 2 | ||||||||
66 | МУЗ "Троицкая | 3 | 2 | ||||||||
67 | МУЗ "Старосиндровская | 1 | 2 | ||||||||
68 | МУЗ "Атемарская | 2 | 2 | ||||||||
69 | МУЗ "Большеелховская | 3 | 3 | ||||||||
70 | МУЗ "Болдовская | 1 | 2 | ||||||||
71 | МУЗ "Ширингушская | 3 | 2 | ||||||||
72 | ГУЗ "Республиканский | 3 | 1 | 1 | 1 | ||||||
73 | ГУЗ "Медицинский | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||||
74 | ГУЗ "Мордовская | 2 | 1 | 1 | |||||||
75 | ГУЗ "Республиканский | 1 | 1 | ||||||||
76 | ГУЗ "Ковылкинский | 1 | 2 | ||||||||
77 | ГУЗ "Республиканское | 1 | 1 | 2 | |||||||
78 | ГУЗ | 0 | 2 | ||||||||
79 | ГУЗ | 1 | 2 |