ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2016 года N 166
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (ВОЗМЕЩЕНИЕ) ЗАТРАТ ПО РАЗВИТИЮ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 31.01.2019 N 44, вступившего в силу с момента его официального опубликования (опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области http://admsakhalin.ru - 04.02.2019).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 10.06.2016 N 279, от 15.03.2017 N 116, от 17.05.2017 N 216, от 07.08.2017 N 363, от 28.04.2018 N 192, от 01.08.2018 N 375)
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации мероприятий подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427, Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
Председатель Правительства
Сахалинской области
В.Г.Щербина
Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 08.04.2016 N 166
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (ВОЗМЕЩЕНИЕ) ЗАТРАТ ПО РАЗВИТИЮ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(в редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 10.06.2016 N 279, от 15.03.2017 N 116, от 17.05.2017 N 216, от 07.08.2017 N 363, от 28.04.2018 N 192, от 01.08.2018 N 375)
1. Настоящий Порядок определяет категории и порядок отбора получателей субсидии, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности (далее - субсидия).
Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является министерство торговли и продовольствия Сахалинской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 15.03.2017 N 116)
2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), оказанием услуг, возникающих в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427 (далее - Государственная программа), в части затрат:
а) предприятий хлебопекарной отрасли на:
- перевозку муки для осуществления производственной деятельности;
- приобретение топлива для печей, используемых в производстве формового хлеба;
б) предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение технологического оборудования и специализированного транспорта, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга) на уплату первоначального взноса и лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 07.08.2017 N 363)
в) предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.
3. В целях применения настоящего Порядка используются следующие понятия:
"Формовой хлеб - хлеб, вырабатываемый в соответствии со следующими государственными стандартами: ГОСТ 2077-84 "Хлеб ржаной, ржано-пшеничный и пшенично-ржаной. Технические условия", ГОСТ 26983-2015 "Хлеб Дарницкий. Технические условия"; ГОСТ 27842-88 "Хлеб из пшеничной муки. Технические условия", а также стандартами организаций (СТО) на ржано-пшеничный хлеб из смеси ржаной обдирной и пшеничной обойной муки II сорта и хлеб пшеничный из пшеничной муки I сорта. Рецептурой теста должен предусматриваться простой подтип хлеба, изготовленный из муки, воды, соли, жидких дрожжей, вырабатываемых на предприятии, или закваски опарным способом или по технологии с применением "Жидкой соленой фазы".
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 375)
Специализированный транспорт - грузовые транспортные средства, используемые для перевозки готовой продукции и сырья с целью дальнейшей его переработки, а также мяса и субпродуктов, в том числе: автоцистерны и цистерны, автофургоны, рефрижераторы, специализированные автофургоны и прицепы, оснащенные холодильным оборудованием и торговыми витринами (автолавки).
Технологическое оборудование для производства продукции - совокупность орудий производства, необходимых для осуществления технологического процесса, включая упаковку, маркировку и хранение продукции.
Технологическое оборудование, обеспечивающее бесперебойную работу производства и безопасность процессов производства, - энергетическое оборудование (без коммуникаций), применяемое в качестве основного, резервного или аварийного источника электрической энергии, пара и горячей воды, а также оборудование по исполнению требований безопасности к выпускаемой продукции, включая оборудование, обеспечивающее качество сырья и готовой продукции, в том числе дезинфекционные установки, СИП-мойки, лабораторное оборудование (приборы), вентиляционное оборудование, оборудование для поддержания (контроля) температурно-влажностного режима.
Технологическое оборудование для сбыта продукции собственного производства - оборудование (камеры, шкафы, витрины, прилавки и аналогичное оборудование) для хранения и демонстрации пищевой продукции, со встроенным холодильным или морозильным оборудованием, а также технические устройства, предназначенные для автоматизации процессов сбыта (оплаты и выдачи) штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца и хранения пищевой продукции собственного производства.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 375)
Технологическое оборудование для комплектования очистных сооружений, утилизации или переработки биологических отходов - очистное оборудование, применяемое для очистки и нейтрализации промышленных сточных вод перерабатывающих цехов, а также оборудование, обеспечивающее процесс утилизации или переработки биологических отходов.
Вновь созданное предприятие - юридическое лицо (включая сельскохозяйственные кооперативы), индивидуальный предприниматель, крестьянско-фермерское хозяйство, которое зарегистрировано, но на момент подачи заявления на отбор получателей субсидии не осуществляло выпуск пищевой продукции или осуществляло выпуск непереработанной пищевой продукции животного происхождения.
4. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в том числе сельскохозяйственным кооперативам, крестьянско-фермерским хозяйствам и индивидуальным предпринимателям (далее - получатель субсидии), зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Сахалинской области.
4.1. Субсидия предоставляется на основании заключенного между министерством торговли и продовольствия Сахалинской области (далее - министерство) и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидий в рамках реализации Государственной программы в соответствии с типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Сахалинской области (далее - Соглашение). Форма Соглашения размещается на сайте министерства (http://trade.sakhalin.gov.ru) в разделе "Государственная поддержка/Формы документов".
4.2. Соглашение заключается министерством при условии соответствия получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключить Соглашение, следующим требованиям:
4.2.1. отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Сахалинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Сахалинской области;
4.2.2. получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
4.2.3. получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета Сахалинской области на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
4.2.4. получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
4.2.5. обеспечение уровня минимальной заработной платы работникам не ниже установленного федеральным законодательством;
4.2.6. отсутствие задолженности по выплате заработной платы;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 375)
4.2.7. у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 375)
4.2.8. в части затрат, указанных в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка:
- осуществление одного из указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку основных видов экономической деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности);
- для сельскохозяйственных товаропроизводителей - соответствие требованиям Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
- для сельскохозяйственных кооперативов - соответствие требованиям Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".
4.3. Для заключения Соглашения заявитель на бумажном носителе направляет в министерство заявление в произвольной форме о намерении заключения Соглашения с заполненной и подписанной в двух экземплярах формой Соглашения с приложениями и сведениями, подтверждающими соответствие заявителя условиям, предусмотренным пунктом 4.2 Порядка.
Заявка с приложенным Соглашением регистрируется в день поступления в министерство.
Рассмотрение Соглашения и его подписание осуществляется министерством в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления. Уведомление о заключении Соглашения министерством направляется заявителю в течение 3 рабочих дней со дня подписания Соглашения в министерстве.
(пп. 4.3 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 375)
4.4. В случае несоответствия получателя субсидий условиям, предусмотренным пунктом 4.2 Порядка, а также предоставления заявителем неполного пакета документов к Соглашению и (или) неверно заполненных сведений в приложениях к Соглашению министерство направляет заявителю уведомление об отказе в заключении Соглашения.
(пп. 4.4 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 375)
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 28.04.2018 N 192)
5. Исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 28.04.2018 N 192.
5. На дату подачи заявления о предоставлении субсидии у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(п. 5 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 375)
6. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, не допускается в течение всего периода его действия, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы, а также в случае существенного (более чем на 20%) сокращения размера субсидии.
7. Субсидия в части затрат на перевозку муки предоставляется предприятиям хлебопекарной промышленности, выпекающим формовой хлеб, в пределах средств, доведенных до министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели на текущий финансовый год без учета налога на добавленную стоимость (НДС).
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 07.08.2017 N 363)
7.1. Возмещению подлежат затраты, связанные с перевозкой муки для осуществления производственной деятельности прямым смешанным сообщением железнодорожно-водным транспортом и прямым морским сообщением от поставщика до станции или порта назначения Сахалинской области, а также автомобильным транспортом по территории Сахалинской области.
(п. 7.1 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 N 375)
7.2. Субсидия предоставляется заявителю, осуществляющему деятельность по основному виду экономической деятельности ОКВЭД 10.71 (согласно ОК 029-2014) в части, касающейся производства хлебобулочных изделий недлительного хранения (ОКПД 10.71.11 (согласно ОК 034-2014)).
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 15.03.2017 N 116)
7.3. Размер субсидии определяется исходя из ставок субсидий, указанных в приложении N 2 к настоящему Порядку, по нижеуказанной формуле, но не более 70% произведенных предприятием затрат на перевозку муки, направленной на производство хлебобулочных изделий.
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 10.06.2016 N 279, от 01.08.2018 N 375)
Формула расчета размера субсидии:
РС = Vхб x Нрм x Сп,
где:
РС - размер субсидии;
Vхб - объем произведенных за отчетный период хлебобулочных изделий недлительного хранения (тонн);
Нрм - норма расхода муки на производство 1 тонны хлебобулочных изделий недлительного хранения (тонн);
Сп - ставка субсидии на возмещение по нормативу затрат, связанных с перевозкой муки, используемой при производстве хлебобулочных изделий недлительного хранения.
Норма расхода муки на производство 1 тонны хлебобулочных изделий недлительного хранения (Нрм) составляет 0,75 тонны.
7.4. Для получения субсидии за отчетный квартал и октябрь - ноябрь - в срок до 15 декабря текущего года, за декабрь - в срок до 20 января следующего года в министерство представляются следующие документы, подписанные или заверенные руководителем предприятия:
7.4.1. копии договоров поставки муки с поставщиком;
